PAGE規(guī)范社區(qū)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為了加強社區(qū)管理，規(guī)范各類組織和部門進入社區(qū)的行為，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)服務(wù)效能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本社區(qū)準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)以及進入社區(qū)開展工作、活動、服務(wù)等的各類機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保社區(qū)準(zhǔn)入工作合法合規(guī)。2.精簡高效原則：簡化不必要的程序和環(huán)節(jié)，提高準(zhǔn)入工作效率，避免重復(fù)工作和資源浪費。3.需求導(dǎo)向原則：以社區(qū)居民實際需求為出發(fā)點，優(yōu)先準(zhǔn)入與社區(qū)治理、服務(wù)居民密切相關(guān)的事項。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確準(zhǔn)入組織和部門在社區(qū)工作中的權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。二、準(zhǔn)入事項范圍（一）社區(qū)公共服務(wù)類事項1.社會保障服務(wù)，如就業(yè)援助、社會保險辦理、社會救助等。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括基本醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生宣傳、疫苗接種通知等。3.教育服務(wù)，如社區(qū)教育活動組織、青少年校外教育指導(dǎo)等。4.文化體育服務(wù)，開展各類文化活動、體育健身項目等。5.計劃生育服務(wù)，落實計劃生育政策、提供生殖健康咨詢等。（二）社區(qū)管理類事項1.社區(qū)治安管理，協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡邏、安全防范宣傳等。2.環(huán)境衛(wèi)生管理，組織社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳等。3.物業(yè)管理監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛。4.社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、老舊小區(qū)改造等相關(guān)工作。（三）社區(qū)自治類事項1.社區(qū)居民委員會組織開展的各類自治活動，如居民會議、民主協(xié)商等。2.社區(qū)志愿者服務(wù)組織的組建與管理，發(fā)動居民參與志愿服務(wù)。3.社區(qū)社會組織培育與發(fā)展，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理和服務(wù)。（四）其他經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議討論通過，且符合社區(qū)發(fā)展需要的事項三、準(zhǔn)入條件（一）必要性1.符合社區(qū)居民的公共利益和實際需求，能夠有效提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感。2.屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)無法獨立完成，需要借助外部力量共同推進的工作。（二）可行性1.準(zhǔn)入組織或部門具備相應(yīng)的人員、資金、技術(shù)等條件，能夠保障工作順利開展。2.工作任務(wù)明確、目標(biāo)清晰，具有可操作性和可考核性。（三）合法性1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。2.涉及行政許可、行政審批等事項的，必須取得相應(yīng)的許可或?qū)徟募Ｋ?、?zhǔn)入程序（一）申請1.凡需進入社區(qū)的組織或部門，應(yīng)提前向社區(qū)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請。2.申請材料應(yīng)包括：申請書、工作方案、人員配備情況、經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期效果評估等。（二）審核1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行初審。初審內(nèi)容包括申請事項的必要性、可行性、合法性等。2.初審?fù)ㄟ^后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)組織相關(guān)部門和社區(qū)居民代表進行聯(lián)合審核。審核通過的，報區(qū)（縣）級相關(guān)部門備案。（三）備案區(qū)（縣）級相關(guān)部門應(yīng)在收到備案申請后[X]個工作日內(nèi)完成備案工作。備案通過后，準(zhǔn)入組織或部門方可進入社區(qū)開展工作。（四）變更與終止1.準(zhǔn)入組織或部門如需變更工作內(nèi)容、調(diào)整人員配備等，應(yīng)提前[X]個工作日向原備案部門提出書面申請，經(jīng)審核備案后方可變更。2.準(zhǔn)入組織或部門完成工作任務(wù)后，應(yīng)及時向原備案部門提交工作總結(jié)報告，并辦理終止備案手續(xù)。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要成立社區(qū)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，加強對社區(qū)準(zhǔn)入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。（二）嚴(yán)格審核把關(guān)各審核部門要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件和程序進行審核，確保準(zhǔn)入事項合法合規(guī)、切實可行。對不符合條件的申請，要及時予以駁回，并說明理由。（三）強化監(jiān)督管理1.建立健全社區(qū)準(zhǔn)入工作監(jiān)督檢查機制，定期對準(zhǔn)入組織和部門的工作開展情況進行檢查評估。2.對違反本制度規(guī)定進入社區(qū)的組織和部門，要責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（四）做好溝通協(xié)調(diào)1.社區(qū)要積極與準(zhǔn)入組織和部門溝通協(xié)調(diào)，為其開展工作提供必要的支持和幫助。2.準(zhǔn)入組織和部門要主動接受社區(qū)的監(jiān)督管理，及時向社區(qū)反饋工作進展情況，共同推進社區(qū)各項工作順利開展。六、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.政府財政撥款，對于符合社區(qū)公共服務(wù)和管理職責(zé)的事項，由政府按照相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費支持。2.項目專項資金，通過爭取上級部門項目資金、社會捐贈等方式，為特定社區(qū)工作項目提供經(jīng)費保障。3.服務(wù)收費，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對社區(qū)提供的部分有償服務(wù)項目，按照規(guī)定收取費用，用于補充社區(qū)工作經(jīng)費。（二）經(jīng)費管理1.建立健全社區(qū)經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批程序，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。2.經(jīng)費使用要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對經(jīng)費使用情況要定期進行公示，接受社區(qū)居民監(jiān)督。七、考核評估（一）考核主體由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）牽頭，組織社區(qū)居民委員會、相關(guān)職能部門以及社區(qū)居民代表等組成考核評估小組，對準(zhǔn)入組織和部門的工作進行考核評估。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況，包括工作目標(biāo)達成、工作進度、工作質(zhì)量等。2.社區(qū)居民滿意度，通過問卷調(diào)查、居民座談會等方式，了解社區(qū)居民對準(zhǔn)入組織和部門工作的評價。3.經(jīng)費使用情況，檢查經(jīng)費是否按照規(guī)定用途使用，有無違規(guī)支出等情況。（三）考核方式1.定期考核，每半年對準(zhǔn)入組織和部門的工作進行一次全面考核。2.不定期抽查，根據(jù)工作需要，對準(zhǔn)入組織和部門的工作進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（四）結(jié)果運用1.考核評估結(jié)果作為準(zhǔn)入組織和部門今后是否繼續(xù)進入社區(qū)開展工作的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的組織和部門，給予表彰獎勵，并在今后的工作中優(yōu)先考慮；對考核不合格的組織和部門，責(zé)令限期整改，整改