PAGE檢察建議規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范檢察建議的制作、發(fā)送、跟蹤和反饋等工作流程，確保檢察建議的質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮檢察建議在維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政、預(yù)防和減少違法犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本單位在履行法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，向有關(guān)單位提出檢察建議的各項(xiàng)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：檢察建議的內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律相抵觸。2.針對(duì)性原則：檢察建議應(yīng)針對(duì)具體的違法犯罪行為、管理漏洞或社會(huì)問(wèn)題，具有明確的指向性。3.可行性原則：檢察建議應(yīng)具有可操作性，提出的改進(jìn)措施和建議應(yīng)切實(shí)可行，能夠?yàn)楸唤ㄗh單位所接受和落實(shí)。4.嚴(yán)肅性原則：檢察建議一經(jīng)發(fā)出，必須嚴(yán)格跟蹤落實(shí)情況，確保其得到有效執(zhí)行。二、檢察建議的提出（一）線索收集1.在履行法律監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)可能需要提出檢察建議的線索。線索來(lái)源包括但不限于案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道、社會(huì)調(diào)查等。2.對(duì)于收集到的線索，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，判斷是否符合提出檢察建議的條件。（二）調(diào)查核實(shí)1.經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要提出檢察建議的線索，承辦部門應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可以采取查閱資料、實(shí)地走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。2.在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)收集充分的證據(jù)材料，確保檢察建議所依據(jù)的事實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）建議內(nèi)容撰寫1.檢察建議應(yīng)包括首部、正文和尾部。首部應(yīng)寫明檢察建議的名稱、主送單位、抄送單位等；正文應(yīng)詳細(xì)闡述提出檢察建議的原因、依據(jù)、具體問(wèn)題以及建議采取的改進(jìn)措施等；尾部應(yīng)寫明提出檢察建議的單位名稱、日期，并加蓋單位公章。2.檢察建議的內(nèi)容應(yīng)語(yǔ)言規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的表述。（四）審批程序1.檢察建議初稿形成后，承辦部門應(yīng)填寫《檢察建議審批表》，詳細(xì)說(shuō)明檢察建議的內(nèi)容、背景、目的、依據(jù)等，并附上相關(guān)證據(jù)材料。2.《檢察建議審批表》依次經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)審批。審批通過(guò)后方可正式制作檢察建議文書。三、檢察建議的發(fā)送（一）送達(dá)方式1.檢察建議一般應(yīng)采用書面送達(dá)的方式，直接送達(dá)被建議單位。送達(dá)時(shí)應(yīng)要求被建議單位在《檢察建議送達(dá)回執(zhí)》上簽收，并注明簽收日期。2.對(duì)于一些特殊情況，如被建議單位地址不明確、無(wú)法直接送達(dá)等，可以采用郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式，但應(yīng)保留相關(guān)送達(dá)憑證。（二）抄送備案1.檢察建議發(fā)送后，應(yīng)及時(shí)將檢察建議副本抄送相關(guān)單位備案。抄送單位包括上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、與檢察建議內(nèi)容相關(guān)的其他職能部門等。2.承辦部門應(yīng)建立檢察建議抄送備案臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢察建議的抄送單位、抄送時(shí)間等信息。四、檢察建議的跟蹤（一）跟蹤責(zé)任1.檢察建議發(fā)出后，承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤檢察建議的落實(shí)情況。明確跟蹤責(zé)任人，確保跟蹤工作落到實(shí)處。2.跟蹤責(zé)任人應(yīng)定期與被建議單位溝通聯(lián)系，了解其對(duì)檢察建議的重視程度、采取的改進(jìn)措施以及取得的階段性成效等。（二）跟蹤方式1.跟蹤責(zé)任人可以通過(guò)電話溝通、實(shí)地走訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行跟蹤。2.在跟蹤過(guò)程中，應(yīng)要求被建議單位及時(shí)反饋落實(shí)檢察建議的工作進(jìn)展情況，并提供相關(guān)證明材料。