PAGE檢察觀察員制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范檢察觀察員制度，確保檢察工作的公開、公正、透明，提高檢察工作的公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在檢察工作中涉及檢察觀察員參與的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于案件審查、調(diào)查取證、法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檢察觀察員制度的實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和檢察工作的相關(guān)規(guī)定。2.公開公正原則：檢察工作過程和結(jié)果應(yīng)向檢察觀察員公開，確保公正行使職權(quán)，避免利益沖突。3.獨(dú)立客觀原則：檢察觀察員應(yīng)獨(dú)立開展工作，依據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行觀察和監(jiān)督，不受其他因素干擾。4.保密原則：對于在工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，檢察觀察員應(yīng)嚴(yán)格保密。二、檢察觀察員的選任（一）選任條件1.具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法。2.年滿十八周歲，具有完全民事行為能力。3.品行良好，公道正派，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和正義感。4.具備與檢察工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)，如法律、司法、社會(huì)管理等領(lǐng)域。5.身體健康，能夠勝任檢察觀察員工作。（二）選任程序1.推薦：由公民個(gè)人、法人或其他組織向檢察機(jī)關(guān)推薦檢察觀察員人選。推薦時(shí)應(yīng)提交推薦書，說明推薦理由和被推薦人的基本情況。2.資格審查：檢察機(jī)關(guān)對推薦人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合選任條件。3.考察：對通過資格審查的人選進(jìn)行考察，了解其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力等方面的情況。4.公示：將擬選任的檢察觀察員名單向社會(huì)公示，公示期不少于七個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向檢察機(jī)關(guān)提出。5.任命：經(jīng)公示無異議后，由檢察機(jī)關(guān)作出任命決定，頒發(fā)檢察觀察員證書。（三）任期與更換1.檢察觀察員任期為[X]年，任期屆滿可以連任。2.在任期內(nèi)，如有下列情形之一的，應(yīng)予以更換：因違法違紀(jì)受到刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分的。不能履行檢察觀察員職責(zé)，或因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任檢察觀察員的。3.更換檢察觀察員時(shí)，應(yīng)按照選任程序進(jìn)行。三、檢察觀察員的職責(zé)（一）案件審查觀察1.在檢察機(jī)關(guān)辦理案件過程中，檢察觀察員有權(quán)查閱相關(guān)案件材料，但不得泄露案件機(jī)密。2.觀察案件審查的程序是否合法，包括受理、立案、偵查、審查起訴等環(huán)節(jié)。3.對案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面提出意見和建議，但不參與具體的案件定性和處理決定。（二）調(diào)查取證監(jiān)督1.監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證的過程，確保調(diào)查取證活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.對調(diào)查取證的方式、方法、程序等提出意見，防止出現(xiàn)違法取證、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等情況。3.協(xié)助檢察機(jī)關(guān)核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，但不得單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查取證。（三）法律監(jiān)督協(xié)助1.協(xié)助檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作，對法律執(zhí)行情況進(jìn)行觀察和反饋。2.收集社會(huì)各界對檢察工作的意見和建議，及時(shí)反饋給檢察機(jī)關(guān)，促進(jìn)檢察工作不斷改進(jìn)。3.參與檢察機(jī)關(guān)組織的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法治觀念。（四）其他職責(zé)1.完成檢察機(jī)關(guān)交辦的其他與檢察工作相關(guān)的任務(wù)。2.定期向檢察機(jī)關(guān)提交工作情況報(bào)告，反映工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建議。四、檢察觀察員的權(quán)利（一）知情權(quán)1.檢察觀察員有權(quán)了解檢察機(jī)關(guān)的工作制度、工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.在參與檢察工作活動(dòng)時(shí)，有權(quán)獲取與工作相關(guān)的文件、資料、信息等。（二）參與權(quán)1.有權(quán)參與檢察機(jī)關(guān)組織的各類會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等活動(dòng)。