PAGE規(guī)范電影審查制度總則目的為了加強(qiáng)電影行業(yè)管理，規(guī)范電影審查工作，提高電影質(zhì)量，保護(hù)電影創(chuàng)作者和觀眾的合法權(quán)益，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本電影審查制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)公映的各類故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片等電影片的審查。審查原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。2.遵循電影藝術(shù)規(guī)律，保障電影的思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一。3.依法審查，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。4.公正、公平、公開，保障電影創(chuàng)作者的合法權(quán)益，維護(hù)電影市場秩序。審查機(jī)構(gòu)及職責(zé)審查機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立電影審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對電影片進(jìn)行審查。電影審查委員會(huì)由電影行業(yè)專家、學(xué)者、法律專業(yè)人士等組成。審查委員會(huì)職責(zé)1.審查電影片的內(nèi)容，包括思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性、技術(shù)性等方面。2.對電影片提出修改意見或?qū)彶闆Q定。3.研究電影審查工作中的重大問題，提出改進(jìn)措施和建議。4.完成國家電影主管部門交辦的其他審查工作任務(wù)。審查人員職責(zé)1.認(rèn)真履行審查職責(zé)，嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審查。2.保守電影片的商業(yè)秘密和創(chuàng)作秘密。3.定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審查業(yè)務(wù)水平。4.對審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，并提出處理建議。審查程序送審材料1.電影片送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：電影片審查申請表；主創(chuàng)人員名單；影片梗概；劇本；完成片；送審單位的審查意見。2.送審材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。初審1.電影審查委員會(huì)辦公室收到送審材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括送審材料是否齊全、規(guī)范，電影片的名稱、內(nèi)容等是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.初審合格的，電影審查委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將送審材料提交電影審查委員會(huì)進(jìn)行審查；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知送審單位，并說明理由。審查1.電影審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照審查標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)﹄娪捌M(jìn)行審查。審查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取送審單位的意見，必要時(shí)可以要求送審單位提供補(bǔ)充材料或進(jìn)行說明。2.電影審查委員會(huì)審查電影片后，應(yīng)當(dāng)提出審查意見。審查意見分為通過、修改后通過、不通過三種。3.通過的電影片，由電影審查委員會(huì)辦公室發(fā)放電影片公映許可證；修改后通過的電影片，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改，修改完成后重新送審；不通過的電影片，電影審查委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知送審單位，并說明理由。復(fù)審1.送審單位對電影審查委員會(huì)的審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)向國家電影主管部門申請復(fù)審。2.國家電影主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審決定為最終決定。審查標(biāo)準(zhǔn)思想性標(biāo)準(zhǔn)1.符合國家憲法和法律規(guī)定，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。2.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，體現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌。3.不得含有以下內(nèi)容：危害國家主權(quán)、安全和社會(huì)穩(wěn)定的；煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。藝術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)1.具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)，情節(jié)合理，人物形象鮮明，語言生動(dòng)。2.符合電影藝術(shù)規(guī)律，畫面、音效、剪輯等制作精良。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新，具有獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格和表現(xiàn)手法。科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)1.內(nèi)容真實(shí)，符合科學(xué)原理和客觀事實(shí)。2.不得傳播偽科學(xué)、封建迷信等有害思想。技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)1.畫面清晰，色彩正常，音效良好，剪輯流暢。2.符合電影技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無技術(shù)缺陷。特殊題材電影審查重大革命和歷史題材電影審查1.重大革命和歷史題材電影片的劇本應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國家電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電影主管部門備案。2.重大革命和歷史題材電影片完成后，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查電影片是否真實(shí)反映重大革命和歷史事件，是否符合歷史事實(shí)和人物原型，是否有利于維護(hù)國家尊嚴(yán)和形象。少數(shù)民族題材電影審查1.少數(shù)民族題材電影片的劇本應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)少數(shù)民族的特色和風(fēng)貌。2.少數(shù)民族題材電影片完成后，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取少數(shù)民族群眾的意見和建議，保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。中外合作攝制電影審查1.中外合作攝制電影片的劇本應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國家電影主管部門備案。2.中外合作攝制電影片完成后，應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查電影片是否符合國家有關(guān)中外合作攝制電影的規(guī)定，是否有利于促進(jìn)中外文化交流與合作。審查結(jié)果處理通過的電影片通過審查的電影片，電影審查委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)放電影片公映許可證。電影片公映許可證是電影片在中華人民共和國境內(nèi)公映的合法憑證。修改后通過的電影片修改后通過的電影片，送審單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改，修改完成后重新送審。重新送審的電影片經(jīng)審查合格的，電影審查委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)發(fā)放電影片公映許可證。不通過的電影片不通過審查的電影片，電影審查委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)書面通知送審單位，并說明理由。送審單位對審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)向國家電影主管部門申請復(fù)審。監(jiān)督管理建立健全監(jiān)督機(jī)制國家電影主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全電影審查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對電影審查工作的監(jiān)督檢查。電影審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對審查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷提高審查工作質(zhì)量。加強(qiáng)對審查人員的管理電影審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審查人員的管理，建立審查人員考核制度，對審查人員的審查工作進(jìn)行考核評價(jià)。審查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律，不得泄露審查工作中的秘密和商業(yè)信息。接受社會(huì)監(jiān)督電影審查工作