PAGE新婚姻登記制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范婚姻登記行為，保障婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記的各項(xiàng)工作?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)包括各級民政部門設(shè)立的婚姻登記處，負(fù)責(zé)辦理內(nèi)地居民之間的婚姻登記，以及涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法登記原則：婚姻登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行婚姻登記，確保登記行為合法、公正、準(zhǔn)確。2.便民利民原則：優(yōu)化婚姻登記流程，提高服務(wù)效率，為婚姻當(dāng)事人提供便捷、高效的服務(wù)，方便群眾辦理婚姻登記相關(guān)事宜。3.公開公正原則：婚姻登記的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確?；橐龅怯浌ぷ鞯墓院屯该鞫?。二、婚姻登記機(jī)關(guān)職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工，確?；橐龅怯浌ぷ鞯捻樌_展。一般應(yīng)設(shè)有登記受理部門、檔案管理部門、咨詢服務(wù)部門等。2.人員配備：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)配備足夠數(shù)量的工作人員，工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉婚姻登記法律法規(guī)和工作流程?；橐龅怯泦T應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得婚姻登記員資格證書，方可從事婚姻登記工作。（二）工作職責(zé)1.婚姻登記辦理：負(fù)責(zé)辦理結(jié)婚登記、離婚登記、復(fù)婚登記等業(yè)務(wù)，對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)結(jié)婚證、離婚證等證件。2.檔案管理：負(fù)責(zé)婚姻登記檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作，確?；橐龅怯洐n案的完整、準(zhǔn)確和安全。3.信息統(tǒng)計與分析：定期對婚姻登記數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，向上級部門報送相關(guān)統(tǒng)計報表，為婚姻政策制定和社會管理提供數(shù)據(jù)支持。4.咨詢服務(wù)：為婚姻當(dāng)事人提供婚姻法律法規(guī)、登記程序、婚前教育等方面的咨詢服務(wù)，解答當(dāng)事人的疑問，引導(dǎo)當(dāng)事人正確辦理婚姻登記相關(guān)事宜。5.婚姻家庭輔導(dǎo)：開展婚姻家庭輔導(dǎo)工作，為有需求的婚姻當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)、情感溝通、家庭關(guān)系調(diào)適等方面的輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。三、結(jié)婚登記（一）申請1.受理?xiàng)l件：男女雙方自愿結(jié)婚，且符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，即雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶），男方不得早于二十二周歲，女方不得早于二十周歲，雙方非直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親。2.申請材料：當(dāng)事人雙方需共同到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證；本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明?，F(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記應(yīng)提交本人的居民身份證、軍人證件和部隊(duì)出具的軍人婚姻登記證明。3.申請流程：當(dāng)事人到婚姻登記機(jī)關(guān)填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》，并在婚姻登記員面前簽名或按指紋?；橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行初審，初審無誤后，發(fā)給《婚姻登記申請受理回執(zhí)單》。不符合結(jié)婚登記申請條件的，不予受理。（二）審查1.審查內(nèi)容：婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行全面審查，核實(shí)當(dāng)事人的身份信息、婚姻狀況、血緣關(guān)系等情況。審查內(nèi)容包括：戶口簿、身份證是否真實(shí)有效，信息是否一致；聲明書內(nèi)容是否與證件材料一致，簽字或指紋是否真實(shí)；當(dāng)事人是否符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，有無禁止結(jié)婚的情形。2.審查方式：婚姻登記員可以通過電話核實(shí)、實(shí)地走訪、公安部門協(xié)查等方式進(jìn)行審查，確保審查結(jié)果的準(zhǔn)確性。對于有疑問的情況，應(yīng)及時與當(dāng)事人溝通核實(shí)，要求當(dāng)事人補(bǔ)充相關(guān)證明材料。（三）登記（發(fā)證）1.登記條件：經(jīng)審查，當(dāng)事人符合結(jié)婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。不符合結(jié)婚條件的，不予登記，并向當(dāng)事人說明理由。2.登記程序：婚姻登記員對符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人，在《結(jié)婚登記審查處理表》上填寫登記日期，并加蓋婚姻登記專用章。將結(jié)婚證分別頒發(fā)給結(jié)婚登記當(dāng)事人雙方，向雙方當(dāng)事人宣布：取得結(jié)婚證，確立夫妻關(guān)系。3.特殊情況處理：對于當(dāng)事人因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊原因無法親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻見證登記或委托他人辦理等特殊處理方式，但需嚴(yán)格履行相關(guān)程序和手續(xù)，確保登記的合法性和真實(shí)性。四、離婚登記（一）申請1.受理?xiàng)l件：男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的，可以共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記。2.申請材料：當(dāng)事人雙方需共同到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列證件和證明材料：本人的戶口簿、身份證；本人的結(jié)婚證；雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。3.申請流程：當(dāng)事人到婚姻登記機(jī)關(guān)填寫《離婚登記申請書》《離婚協(xié)議書》，并在婚姻登記員面前簽名或按指紋。婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行初審，初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。（二）冷靜期1.冷靜期規(guī)定：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單（聯(lián)）》，向受理離婚登記申請的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認(rèn)單（聯(lián)）》，并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認(rèn)單（聯(lián)）》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。2.冷靜期內(nèi)的輔導(dǎo)與調(diào)解：在離婚冷靜期內(nèi)，婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的需求，開展婚姻家庭輔導(dǎo)和調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人理性對待婚姻問題，化解矛盾糾紛，盡量挽救有挽救可能的婚姻關(guān)系。