PAGE公安調(diào)節(jié)室制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范公安調(diào)節(jié)室的工作流程，提高調(diào)解工作效率，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公安調(diào)節(jié)室內(nèi)各類民事糾紛、輕微治安案件的調(diào)解工作。（三）基本原則1.合法原則：調(diào)解工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保調(diào)解結果合法有效。2.公正原則：調(diào)解人員應秉持公正立場，不偏袒任何一方，平等對待當事人。3.自愿原則：充分尊重當事人意愿，不得強迫當事人接受調(diào)解或達成調(diào)解協(xié)議。4.及時原則：及時受理、調(diào)解糾紛，避免矛盾激化，提高調(diào)解工作效率。二、調(diào)解室設置與人員配備（一）調(diào)解室設置1.選址：調(diào)解室應設置在交通便利、位置顯眼的區(qū)域，便于當事人前來。2.布局：調(diào)解室應配備專門的調(diào)解桌椅，確保當事人與調(diào)解人員有合適的空間距離。室內(nèi)應懸掛調(diào)解室標識、相關法律法規(guī)及調(diào)解工作流程等展板，營造嚴肅、公正的調(diào)解氛圍。3.設施：配備必要的通訊設備、記錄設備、檔案存儲設備等，確保調(diào)解工作順利開展。（二）人員配備1.調(diào)解人員：由公安機關具有豐富工作經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)和調(diào)解技巧的民警擔任。調(diào)解人員應定期接受業(yè)務培訓，不斷提高調(diào)解能力和水平。2.輔助人員：根據(jù)工作需要，可配備適當?shù)妮o助人員，協(xié)助調(diào)解人員開展記錄、檔案整理等工作。三、調(diào)解受理（一）受理范圍1.民事糾紛：包括鄰里糾紛、家庭糾紛、小額債務糾紛等。2.輕微治安案件：如因民間糾紛引起的打架斗毆、損毀財物等情節(jié)較輕的治安案件。（二）受理方式1.當事人申請：當事人可以直接到公安調(diào)節(jié)室提出調(diào)解申請，提交書面申請材料，包括糾紛情況說明、當事人身份證明等。2.公安機關移送：公安機關在處理案件過程中，認為適宜調(diào)解的，可將案件移送至調(diào)節(jié)室進行調(diào)解。（三）受理審查調(diào)解室收到申請后，應及時對申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括：1.是否屬于調(diào)解受理范圍。2.申請材料是否齊全、有效。3.糾紛是否已過訴訟時效等。經(jīng)審查符合受理條件的，予以受理，并向當事人出具受理通知書；不符合受理條件的，應向當事人說明理由，并告知其解決途徑。四、調(diào)解程序（一）調(diào)解準備1.確定調(diào)解人員：根據(jù)糾紛情況，指定一名或多名調(diào)解人員負責調(diào)解工作。調(diào)解人員應提前了解糾紛基本情況，熟悉相關法律法規(guī)和政策。2.通知當事人：受理調(diào)解申請后，及時通知雙方當事人調(diào)解時間、地點等事項。當事人應按時參加調(diào)解，如有特殊情況不能參加的，應提前向調(diào)解室說明理由。3.收集證據(jù)：調(diào)解人員可根據(jù)需要，收集與糾紛相關的證據(jù)材料，以便更好地了解事實真相，為調(diào)解工作提供依據(jù)。（二）調(diào)解過程1.開場說明：調(diào)解人員首先向當事人介紹調(diào)解的目的、程序和紀律，宣布調(diào)解開始。2.當事人陳述：當事人依次陳述糾紛事實、訴求和理由，調(diào)解人員應認真傾聽，做好記錄。3.證據(jù)展示與質(zhì)證：當事人可出示相關證據(jù)，雙方進行質(zhì)證。調(diào)解人員應引導當事人圍繞證據(jù)的真實性、關聯(lián)性、合法性進行質(zhì)證，確保調(diào)解工作基于事實。4.調(diào)解協(xié)商：調(diào)解人員根據(jù)當事人陳述和證據(jù)情況，引導雙方進行協(xié)商，提出解決方案。調(diào)解過程中，調(diào)解人員應保持中立，不得偏袒任何一方，充分尊重當事人意愿，積極促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。5.制作調(diào)解筆錄：調(diào)解過程中，調(diào)解人員應制作詳細的調(diào)解筆錄，記錄調(diào)解過程中的重要內(nèi)容，包括當事人陳述、證據(jù)展示、協(xié)商過程、達成的共識等。調(diào)解筆錄應由當事人和調(diào)解人員簽字確認。（三）調(diào)解終止1.達成調(diào)解協(xié)議：經(jīng)調(diào)解，雙方當事人達成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解終止。調(diào)解協(xié)議應明確雙方當事人的權利義務、糾紛解決方案、履行方式和期限等內(nèi)容。2.調(diào)解不成：調(diào)解過程中，如雙方當事人無法達成一致意見，調(diào)解人員應及時終止調(diào)解，并告知當事人可通過其他合法途徑解決糾紛，如向人民法院提起訴訟等。五、調(diào)解協(xié)議（一）協(xié)議內(nèi)容調(diào)解協(xié)議應具備以下內(nèi)容：1.雙方當事人基本信息，包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式等。2.糾紛事實及雙方責任。3.解決方案，如賠償金額、履行方式、期限等。4.雙方當事人簽字（或蓋章）及日期。（二）協(xié)議效力調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當事人簽字（或蓋章）后生效，具有合同性質(zhì)。當事人應按照調(diào)解協(xié)議約定履行義務，不得擅自變更或解除。（三）協(xié)議履行監(jiān)督調(diào)解室應跟蹤調(diào)解協(xié)議的履行情況，督促當事人按時履行義務。如發(fā)現(xiàn)一方當事人未履行協(xié)議，應及時通知另一方當事人，并協(xié)助其通過合法途徑解決。六、檔案管理（一）檔案收集調(diào)解工作結束后，調(diào)解人員應及時將調(diào)解過程中形成的各類材料收集整理，包括調(diào)解申請、受理通知書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、證據(jù)材料等。（二）檔案整理對收集的檔案材料進行分類整理，按照一案一檔的原則，建立調(diào)解檔案卷宗。卷宗應按照檔案管理要求進行編號、裝訂，確保檔案材料完整、規(guī)范。（三）檔案保管調(diào)解檔案應妥善保管，指定專人負責檔案管理工作。檔案保管期限按照相關法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的安全和完整。（四）檔案查閱因工作需要查閱調(diào)解檔案的，應履行查閱審批手續(xù)，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進行查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督公安機關應加強對公安調(diào)節(jié)室工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查調(diào)解工作流程、調(diào)解協(xié)議履行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督接受當事人和社會各界的監(jiān)督，設立舉報電話和意見箱，及時受理當事人和群眾的投訴、舉報和意見建議。對反映的問題應認真調(diào)查處理，并及時反饋結果。（三）考核機制建立健全調(diào)解工作考核機制，對調(diào)解人員的工作業(yè)績、調(diào)解成功率、當事人滿意度等進行考核評價。考核結果作為調(diào)解人員獎懲、晉升的重要依據(jù)。八、培訓與交流（一）業(yè)務培訓定期組織調(diào)解人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、調(diào)解技巧、心理學知識等，不斷提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。（二）經(jīng)驗交流組織調(diào)解人員開展經(jīng)驗