學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等上位法及規(guī)范性文件。1.2適用范圍本校（含小學(xué)部、初中部、高中部、國際部、幼兒園、寄宿部、培訓(xùn)中心、校內(nèi)托管機(jī)構(gòu)）范圍內(nèi)，因甲類、乙類、丙類傳染病或其他不明原因疾病導(dǎo)致的聚集性病例、死亡病例、社區(qū)傳播風(fēng)險事件，均適用本預(yù)案。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，關(guān)口前移；（2）依法管理，科學(xué)規(guī)范；（3）屬地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，果斷處置；（5）信息公開，人文關(guān)懷；（6）教學(xué)防疫兩不誤。1.4事件分級Ⅳ級（一般）：單班≤3例或校內(nèi)≤5例，無重癥死亡；Ⅲ級（較大）：單班≥4例或校內(nèi)≥6例，或出現(xiàn)重癥1例；Ⅱ級（重大）：校內(nèi)≥2個年級或≥3個班級出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，或死亡1例；Ⅰ級（特別重大）：出現(xiàn)跨校區(qū)、跨學(xué)段傳播，或死亡≥2例，或甲類傳染病首發(fā)病例。第二章組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由黨委書記、校長任雙總指揮，分管后勤、德育、教學(xué)、安全、衛(wèi)生的副校長任副總指揮，成員含校辦主任、總務(wù)主任、德育主任、教務(wù)主任、年級主任、校醫(yī)室、財務(wù)、信息中心、家委會、學(xué)生會、宿管中心、食堂經(jīng)理、物業(yè)經(jīng)理。2.2日常機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）掛靠校醫(yī)室，主任由校醫(yī)室負(fù)責(zé)人兼任，24小時值班電話、郵箱、微信、釘釘群同步開通。2.3專業(yè)小組（1）疫情監(jiān)測組：晨午檢、因病缺勤追蹤、癥狀預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)直報；（2）流調(diào)隔離組：配合疾控中心開展個案調(diào)查、密接判定、隔離室管理；（3）消毒消殺組：終末消毒、預(yù)防性消毒、物資保管；（4）健康教育組：科普、心理干預(yù)、家校溝通；（5）教學(xué)調(diào)度組：線上教學(xué)、課程調(diào)整、考試緩考；（6）后勤保障組：物資采購、餐飲住宿、垃圾清運(yùn)；（7）安全保衛(wèi)組：封控、門禁、輿情監(jiān)控；（8）財務(wù)法務(wù)組：經(jīng)費(fèi)、保險、賠償、合同、訴訟應(yīng)對。2.4職責(zé)邊界學(xué)校：落實(shí)主體責(zé)任；教育局：行業(yè)監(jiān)管；疾控中心：技術(shù)指導(dǎo)；街道/社區(qū)：屬地聯(lián)動；家長：監(jiān)護(hù)與協(xié)同；學(xué)生：自律與報告。第三章監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“醫(yī)—?！摇鐓^(qū)”四級網(wǎng)格：校醫(yī)室—班主任—家長—社區(qū)網(wǎng)格員。3.2監(jiān)測內(nèi)容發(fā)熱≥37.3℃、咳嗽、咽痛、皮疹、腹瀉、黃疸、出血、神經(jīng)系統(tǒng)癥狀、不明原因聚集性缺勤。3.3預(yù)警閾值同一班級1天內(nèi)出現(xiàn)2例相似癥狀；同一宿舍3天內(nèi)出現(xiàn)2例；同一社團(tuán)活動后48小時內(nèi)出現(xiàn)3例；晨檢系統(tǒng)紅色預(yù)警自動推送。3.4報告時限校醫(yī)室2小時內(nèi)電話+網(wǎng)絡(luò)直報區(qū)教育局體衛(wèi)藝科、區(qū)疾控中心；Ⅲ級及以上事件同步書面報告（蓋章掃描）；任何個人不得瞞報、緩報、漏報。3.5報告路徑釘釘“教育應(yīng)急平臺”→選擇“學(xué)校傳染病”模板→填寫病例基本信息、癥狀、流行病學(xué)史、已采取措施→上傳附件（晨檢表、缺勤表、照片、家長告知書）。