（三）審查1.審查內(nèi)容：自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對當(dāng)事人的離婚申請進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：當(dāng)事人的身份信息是否真實(shí)有效；離婚協(xié)議書的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，是否對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致；當(dāng)事人是否具有完全民事行為能力，是否自愿離婚。2.審查方式：婚姻登記員可以通過詢問當(dāng)事人、查閱檔案、核實(shí)相關(guān)信息等方式進(jìn)行審查。對于有疑問的情況，應(yīng)及時與當(dāng)事人溝通核實(shí)，要求當(dāng)事人補(bǔ)充相關(guān)證明材料或作出說明。（四）登記（發(fā)證）1.登記條件：經(jīng)審查，當(dāng)事人符合離婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給離婚證。不符合離婚條件的，不予登記，并向當(dāng)事人說明理由。2.登記程序：婚姻登記員對符合離婚條件的當(dāng)事人，在《離婚登記審查處理表》上填寫登記日期，并加蓋婚姻登記專用章。將離婚證分別頒發(fā)給離婚當(dāng)事人雙方，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關(guān)系。3.存檔與公示：婚姻登記機(jī)關(guān)將離婚登記相關(guān)材料進(jìn)行存檔，同時可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿，對離婚登記信息進(jìn)行適當(dāng)公示，公示內(nèi)容應(yīng)確保不涉及當(dāng)事人隱私，主要目的是為了增強(qiáng)婚姻登記信息的透明度，引導(dǎo)公眾樹立正確的婚姻觀。五、復(fù)婚登記（一）申請1.受理?xiàng)l件：離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，可以到婚姻登記機(jī)關(guān)申請復(fù)婚登記。復(fù)婚登記適用結(jié)婚登記的規(guī)定。2.申請材料：當(dāng)事人需提交本人的戶口簿、身份證、離婚證，并填寫《申請復(fù)婚登記聲明書》。3.申請流程：當(dāng)事人到婚姻登記機(jī)關(guān)提出復(fù)婚申請，婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行初審，初審無誤后，發(fā)給《婚姻登記申請受理回執(zhí)單》。不符合復(fù)婚登記申請條件的，不予受理。（二）審查與登記（發(fā)證）1.審查內(nèi)容：婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，核實(shí)當(dāng)事人的身份信息、婚姻狀況等情況。審查內(nèi)容與結(jié)婚登記審查內(nèi)容相同。2.登記程序：經(jīng)審查，當(dāng)事人符合復(fù)婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。登記程序與結(jié)婚登記程序相同。六、婚姻登記檔案管理（一）檔案收集1.收集范圍：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)收集與婚姻登記相關(guān)的各類材料，包括當(dāng)事人提交的證件和證明材料、申請書、聲明書、審查處理表、結(jié)婚證、離婚證等。2.收集要求：婚姻登記員應(yīng)在辦理婚姻登記業(yè)務(wù)過程中，及時、準(zhǔn)確地收集相關(guān)材料，并確保材料的完整性和真實(shí)性。對于當(dāng)事人提交的復(fù)印件，應(yīng)注明“與原件一致”字樣，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（二）檔案整理1.整理原則：婚姻登記檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理，遵循便于保管和利用的原則。2.整理方法：對收集到的婚姻登記檔案材料進(jìn)行分類、排序、編目、裝訂等工作。每卷檔案應(yīng)編寫頁碼，制作檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、當(dāng)事人姓名、登記日期、檔案內(nèi)容等信息。（三）檔案保管1.保管期限：婚姻登記檔案的保管期限為長期，自形成之日起保存。2.保管要求：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、變質(zhì)和丟失。（四）檔案利用1.利用范圍：婚姻登記檔案主要用于婚姻當(dāng)事人查詢本人的婚姻登記信息、司法機(jī)關(guān)查詢相關(guān)婚姻登記檔案、其他單位或個人因工作需要依法查詢婚姻登記檔案等。2.利用程序：婚姻當(dāng)事人查詢本人婚姻登記檔案的，應(yīng)持有效身份證件到婚姻登記機(jī)關(guān)申請查詢。司法機(jī)關(guān)等單位或個人查詢婚姻登記檔案的，應(yīng)出具相關(guān)法律文書和單位介紹信，經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)審核同意后，方可查閱?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定為查詢?nèi)颂峁n案查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。七、婚姻登記信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.系統(tǒng)功能：建立完善的婚姻登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)婚姻登記業(yè)務(wù)的網(wǎng)上預(yù)約、申請受理、審查登記、檔案管理、統(tǒng)計分析等功能，提高婚姻登記工作的信息化水平和工作效率。2.系統(tǒng)安全：加強(qiáng)婚姻登記信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、用戶認(rèn)證、訪問控制、防火墻等安全措施，確保婚姻登記信息的安全保密。定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，及時修復(fù)系統(tǒng)漏洞，防止信息泄露和系統(tǒng)故障。（二）信息共享與交換1.與相關(guān)部門的信息共享：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)與公安、民政、衛(wèi)生健康、法院等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息與其他部門信息的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。例如，與公安部門共享當(dāng)事人的戶籍信息，與法院共享婚姻糾紛案件信息等，為相關(guān)部門開展工作提供數(shù)據(jù)支持。2.信息交換平臺建設(shè)：搭建婚姻登記信息交換平臺，并制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，確?；橐龅怯浶畔⒛軌驕?zhǔn)確、及時地在各部門之間進(jìn)行交換和共享。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享工作機(jī)制，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，保障信息共享工作的順利開展。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對婚姻登記工作的日常監(jiān)督檢查，定期對婚姻登記檔案、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：接受上級民政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會公眾等的監(jiān)督，及時處理群眾舉報和投訴，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。定期向社會公開婚姻登記工作情況，接受社會監(jiān)督，提高婚姻登記工作的透明度和公信力。（二）責(zé)任追究1.工作人員責(zé)任：婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員在辦理婚姻登記工作中，違反法