PAGE政法委規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強政法委工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮政法委在維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)等方面的職能作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合政法委工作實際，制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本規(guī)范管理制度適用于政法委機關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保各項工作在法治軌道上運行。2.公正公平原則：秉持公正公平理念，處理各類事務(wù)，維護社會公平正義。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員的職責(zé)，確保工作任務(wù)落實到人。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)政法委領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)政法委工作，制定工作方針和政策，決策重大事項。（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)1.辦公室負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，包括文電、會務(wù)、機要、檔案等工作；承擔(dān)信息、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負責(zé)機關(guān)財務(wù)、后勤保障等工作。2.維穩(wěn)指導(dǎo)科指導(dǎo)協(xié)調(diào)維護社會穩(wěn)定工作，掌握分析社會穩(wěn)定形勢，組織開展矛盾糾紛排查化解工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件和群體性事件；負責(zé)社會治安綜合治理相關(guān)工作。3.執(zhí)法監(jiān)督科監(jiān)督檢查政法部門執(zhí)行法律法規(guī)和黨的方針政策情況；開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中的突出問題；受理群眾對政法部門執(zhí)法問題的投訴和舉報。4.政治安全科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)維護政治安全工作，研究分析政治安全形勢，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門防范、打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動；組織開展反邪教工作。5.基層社會治理科指導(dǎo)推動基層社會治理創(chuàng)新工作，加強基層政法組織建設(shè)；組織開展平安創(chuàng)建活動；協(xié)調(diào)推進社會治安防控體系建設(shè)。（三）職責(zé)分工各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好政法委各項工作。具體職責(zé)如下：1.辦公室負責(zé)文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔等工作，確保文件流轉(zhuǎn)及時、準確。組織安排各類會議，做好會議記錄和紀要整理工作。管理機關(guān)辦公用品、設(shè)備等物資，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。負責(zé)機關(guān)財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作，嚴格控制經(jīng)費支出。2.維穩(wěn)指導(dǎo)科定期收集、分析社會穩(wěn)定信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并提出工作建議。組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動，建立健全排查化解工作機制。制定突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。推動社會治安綜合治理各項措施的落實，組織開展平安創(chuàng)建考核評價工作。3.執(zhí)法監(jiān)督科制定執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，定期對政法部門執(zhí)法工作進行檢查。受理群眾對政法部門執(zhí)法問題的投訴和舉報，及時進行調(diào)查處理。協(xié)調(diào)解決政法部門在執(zhí)法過程中遇到的重大疑難問題，促進嚴格公正文明執(zhí)法。根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督情況，提出改進執(zhí)法工作的意見和建議，推動政法部門加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。4.政治安全科密切關(guān)注政治安全形勢變化，及時分析研判潛在風(fēng)險。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對重點領(lǐng)域、重點部位的安全防范，防范敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動。組織開展反邪教宣傳教育和防范打擊工作，維護社會政治穩(wěn)定。加強與國家安全、保密等部門的協(xié)作配合，形成工作合力。5.基層社會治理科研究制定基層社會治理創(chuàng)新工作方案，推動工作落實。加強基層政法組織建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員開展工作。組織開展平安創(chuàng)建活動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。協(xié)調(diào)推進社會治安防控體系建設(shè)，提升社會治理智能化水平。三、工作流程與規(guī)范（一）文件管理1.收文辦公室收到文件后，應(yīng)及時進行登記，注明文件名稱、文號、來文單位、日期等信息。對文件進行初步審核，檢查文件是否完整、格式是否規(guī)范，如有問題及時與發(fā)文單位溝通。根據(jù)文件內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，將文件分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室傳閱。傳閱文件應(yīng)嚴格按照規(guī)定的順序進行，確保文件傳閱及時、準確。對需要辦理的文件，由承辦科室按照要求進行辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給辦公室。辦公室負責(zé)對辦理情況進行跟蹤和督促。2.發(fā)文各科室需要發(fā)文時，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙，注明文件標題、文號、主送單位、抄送單位、擬稿人、審核人、簽發(fā)人等信息?？剖邑撠?zé)人對發(fā)文內(nèi)容進行審核，確保文件內(nèi)容準確、表述清晰、格式規(guī)范。審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送辦公室進行核稿。辦公室核稿人員對文件的格式、文字表述、政策依據(jù)等進行全面審核，提出修改意見。核稿通過后，由辦公室統(tǒng)一編號、排版、印制，并加蓋公章。文件印發(fā)后，辦公室負責(zé)將文件分送相關(guān)單位，并做好發(fā)文登記工作。（二）會議組織1.會議籌備根據(jù)會議主題和要求，確定會議時間、地點、參會人員等信息，并提前通知參會人員。辦公室負責(zé)起草會議通知、議程、主持詞等文件，準備會議資料，如匯報材料、發(fā)言材料等。安排會議場地，調(diào)試音響、投影儀等設(shè)備，確保會議順利進行。2.會議記錄會議期間，安排專人負責(zé)會議記錄。記錄人員應(yīng)認真記錄會議內(nèi)容，包括會議發(fā)言、討論情況、決議事項等，確保記錄準確、完整。會議記錄應(yīng)采用規(guī)范的格式，使用專用的會議記錄本。記錄結(jié)束后，及時整理會議記錄，形成會議紀要。3.會議紀要會議紀要由辦公室負責(zé)起草，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會議紀要應(yīng)準確概括會議主要內(nèi)容，歸納會議決議事項，明確責(zé)任人和完成時間。會議紀要印發(fā)后，辦公室負責(zé)將會議紀要分送參會人員和相關(guān)單位，并督促會議決議事項的落實。（三）信訪接待1.