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程4.1先期處置（0—2小時）（1）班主任立即給病例佩戴醫(yī)用外科口罩，轉(zhuǎn)移至臨時隔離室（每棟教學(xué)樓1間，≥10㎡，含紫外線燈、洗手池、床、桌、污物桶）；（2）校醫(yī)用水銀體溫計復(fù)測，登記《學(xué)校傳染病癥狀登記表》；（3）通知家長接回，告知就近發(fā)熱門診（區(qū)人民醫(yī)院、校合作醫(yī)院）；（4）安全保衛(wèi)組封控病例所在班級前后門、宿舍樓層，禁止交叉；（5）消毒消殺組對隔離室、教室、走廊、衛(wèi)生間、樓梯扶手使用1000mg/L含氯消毒液噴灑+擦拭，作用30分鐘后清水去殘。4.2啟動預(yù)案（2—4小時）指揮部召開緊急會議，副總指揮宣布響應(yīng)級別，發(fā)布第1號校園公告（模板含事件簡述、已采取措施、家校配合要求、咨詢電話），同步推送微信公眾號、家長群、電子班牌。4.3擴(kuò)大篩查（4—24小時）（1）流調(diào)隔離組配合疾控中心完成全部密接、次密接判定；（2）對密接佩戴N95口罩，轉(zhuǎn)移至校內(nèi)集中隔離宿舍（男、女各1層，獨(dú)立衛(wèi)浴，單人單間，配床、桌、體溫計、消毒濕巾、專用垃圾桶）；（3）教學(xué)調(diào)度組啟動“線上直播+線下自學(xué)”混合模式，密接宿舍安裝千兆WiFi、攝像頭；（4）后勤保障組配送三餐至宿舍門口，餐盒標(biāo)注姓名、忌口、時間，垃圾按“新冠醫(yī)療廢物”黃色袋封裝，稱重登記后由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局指定公司清運(yùn)。4.4區(qū)域管控（24—72小時）（1）校園實(shí)行“紅、黃、綠”分區(qū)：紅區(qū)為病例所在樓，封控管理；黃區(qū)為密接活動區(qū)域，限制流量；綠區(qū)為行政辦公、未波及其他年級，正常教學(xué)；（2）安保組設(shè)置硬隔離擋板，紅區(qū)出入口加裝人臉識別+測溫閘機(jī)；（3）食堂分時錯峰就餐，餐桌加裝亞克力隔板，單向就座；（4）圖書館、體育館、游泳館暫停，實(shí)驗(yàn)課改為虛擬仿真實(shí)驗(yàn)。4.5核酸檢測與抗原篩查（1）協(xié)調(diào)區(qū)防控辦派移動檢測車進(jìn)校，24小時內(nèi)完成首輪全員核酸；（2）之后按第1、2、3、7天頻次開展；（3）紅區(qū)每日加做一次抗原，結(jié)果拍照上傳“粵抗原”小程序；（4）建立核酸臺賬，含姓名、身份證號、采樣時間、試管碼、檢測結(jié)果、CT值。4.6醫(yī)療救治（1）輕癥病例由家長陪同至定點(diǎn)發(fā)熱門診；（2）重癥病例撥打120，同步通知區(qū)人民醫(yī)院開通綠色通道；（3）校醫(yī)室建立《病例追蹤表》，每日電話回訪，記錄用藥、體溫、癥狀轉(zhuǎn)歸；（4）對住院學(xué)生安排心理教師遠(yuǎn)程視頻關(guān)懷，每周2次。4.7停課與復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)停課：達(dá)到Ⅲ級事件且經(jīng)指揮部評估需停課；班級停課：該班≥5例或密接≥20%；年級停課：≥2個班級出現(xiàn)續(xù)發(fā)；全校停課：Ⅰ級事件或政府指令。復(fù)課：末例病例隔離后滿7天，且區(qū)域內(nèi)無新增；經(jīng)區(qū)疾控中心、教育局聯(lián)合評估批準(zhǔn)；返校前48小時內(nèi)全員核酸陰性；返校后第1、3、7天各做一次核酸。第五章消毒技術(shù)規(guī)范5.1日常預(yù)防性消毒（1）教室、辦公室每日開窗通風(fēng)≥3次，每次≥30分鐘；（2）高頻接觸表面（門把手、電梯按鈕、水龍頭）使用500mg/L含氯消毒液擦拭2次/日；（3）食堂餐具100℃蒸汽消毒10分鐘或消毒柜120℃15分鐘；（4）校車每次出車后用1000mg/L含氯消毒液拖洗地面、擦拭座椅。