PAGE落實(shí)執(zhí)法規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法水平，保障執(zhí)法工作合法、公正、高效進(jìn)行，維護(hù)公司/組織及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本執(zhí)法規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為的合法性。2.公正性原則：執(zhí)法過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一個執(zhí)法對象，不偏袒、不歧視。3.公開性原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密及個人隱私外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會或相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時、有效地處理各類執(zhí)法事項。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體明確本公司/組織內(nèi)具有執(zhí)法權(quán)的部門及崗位，如[具體部門名稱1]、[具體部門名稱2]等，并規(guī)定其執(zhí)法權(quán)限范圍。（二）職責(zé)分工1.執(zhí)法部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定執(zhí)法工作計劃和方案，組織實(shí)施執(zhí)法活動。依法對各類違法行為進(jìn)行查處，收集、固定證據(jù)，提出處理意見。建立執(zhí)法檔案，對執(zhí)法案件進(jìn)行整理、歸檔和保管。開展執(zhí)法培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公眾法律意識。2.執(zhí)法人員職責(zé)嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范制度，依法履行執(zhí)法職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高執(zhí)法水平。公正、文明執(zhí)法，保守執(zhí)法工作中知悉的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。及時報告執(zhí)法工作中的重大事項和問題。3.監(jiān)督部門職責(zé)對執(zhí)法工作進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否合法、合規(guī)。受理對執(zhí)法工作的投訴、舉報，調(diào)查處理違法違紀(jì)行為。定期對執(zhí)法工作進(jìn)行評估和考核，提出改進(jìn)意見和建議。三、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法部門在日常巡查、群眾舉報、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，應(yīng)及時進(jìn)行審查。2.經(jīng)審查認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案，并填寫《立案審批表》，報部門負(fù)責(zé)人審批。3.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時開展調(diào)查取證工作。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證可以采取詢問當(dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查、抽樣檢驗等方式進(jìn)行。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，并確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.在調(diào)查取證過程中，如遇當(dāng)事人拒絕配合或阻礙執(zhí)法的，執(zhí)法人員應(yīng)及時采取措施，依法處理，并記錄相關(guān)情況。（三）告知1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.告知可以采取書面形式或口頭形式進(jìn)行。采取書面形式告知的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，送達(dá)當(dāng)事人；采取口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。3.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。（四）聽證1.符合聽證條件的，當(dāng)事人要求聽證的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。2.聽證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，由非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人有權(quán)申請回避。3.聽證過程中，當(dāng)事人可以進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的觀點(diǎn)和證據(jù)進(jìn)行回應(yīng)和處理。4.聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況制作《聽證筆錄》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（五）決定1.執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查取證、當(dāng)事人陳述申辯及聽證情況，對案件進(jìn)行綜合分析，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，制作《行政處罰決定書》，載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋本公司/組織公章，并及時送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人履行行政處罰決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門可以依法采取加處罰款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。3.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料整理歸檔，制作結(jié)案報告，報部門負(fù)責(zé)人審核。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)法部門應(yīng)定期對本部門的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.監(jiān)督部門應(yīng)不定期對執(zhí)法工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.加強(qiáng)對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，建立執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法情況、獎懲情況等，作為考核評價的依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法工作的意見和建議。2.積極配合上級主管部門、政府法制部門等的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改落實(shí)，并將整改情況及時反饋。（三）考核評價1.制定執(zhí)法工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法形象等方面。3.考核結(jié)果與執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；對存在問題的部門和個人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令限期整改；對違法違紀(jì)的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、執(zhí)法培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.制定執(zhí)法培訓(xùn)計劃，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式可以采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專題講座、案例分析等多種形式。3.鼓勵執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，參加各類法律知識競賽、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動，不斷提高自身素質(zhì)。（二）宣傳1.開展執(zhí)法宣傳活動，通過多種渠道向社會公眾宣傳法律法規(guī)和執(zhí)法工作，提高公眾的法律意識和守法自覺性。2.宣傳內(nèi)容可以包括法律法規(guī)解讀、典型案例分析、執(zhí)法工作動態(tài)等。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺，拓展宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)宣傳效果。六、執(zhí)法保障（一）人員保障1.合理配備執(zhí)法人員，確保執(zhí)法工作正常開展。根據(jù)執(zhí)法工作需要，適時調(diào)整執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。2.加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的敬業(yè)精神和責(zé)任感，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍。（二）裝備保障1.為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)、通訊設(shè)備等，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。2.定期對執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)、更新和升級，保證裝備的性能和可靠性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立執(zhí)法專項經(jīng)費(fèi)，保障執(zhí)法工作