2.按照規(guī)定程序參與案件審查、調(diào)查取證監(jiān)督、法律監(jiān)督協(xié)助等具體工作環(huán)節(jié)。（三）建議權(quán)1.根據(jù)觀察和了解的情況，對檢察工作提出意見和建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究并給予答復(fù)。2.對檢察工作中存在的問題，有權(quán)提出改進(jìn)措施和完善制度的建議。（四）監(jiān)督權(quán)1.對檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為有權(quán)向有關(guān)部門反映。2.監(jiān)督檢察工作是否公正、透明，是否依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。五、檢察觀察員的義務(wù)（一）遵守法律法規(guī)和檢察工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。2.遵守檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，保守檢察工作秘密。（二）認(rèn)真履行職責(zé)1.按照本規(guī)范的要求，認(rèn)真履行檢察觀察員的職責(zé)，積極參與檢察工作活動(dòng)。2.對所參與的工作進(jìn)行認(rèn)真觀察和分析，如實(shí)反映情況，提出客觀公正的意見和建議。（三）接受培訓(xùn)與管理1.積極參加檢察機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.接受檢察機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督，服從工作安排，按時(shí)完成工作任務(wù)。（四）廉潔自律1.在工作中保持廉潔自律，不得利用檢察觀察員的身份謀取私利。2.不得接受當(dāng)事人及其代理人的賄賂、宴請或其他不正當(dāng)利益。六、檢察工作與檢察觀察員的協(xié)作（一）工作銜接1.檢察機(jī)關(guān)各部門在開展涉及檢察觀察員參與的工作時(shí)，應(yīng)提前與檢察觀察員管理部門溝通協(xié)調(diào)，確定參與人員和工作安排。2.向檢察觀察員提供必要的工作文件、資料和信息，確保其能夠全面了解工作情況。（二）信息共享1.建立信息共享機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)定期向檢察觀察員通報(bào)工作動(dòng)態(tài)、案件辦理情況等信息。2.檢察觀察員及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題、收集的意見和建議等信息。（三）意見反饋與處理1.檢察機(jī)關(guān)對檢察觀察員提出的意見和建議應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理結(jié)果，并說明理由。2.對于合理的意見和建議，應(yīng)積極采納并在工作中加以改進(jìn)；對于不合理的意見和建議，應(yīng)做好解釋說明工作。七、檢察觀察員的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容國家法律法規(guī)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)，包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等相關(guān)法律法規(guī)，以及檢察工作的基本流程、案件辦理要點(diǎn)等。職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范，培養(yǎng)檢察觀察員的職業(yè)操守和紀(jì)律意識(shí)。溝通技巧和工作方法，提高檢察觀察員與檢察機(jī)關(guān)工作人員及其他相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)能力和工作效率。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、資深檢察官等進(jìn)行授課。開展專題研討，針對檢察工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入討論和交流。實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，組織檢察觀察員到檢察機(jī)關(guān)辦案現(xiàn)場、其他先進(jìn)單位等地進(jìn)行實(shí)地觀摩，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二）考核1.考核內(nèi)容工作業(yè)績，包括參與檢察工作活動(dòng)的數(shù)量、質(zhì)量，提出意見和建議的采納情況等。職業(yè)道德，考核檢察觀察員是否遵守法律法規(guī)和檢察工作紀(jì)律，是否廉潔自律。業(yè)務(wù)能力，考察檢察觀察員對檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度、工作能力和水平的提升情況。2.考核方式定期考核與不定期考核相結(jié)合。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時(shí)開展?？己瞬捎脗€(gè)人自評、部門評價(jià)、群眾評議等方式進(jìn)行綜合評定?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對考核優(yōu)秀的檢察觀察員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的，視情況進(jìn)行誡勉談話、暫停工作直至取消其檢察觀察員資格。八、檢察觀察員的管理與保障（一）管理部門檢察機(jī)關(guān)設(shè)立專門的檢察觀察員管理部門，負(fù)責(zé)檢察觀察員的選任、培訓(xùn)、考核、日常管理等工作。（二）工作保障1.為檢察觀察員開展工作提供必要的工作條件，包括辦公場所、辦公設(shè)備、文件資料等。2.按照規(guī)定為檢察觀察員發(fā)放工作補(bǔ)貼，保障其工作期間的交通、通訊等費(fèi)用。（