5.2終末消毒（1）病例轉(zhuǎn)移后2小時內(nèi)完成；（2）空氣：紫外線燈照射1.5W/m3，時間60分鐘，照射時關(guān)閉門窗，人員撤離；（3）物體表面：1000mg/L含氯消毒液噴灑至濕潤，作用30分鐘；（4）衣物、被褥：用500mg/L含氯消毒液浸泡30分鐘→常規(guī)洗滌→陽光下暴曬≥6小時；（5）書籍、試卷：環(huán)氧乙烷消毒柜45℃、60%RH、濃度800mg/L、時間4小時；（6）消毒后由區(qū)疾控中心采樣檢測，菌落總數(shù)≤5CFU/cm2方可啟用。第六章物資儲備與調(diào)用6.1儲備標(biāo)準(zhǔn)按照“兩周滿負(fù)荷運(yùn)行”測算：（1）口罩：一次性醫(yī)用外科口罩≥人均60只，N95≥人均10只；（2）防護(hù)服：≥教職工人數(shù)×20%；（3）手部消毒：免洗手消≥人均500ml；（4）體溫計：紅外額溫槍每班1支，水銀體溫計每50人1支；（5）消毒藥劑：84消毒液≥10L/100人，75%酒精≥5L/100人，消毒濕巾≥人均2包；（6）藥品：對乙酰氨基酚、布洛芬、連花清瘟、蒙脫石散、口服補(bǔ)液鹽、腎上腺素注射液；（7）設(shè)備：移動紫外線消毒燈車10臺，超低容量噴霧器5臺，醫(yī)用空氣消毒機(jī)（循環(huán)風(fēng)紫外線）30臺。6.2倉儲管理（1）設(shè)“防疫物資專庫”，雙人雙鎖，溫濕度記錄表每日2次；（2）建立“進(jìn)銷存”電子臺賬，批次、有效期、供應(yīng)商資質(zhì)掃描上傳；（3）每月15日盤點(diǎn)，近效期6個月物品標(biāo)黃，3個月標(biāo)紅，優(yōu)先使用；（4）領(lǐng)取實(shí)行“釘釘審批—掃碼出庫—現(xiàn)場簽字—照片回傳”閉環(huán)。第七章線上教學(xué)實(shí)施細(xì)則7.1平臺選擇小學(xué)：釘釘“在線課堂”；初中：騰訊會議+超星學(xué)習(xí)通；高中：ClassIn+雨課堂；國際部：Zoom+ManageBac；幼兒園：企業(yè)微信視頻號+小程序打卡。7.2課程表編排（1）每節(jié)課30分鐘，課間30分鐘做眼保健操、居家運(yùn)動；（2）每天不超過4節(jié)文化課+1節(jié)體鍛+1節(jié)心理；（3）晚自習(xí)改為“教師在線答疑”；（4）實(shí)驗(yàn)課采用國家中小學(xué)智慧教育平臺虛擬實(shí)驗(yàn)資源包。7.3考勤與評價（1）課前5分鐘打卡，缺勤自動推送班主任；（2）作業(yè)拍照上傳，教師語音批改，反饋≤24小時；（3）期中、期末采用“雙機(jī)位+人臉識別+家長陪考”線上考試；（4）學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)每日導(dǎo)出Excel，納入綜合素質(zhì)評價。第八章心理健康干預(yù)8.1干預(yù)梯隊(duì)一級：班主任、心理委員；二級：校心理教師；三級：區(qū)精神衛(wèi)生中心、市心理危機(jī)干預(yù)熱線。8.2干預(yù)工具（1）PHQ9、GAD7、兒童抑郁量表（CDI）在線測評；（2）“樹洞郵箱”匿名收集焦慮源；（3）團(tuán)體輔導(dǎo)：騰訊會議分組+正念訓(xùn)練+情緒ABC理論；（4）重點(diǎn)人群（病例、密接、家長一線醫(yī)護(hù)子女）每日1次一對一視頻，每次20分鐘，連續(xù)14天。8.3極端事件處置發(fā)現(xiàn)自傷、自殺意念，立即啟動“綠絲帶”預(yù)案：班主任—校心理教師—指揮部—區(qū)精衛(wèi)中心—通知家長—120轉(zhuǎn)介—24小時陪護(hù)—事后復(fù)盤報告。第九章家校協(xié)同與社區(qū)聯(lián)動9.1信息通報（1）統(tǒng)一出口：學(xué)校官方公眾號，禁止年級組、教師個人擅自發(fā)布；（2）模板固定：事件概況、采取措施、下一步計劃、心理疏導(dǎo)熱線、辟謠提示；（3）特殊人群單獨(dú)溝通：留守兒童、單親、抗疫一線家長，由德育主任電話+短信雙通道。9.2家長培訓(xùn)（1）每學(xué)期2次線上家長學(xué)校，內(nèi)容：傳染病識別、家庭消毒、線上學(xué)習(xí)管理；（2）制作《家庭防疫清單》PDF，含物資清單、晨晚檢流程、應(yīng)急電話；（3）家委會成立“家長志愿隊(duì)”，經(jīng)培訓(xùn)后參與校門值守、物資搬運(yùn)。