PAGE縣區(qū)交通局制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣區(qū)交通局的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保交通事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于縣區(qū)交通局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和交通行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作對(duì)象一視同仁，公正處理各類事務(wù)，確保公平競爭。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷的交通服務(wù)。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保制度規(guī)范的有效執(zhí)行。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置縣區(qū)交通局設(shè)局長1名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、運(yùn)輸管理科、安全法規(guī)科等科室，以及下屬各事業(yè)單位，如公路管理站、運(yùn)輸管理所、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站等。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)縣區(qū)交通局的行政管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)交通政策和法規(guī)。主持制定交通發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位的人員、財(cái)務(wù)、物資等進(jìn)行管理和監(jiān)督。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、縣區(qū)政府及其他相關(guān)部門的關(guān)系，爭取支持與合作。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管科室及下屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織實(shí)施分管領(lǐng)域的交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)輸管理、安全監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決分管工作中的重大問題，及時(shí)向局長匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等。承擔(dān)局機(jī)關(guān)的人事、勞資、財(cái)務(wù)等工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)管理。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和信息發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公開交通工作動(dòng)態(tài)和政策法規(guī)。協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，確保全局工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。4.規(guī)劃建設(shè)科職責(zé)組織編制縣區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，參與制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)審查等。監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)問題和矛盾糾紛。負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.運(yùn)輸管理科職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場的管理，包括客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等行業(yè)的許可、監(jiān)管和服務(wù)。制定運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展政策和管理措施，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序。組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸任務(wù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的物資運(yùn)輸需求。負(fù)責(zé)運(yùn)輸行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布工作，為決策提供依據(jù)。6.安全法規(guī)科職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通安全和法規(guī)政策，制定縣區(qū)交通安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)交通行業(yè)的安全監(jiān)管工作，組織開展安全檢查和隱患排查治理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法查處交通違法行為，維護(hù)交通秩序，保障交通安全暢通。負(fù)責(zé)交通法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工和廣大群眾的法律意識(shí)。7.公路管理站職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程。加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，查處違法占用、挖掘公路等行為。負(fù)責(zé)公路橋梁、隧道等設(shè)施的安全檢測和維護(hù)，確保公路設(shè)施的安全運(yùn)行。參與公路建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，做好公路養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔。8.運(yùn)輸管理所職責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸市場的日常監(jiān)管工作，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行資質(zhì)審查和年度審驗(yàn)。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸證件的核發(fā)、管理和審驗(yàn)工作，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定和年度審驗(yàn)。監(jiān)督檢查道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營行為，查處違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場秩序。組織開展運(yùn)輸市場調(diào)研，為行業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。9.交通工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)交通建設(shè)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。參與交通建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三、工作流程規(guī)范（一）行政許可工作流程1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向縣區(qū)交通局相關(guān)科室提交行政許可申請(qǐng)材料，科室工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查核實(shí)受理申請(qǐng)后，相關(guān)科室按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查核實(shí)?？梢圆扇?shí)地核查、書面審查、專家評(píng)審等方式，必要時(shí)組織聽證。3.決定審批根據(jù)審查核實(shí)情況，科室負(fù)責(zé)人提出審批意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由局長作出許可決定。同意許可的，頒發(fā)行政許可證件；不予許可的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.送達(dá)公示行政許可決定作出后，及時(shí)將許可決定書送達(dá)申請(qǐng)人，并在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公示。（二）交通建設(shè)項(xiàng)目管理流程1.項(xiàng)目前期規(guī)劃建設(shè)科根據(jù)縣區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目建設(shè)意向，開展項(xiàng)目前期調(diào)研和可行性研究。委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查。2.項(xiàng)目招標(biāo)按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開招標(biāo)。成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。3.項(xiàng)目實(shí)施與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.質(zhì)量監(jiān)督交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。5.竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，合格后向交通局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。交通局組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書。（三）運(yùn)輸市場監(jiān)管流程1.日常巡查運(yùn)輸管理所定期對(duì)道路運(yùn)輸市場進(jìn)行巡查，檢查運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、車輛技術(shù)狀況等。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)置專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，受理群眾對(duì)運(yùn)輸市場違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.專項(xiàng)整治根據(jù)運(yùn)輸市場存在的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定專項(xiàng)整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，集中力量打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。4.行業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析定期對(duì)運(yùn)輸市場的經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握市場動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢。為制定行業(yè)政策和管理措施提供數(shù)據(jù)支持。四、人員管理規(guī)范（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，縣區(qū)交通局制定人員招聘計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門和縣區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.招聘工作堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過發(fā)布招聘公告、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等程序，選拔優(yōu)秀人才。3.新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全培訓(xùn)制度，定期組織干部職工參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。2.根據(jù)工作需要和個(gè)人發(fā)展意愿，鼓勵(lì)干部職工參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。3.為干部職工提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，組織開展業(yè)務(wù)研討、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，促進(jìn)干部職工素質(zhì)的提升。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)干部職工的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。考核分為年度考核和平時(shí)考核。2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱職的干部職工進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位；對(duì)違反紀(jì)律和法律法規(guī)的干部職工，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。（四）考勤與休假1.干部職工應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到早退。實(shí)行考勤簽到制度，由辦公室負(fù)責(zé)記錄。2.因事需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后離崗。請(qǐng)假分為事假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，具體請(qǐng)假天數(shù)和審批程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.干部職工享受國家規(guī)定的法定節(jié)假日、年休假、探親假、病假等休假待遇。五、財(cái)務(wù)管理規(guī)范（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定和要求，結(jié)合縣區(qū)交通局的工作實(shí)際，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，確保各項(xiàng)工作的資金需求。2.年度財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)局長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和縣區(qū)財(cái)政部門審批。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。（二）收入管理1.縣區(qū)交通局的收入主要包括財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等。各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取，做到依法依規(guī)、足額征收。2.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管、核銷等制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)支出的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支出審批程序。各項(xiàng)支出應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際工作需要進(jìn)行，確保資金使用的合理性和效益性。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保不超標(biāo)。3.建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，明確報(bào)銷范圍、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷流程。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，經(jīng)審核簽字后予以報(bào)銷。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，合理安排資金，提高資金使用效率。定期對(duì)庫存現(xiàn)金、銀行存款等進(jìn)行清查核對(duì)，確保資金安全。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查行政許可、項(xiàng)目管理、運(yùn)輸監(jiān)管、人員管理、財(cái)務(wù)管理等方面的工作是否符合制度規(guī)范要求。3.通過定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。