（三）定期報(bào)告1.跟蹤責(zé)任人應(yīng)定期向承辦部門負(fù)責(zé)人報(bào)告檢察建議的跟蹤情況。報(bào)告內(nèi)容包括被建議單位的反饋意見、采取的改進(jìn)措施、取得的成效以及存在的問(wèn)題等。2.承辦部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期將檢察建議的跟蹤情況匯總后向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)于跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或重要情況，應(yīng)及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。五、檢察建議的反饋（一）反饋期限1.被建議單位應(yīng)在收到檢察建議后的規(guī)定期限內(nèi)，將檢察建議的落實(shí)情況書面反饋給提出檢察建議的單位。反饋期限一般為[X]個(gè)月，但根據(jù)檢察建議的具體內(nèi)容和實(shí)際情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短。2.對(duì)于一些復(fù)雜問(wèn)題或需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的檢察建議，被建議單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交階段性反饋意見，并在整改完成后提交最終反饋意見。（二）反饋內(nèi)容1.被建議單位的反饋意見應(yīng)包括對(duì)檢察建議的認(rèn)識(shí)和態(tài)度、采取的具體改進(jìn)措施、取得的實(shí)際成效、存在的困難和問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃等。2.反饋意見應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀，能夠真實(shí)反映被建議單位落實(shí)檢察建議的工作情況。（三）審核評(píng)估1.承辦部門收到被建議單位的反饋意見后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核評(píng)估。審核評(píng)估的內(nèi)容包括反饋意見的真實(shí)性、完整性、整改措施的有效性以及取得的成效等。2.對(duì)于反饋意見不符合要求的，承辦部門應(yīng)要求被建議單位重新補(bǔ)充或完善反饋內(nèi)容；對(duì)于整改措施未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)督促被建議單位進(jìn)一步改進(jìn)。六、檢察建議的終結(jié)（一）終結(jié)條件1.被建議單位按照檢察建議的要求完成整改任務(wù)，并提交了符合要求的反饋意見，經(jīng)審核評(píng)估認(rèn)為整改到位的，檢察建議可以終結(jié)。2.對(duì)于一些因客觀原因無(wú)法完全整改到位，但被建議單位已采取了積極有效的防范措施，且相關(guān)問(wèn)題得到明顯改善的，檢察建議也可以終結(jié)。（二）終結(jié)程序1.承辦部門認(rèn)為檢察建議符合終結(jié)條件的，應(yīng)填寫《檢察建議終結(jié)審批表》，詳細(xì)說(shuō)明檢察建議的跟蹤落實(shí)情況、被建議單位的反饋意見以及審核評(píng)估結(jié)果等。2.《檢察建議終結(jié)審批表》依次經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)審批。審批通過(guò)后，檢察建議終結(jié)，并將相關(guān)材料整理歸檔。七、檢察建議的歸檔與管理（一）歸檔要求1.檢察建議從線索收集、調(diào)查核實(shí)、提出、發(fā)送、跟蹤、反饋到終結(jié)的全過(guò)程相關(guān)材料，均應(yīng)及時(shí)整理歸檔。2.歸檔材料應(yīng)包括檢察建議文書、《檢察建議審批表》、《檢察建議送達(dá)回執(zhí)》、被建議單位的反饋意見、跟蹤記錄、審核評(píng)估材料等，確保材料齊全、完整。（二）檔案管理1.建立專門的檢察建議檔案管理制度，明確檔案管理人員的職責(zé)。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢察建議檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、存儲(chǔ)等管理工作。2.檢察建議檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案查閱應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本單位內(nèi)部應(yīng)建立健全檢察建議監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察建議工作的全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對(duì)檢察建議的制作、發(fā)送、跟蹤和反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.業(yè)務(wù)部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。對(duì)于檢察建議工作中存在的問(wèn)題，各部門應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定檢察建議工作考核評(píng)價(jià)辦法，將檢察建議的質(zhì)量、效