PAGE村干部說事制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主管理，規(guī)范村干部行為，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本村干部說事制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于[具體地區(qū)]內(nèi)所有行政村的村干部說事活動(dòng)。（三）基本原則1.民主公開原則：說事過程要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，做到公開透明，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法依規(guī)原則：說事活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針政策，確保說事內(nèi)容合法合規(guī)。3.實(shí)事求是原則：說事要從實(shí)際出發(fā)，客觀公正地反映問題，提出解決方案，注重實(shí)效。4.便民高效原則：方便群眾參與，簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、說事主體（一）說事人1.村干部：包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、副主任及其他村干部。村干部要主動(dòng)傾聽群眾意見，定期組織說事活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映的問題。2.村民：本村村民均可作為說事人，可就本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、民生保障等方面的問題提出意見和建議。（二）議事人1.村“兩委”成員：參與說事活動(dòng)的討論和決策，對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行分析研究，提出解決方案。2.村民代表：由村民選舉產(chǎn)生，代表村民參與說事活動(dòng)，反映村民的意愿和訴求。3.相關(guān)專家及技術(shù)人員：根據(jù)說事內(nèi)容，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、法律、規(guī)劃等方面的專家及技術(shù)人員參與，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議。三、說事內(nèi)容及范圍（一）村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等。2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，包括集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理、資源開發(fā)利用等。3.農(nóng)民增收渠道拓展，如農(nóng)村電商發(fā)展、勞務(wù)輸出等。（二）社會(huì)事務(wù)管理1.村莊規(guī)劃建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施配套等。2.社會(huì)治安綜合治理，如矛盾糾紛排查化解、治安防范等。3.精神文明建設(shè)，如文化活動(dòng)開展、道德風(fēng)尚培育等。（三）民生保障1.農(nóng)村社會(huì)保障政策落實(shí)，如低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。2.教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題，如農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善、就業(yè)培訓(xùn)等。3.困難群眾幫扶救助，包括對(duì)貧困家庭、殘疾人、孤寡老人等的幫扶措施。（四）其他事項(xiàng)1.群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等。2.上級(jí)黨委政府交辦的工作任務(wù)及群眾提出的其他合理訴求。四、說事程序（一）說事準(zhǔn)備1.確定說事主題：村干部根據(jù)工作實(shí)際和群眾需求，提前確定說事主題，并通過村廣播、公告欄等形式向村民公布。2.收集說事內(nèi)容：說事人圍繞說事主題，提前收集整理相關(guān)問題和意見建議，可以通過入戶走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等方式進(jìn)行。3.通知說事人員：提前通知參與說事的村干部、村民代表、相關(guān)專家及技術(shù)人員等，告知說事的時(shí)間、地點(diǎn)、主題等信息。（二）說事實(shí)施1.主持人開場(chǎng)：說事活動(dòng)由村黨支部書記或村委會(huì)主任主持，介紹說事主題、參與人員及說事規(guī)則。2.說事人發(fā)言：說事人按照順序依次發(fā)言，圍繞說事主題，詳細(xì)闡述問題、提出意見建議。發(fā)言要實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要。3.討論交流：參與說事人員圍繞說事人提出的問題進(jìn)行討論交流，分析原因，提出解決方案。討論過程中要充分發(fā)表意見，尊重他人觀點(diǎn)，不得相互指責(zé)、爭(zhēng)吵。4.記錄整理：安排專人負(fù)責(zé)說事活動(dòng)的記錄，將說事人發(fā)言、討論內(nèi)容及提出的解決方案等詳細(xì)記錄下來。記錄要客觀準(zhǔn)確，字跡清晰。（三）決策處理1.形成決議：根據(jù)討論交流情況，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題，當(dāng)場(chǎng)做出決策；對(duì)需要進(jìn)一步研究論證的問題，形成初步?jīng)Q議，并明確責(zé)任人和辦理時(shí)限。2.公示公開：將說事活動(dòng)形成的決議通過村廣播、公告欄等形式向村民公示公開，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間不少于[X]天。3.組織實(shí)施：責(zé)任人員按照決議要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保問題得到及時(shí)有效解決。在實(shí)施過程中，要定期向村民反饋辦理進(jìn)展情況。4.結(jié)果反饋：?jiǎn)栴}解決后，及時(shí)將辦理結(jié)果向說事人反饋，并在說事活動(dòng)記錄中注明。對(duì)辦理結(jié)果不滿意的說事人，要認(rèn)真聽取意見，重新研究解決方案，直至說事人滿意為止。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：村黨支部要加強(qiáng)對(duì)說事活動(dòng)的監(jiān)督，確保說事程序規(guī)范、決策科學(xué)合理。定期對(duì)說事活動(dòng)記錄、決議執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.群眾監(jiān)督：充分發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱等，鼓勵(lì)村民對(duì)說事活動(dòng)中的違規(guī)行為、決策不合理等問題進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題要及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。3.上級(jí)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)說事制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各村說事活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定村干部說事制度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括說事活動(dòng)組織情況、問題解決率、群眾滿意度等方面。2.定期考核：每年對(duì)各村說事制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。3.結(jié)果運(yùn)用：對(duì)說事制度執(zhí)行好、問題解決成效顯著的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力、問題解決不及時(shí)的村，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、信息管理與檔案保存（一）信息管理1.建立信息平臺(tái)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立村級(jí)說事信息管理平臺(tái)，將說事活動(dòng)的相關(guān)信息錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。2.信息更新：及時(shí)更新說事活動(dòng)的進(jìn)展情況、問題解決結(jié)果等信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.信息分析：定期對(duì)說事信息進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)說事制度、提高工作水平提供參考依據(jù)。（二）檔案保存1.檔案內(nèi)容：說事制度檔案包括說事活動(dòng)記錄、決議文件、公示材料、群眾意見建議、辦理結(jié)果反饋等相關(guān)資料。2.檔案整理：對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè)，妥善保管。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案查閱：建立檔案查閱制度，方便村民、上級(jí)部門等查閱說事制度檔案資料。查閱檔案要履行登記手續(xù)，不得擅自涂改、銷毀檔案資料。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：村干部、村民代表、相關(guān)工作人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：說事制度的目的、意義、程序、方法等，提高參與人員的說事能力和水平。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳渠道：通過村廣播、公告欄、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等多種渠道，廣泛宣傳村干部說事制度。2.宣傳內(nèi)容：說事制度的內(nèi)容、作用、典型案例等，提高村民對(duì)說事制度