接訪登記信訪接待人員在接待來訪群眾時，應(yīng)認真填寫信訪登記表，詳細記錄來訪群眾的基本信息、信訪事項、訴求等內(nèi)容。對來訪群眾提交的信訪材料，應(yīng)進行認真審核，確保材料齊全、內(nèi)容完整。2.接訪處理接待人員根據(jù)來訪群眾反映的問題，按照職責(zé)分工，及時將信訪事項轉(zhuǎn)交給相關(guān)科室辦理。在接訪過程中，接待人員應(yīng)耐心傾聽來訪群眾的訴求，做好解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)來訪群眾依法依規(guī)反映問題。3.信訪辦理承辦科室收到信訪事項后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，提出處理意見，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪接待人員。對于復(fù)雜疑難信訪事項，承辦科室應(yīng)組織專題研究，制定解決方案，并及時向來訪群眾反饋辦理情況。4.信訪反饋信訪接待人員負責(zé)將承辦科室的辦理結(jié)果反饋給來訪群眾，聽取來訪群眾的意見和建議。對來訪群眾不滿意的辦理結(jié)果，應(yīng)及時督促承辦科室重新辦理，直至來訪群眾滿意為止。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.監(jiān)督計劃制定執(zhí)法監(jiān)督科每年年初制定執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容、方式方法、時間安排等。監(jiān)督檢查計劃應(yīng)報經(jīng)政法委領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。2.監(jiān)督檢查實施根據(jù)監(jiān)督檢查計劃，執(zhí)法監(jiān)督科組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查可以通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪、案件評查等方式進行。在監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)認真記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向政法部門反饋，并提出整改意見。3.問題整改落實政法部門收到執(zhí)法監(jiān)督反饋意見后，應(yīng)及時制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并認真組織整改。執(zhí)法監(jiān)督科負責(zé)對政法部門的整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效整改。4.結(jié)果運用將執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為政法部門績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進行通報批評，并督促政法部門加強整改。（五）維穩(wěn)工作1.信息收集與分析維穩(wěn)指導(dǎo)科建立健全社會穩(wěn)定信息收集網(wǎng)絡(luò)，定期收集、分析社會穩(wěn)定信息。信息收集渠道包括基層政法組織、相關(guān)部門、群眾舉報等。對收集到的信息進行綜合分析，研判社會穩(wěn)定形勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.矛盾糾紛排查化解組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動，建立健全排查化解工作機制。定期組織基層政法組織開展矛盾糾紛排查，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，落實化解措施。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查，確保矛盾糾紛得到及時有效化解。3.突發(fā)事件處置制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。突發(fā)事件發(fā)生后，維穩(wěn)指導(dǎo)科應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。及時向上級黨委、政府和政法委報告突發(fā)事件處置情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（六）基層社會治理1.工作部署與指導(dǎo)基層社會治理科根據(jù)上級要求和工作實際，制定基層社會治理工作方案，明確工作目標、任務(wù)和措施。加強對基層政法組織的工作指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，提高基層政法干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。2.平安創(chuàng)建活動組織開展平安創(chuàng)建活動，制定平安創(chuàng)建考核評價標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位的平安創(chuàng)建工作進行考核評價。對平安創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。3.社會治安防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進社會治安防控體系建設(shè)，加強對社會治安防控工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。推動視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)等建設(shè)，提升社會治安防控智能化水平。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力。四、人員管理與培訓(xùn)（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，組織開展人員招聘工作。招聘程序包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)。3.對擬錄用人員進行公示，公示無異議后，辦理錄用手續(xù)。（二）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定績效考核辦法和指標體系?？冃Э己酥笜藨?yīng)涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面。2.定期對工作人員進行績效考核，考核結(jié)果作為工作人員評先評優(yōu)、晉升晉級、獎勵懲罰的重要依據(jù)。3.對績效考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎勵，對績效考核不稱職的工作人員進行誡勉談話、調(diào)整崗位或辭退等處理。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計劃，根據(jù)工作人員的崗位需求和業(yè)務(wù)能力狀況，有針對性地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能技巧等方面。2.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實地調(diào)研等多種形式。3.鼓勵工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予適當獎勵。五、財務(wù)與物資管理（一）財務(wù)管理1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，建立健全財務(wù)管理制度。2.編制年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后嚴格執(zhí)行。加強財務(wù)預(yù)算管理，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、高效。3.規(guī)范財務(wù)報銷流程，嚴格審核報銷憑證，確保報銷事項真實、合法、有效。4.定期進行財務(wù)審計，加強對財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，防范財務(wù)風(fēng)險。（二）物資管理1.建立物資管理制度，對辦公用品、設(shè)備、車輛等物資進行統(tǒng)一管理。2.做好物資采購、入庫、保管、領(lǐng)用等工作，確保物資管理規(guī)范、有序。3.定期對物資進行清查盤點，做到賬實相符。對閑置物資進行合理處置，提高物資使用效率。六、保密與安全管理（一）保密管理1.加強保密教育，提高工作人員的保密意識。定期組織保密知識培訓(xùn)，使工作人員熟悉保密法律法規(guī)和保密工作要求。2.建立健全保密制度，明確保密工作責(zé)任，規(guī)范保密工作流程。對涉及國家秘密、工作秘密等重要信息進行嚴格保密管理。3.加強對