9.3社區(qū)聯(lián)動（1）與街道簽訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，明確聯(lián)系人、電話、物資借用、核酸場地；（2）共享“重點(diǎn)人群臺賬”，社區(qū)網(wǎng)格員每日更新返穗、返京、返滬人員信息；（3）出現(xiàn)Ⅰ級事件，學(xué)校體育館作為街道全員核酸點(diǎn)，由社區(qū)派安保、民警維持秩序。第十章演練與培訓(xùn)10.1演練頻次每學(xué)期至少1次綜合演練、2次專項(xiàng)演練（嘔吐腹瀉、發(fā)熱咳嗽）。10.2演練腳本（1）情景：小學(xué)部三年級2班午餐后3名學(xué)生連續(xù)嘔吐；（2）角色：班主任、校醫(yī)、食堂經(jīng)理、消毒組、家長、疾控中心；（3）步驟：疏散—隔離—采樣—消毒—停課—溯源—復(fù)盤；（4）評估：用《演練評價表》5級打分，＜80分重新演練。10.3培訓(xùn)學(xué)時（1）新入職教師崗前培訓(xùn)≥4學(xué)時；（2）食堂、宿管、保潔、安保每季度≥2學(xué)時；（3）學(xué)生健康教育納入課程，每學(xué)年≥6學(xué)時；（4）培訓(xùn)結(jié)束在線考試，合格率≥90%，不合格補(bǔ)考。第十一章監(jiān)督評估與責(zé)任追究11.1監(jiān)督主體區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)疾控中心、家委會、學(xué)生會、第三方評估機(jī)構(gòu)。11.2評估指標(biāo)（1）響應(yīng)時間：發(fā)現(xiàn)至報告≤2小時；（2）物資到位率：≥98%；（3）線上教學(xué)滿意度：家長問卷≥85%；（4）疫情控制：續(xù)發(fā)率≤2%；（5）心理危機(jī)事件：0起。11.3獎懲條款（1）對快速處置避免擴(kuò)散的部門，專項(xiàng)獎勵2—5萬元，年度考核加分；（2）對瞞報、遲報、漏報造成擴(kuò)散的，啟動問責(zé)：書面檢查—通報批評—扣發(fā)績效—黨紀(jì)政紀(jì)處分—移送司法機(jī)關(guān)。第十二章經(jīng)費(fèi)保障12.1經(jīng)費(fèi)來源（1）年度預(yù)算單列“公共衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)”，額度不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)的3%；（2）區(qū)教育局下?lián)艿姆酪邔ｍ?xiàng)資金；（3）社會捐贈、校友基金、家委會籌款。12.2使用范圍物資采購、演練培訓(xùn)、線上教學(xué)設(shè)備、心理干預(yù)、應(yīng)急人員補(bǔ)助、保險、法律費(fèi)用。12.3報銷流程（1）經(jīng)手人—驗(yàn)收人—應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人—財務(wù)—校長—教育局備案；（2）5000元以下釘釘審批，5000元以上三重一大會議紀(jì)要與合同、發(fā)票、清單、照片一并存檔。第十三章信息化支撐13.1系統(tǒng)架構(gòu)“1+3+N”：1個數(shù)據(jù)中臺，3個業(yè)務(wù)系統(tǒng)（晨檢、核酸、物資），N個終端（電子班牌、人臉識別閘機(jī)、手持測溫槍）。13.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采用《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》EMIF3.0，學(xué)生學(xué)籍號為主鍵，與省健康碼、市核酸系統(tǒng)、區(qū)疫苗庫對接。13.3隱私保護(hù)（1）數(shù)據(jù)分級：學(xué)生病情為“極高”級，加密存儲，訪問需雙人授權(quán)；（2）日志留存≥3年，操作可審計；（3）未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，禁止向媒體、商業(yè)機(jī)構(gòu)泄露任何可識別信息。第十四章預(yù)案更新與廢止14.1更新周期每學(xué)年開學(xué)前修訂1次；國家法規(guī)調(diào)整、重大疫情結(jié)束后即時評估修訂。14.2修訂流程應(yīng)急辦