城區(qū)公司加油站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定目的本預(yù)案旨在建立城區(qū)公司加油站突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱“事件”）的閉環(huán)應(yīng)急機(jī)制，確保員工、顧客生命安全與身體健康，最大限度降低事件對(duì)油品供應(yīng)、公共安全及企業(yè)聲譽(yù)的沖擊，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、快處置、零擴(kuò)散、可追溯”的目標(biāo)。1.2適用邊界適用于××市城區(qū)公司所屬全部在營加油站（含委托管理站、聯(lián)營站、橇裝站），涵蓋員工、承包商、進(jìn)站顧客、配送司機(jī)及毗鄰社區(qū)。1.3事件分級(jí)依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及××市衛(wèi)健委《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合加油站場(chǎng)景，劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）：1例發(fā)熱或嘔吐癥狀，無明確流行病學(xué)關(guān)聯(lián)；Ⅲ級(jí)（較大）：2例及以上癥狀人員，或1例確診/疑似病例；Ⅱ級(jí)（重大）：站內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情（≥3例），或政府劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；Ⅰ級(jí)（特別重大）：政府宣布為封控區(qū)，或站內(nèi)出現(xiàn)重癥/死亡病例。1.4工作原則生命優(yōu)先、依法規(guī)范、屬地聯(lián)動(dòng)、科學(xué)精準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理。第二章組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部總指揮：城區(qū)公司經(jīng)理（24h值班電話139××××0001）。副總指揮：安全總監(jiān)、零售副經(jīng)理、黨支部書記。成員：綜合辦、安全數(shù)質(zhì)量部、零售部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、各片區(qū)經(jīng)理、站經(jīng)理、第三方保安及維保單位。2.2職責(zé)清單（1）總指揮：啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)；對(duì)外發(fā)布信息；向市公司、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局報(bào)告。（2）副總指揮（安全總監(jiān)）：現(xiàn)場(chǎng)封控、消防監(jiān)護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、次生災(zāi)害防控。（3）副總指揮（零售副經(jīng)理）：油品保供、客戶疏導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)、營業(yè)調(diào)整。（4）綜合辦：物資采購、車輛調(diào)度、政府對(duì)接、公文流轉(zhuǎn)。（5）安全數(shù)質(zhì)量部：流調(diào)溯源、消毒技術(shù)、防護(hù)培訓(xùn)、合規(guī)審查。（6）人力資源部：員工健康監(jiān)測(cè)、隔離安置、工資及工傷申報(bào)。（7）財(cái)務(wù)部：應(yīng)急資金撥付、保險(xiǎn)理賠、費(fèi)用臺(tái)賬。（8）片區(qū)經(jīng)理：轄區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌、跨站支援、夜間巡查。（9）站經(jīng)理：第一現(xiàn)場(chǎng)指揮，執(zhí)行“13530”響應(yīng)（1分鐘確認(rèn)、3分鐘報(bào)告、5分鐘封控、30分鐘完成初步流調(diào)）。2.3專家顧問組由市疾控中心、××醫(yī)院感染科、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)5名專家組成，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消毒方案、復(fù)工判定。2.4應(yīng)急值班制度實(shí)行“1+3+N”值班：1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，3名部門骨干值守，N名站經(jīng)理雙人雙崗；值班表提前1周公示，換班須書面報(bào)備。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別（1）高風(fēng)險(xiǎn)：來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)車輛、冷鏈配送車、無口罩顧客、嘔吐物、廢棄口罩。（2）中風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)熱員工、未接種加強(qiáng)針人員、密閉營業(yè)室、公共衛(wèi)生間。（3）低風(fēng)險(xiǎn)：室外加油區(qū)、現(xiàn)金交易、自助支付。3.2日常監(jiān)測(cè)（1）員工：每日“兩檢兩報(bào)”（上班前、下班后各測(cè)體溫、各報(bào)健康碼）；異常即錄入市公司“健康云”小程序。（2）顧客：進(jìn)站“四必須”——口罩、測(cè)溫、掃碼、一米線；對(duì)紅碼、黃碼、發(fā)熱（≥37.3℃）顧客，立即啟動(dòng)“臨時(shí)隔離室”流程。（3）環(huán)境：每周一次對(duì)加油槍、門把手、POS鍵盤、衛(wèi)生間水龍頭等30處高頻位點(diǎn)進(jìn)行ATP檢測(cè)，結(jié)果＞500RLU即重消。3.3預(yù)警發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)預(yù)警，由安全數(shù)質(zhì)量部根據(jù)市疾控中心數(shù)據(jù)及本站ATP檢測(cè)值綜合研判，經(jīng)總指揮簽發(fā)后，30分鐘內(nèi)通過“城區(qū)公司應(yīng)急微信群”“加油站LED”雙通道發(fā)布。第四章信息報(bào)告與通報(bào)4.1報(bào)告時(shí)限Ⅳ級(jí)：站經(jīng)理10分鐘內(nèi)電話報(bào)告片區(qū)經(jīng)理，30分鐘內(nèi)書面（釘釘《突發(fā)事件快報(bào)》）。Ⅲ級(jí)及以上：站經(jīng)理5分鐘內(nèi)電話報(bào)告總指揮，同時(shí)抄送市公司應(yīng)急指揮中心、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局。4.2報(bào)告要素“SEED”模型：S（Scene）現(xiàn)場(chǎng)情況——時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀人員姓名、身份證號(hào)、疫苗接種情況；E（Exposure）暴露史——14天內(nèi)旅居史、密接史、車輛牌號(hào)；E（Event）已采取措施——隔離、消毒、封控、油品保供；D（Demand）需求——需政府支援事項(xiàng)（負(fù)壓救護(hù)車、核酸檢測(cè)、消毒物資）。4.3信息發(fā)布紀(jì)律未經(jīng)授權(quán)，任何人不得以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)布信息；官方微博、微信公眾號(hào)統(tǒng)一由綜合辦“一人一檔”審核留痕；違規(guī)者按《××公司保密與輿情管理辦法》第5.2條，給予記過直至解除勞動(dòng)合同。第五章應(yīng)急處置流程5.1現(xiàn)場(chǎng)封控（1）劃定“三區(qū)兩通道”：污染區(qū)（便利店、衛(wèi)生間）、半污染區(qū)（營業(yè)室）、清潔區(qū)（宿舍、后院）；員工通道、隔離通道。（2）設(shè)置2米硬質(zhì)圍擋，張貼封控標(biāo)識(shí)；安排2名保安24h值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。5.2人員隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)（1）癥狀人員：引導(dǎo)至“應(yīng)急隔離室”（每站必備，面積≥6㎡，獨(dú)立空調(diào)、紫外線燈、醫(yī)用廢棄物桶、N95口罩10只、免洗手消1瓶）。（2）站經(jīng)理穿戴二級(jí)防護(hù)（N95、護(hù)目鏡、一次性防護(hù)服、雙層手套）后，再次測(cè)溫、詢問流行病學(xué)史，填寫《癥狀人員信息表》。（3）撥打120專用通道，同時(shí)通知區(qū)疾控中心；車輛到達(dá)前，確保癥狀人員全程佩戴N95，關(guān)閉隔離室空調(diào)，開啟紫外線燈30分鐘。5.3密接與次密接判定以加油島為中心，前后2小時(shí)、前后2輛車、前后2米距離為判定基準(zhǔn)；由安全數(shù)質(zhì)量部通過視頻監(jiān)控、POS交易記錄、車牌識(shí)別系統(tǒng)30分鐘內(nèi)完成初步名單，提交疾控中心復(fù)核。5.4站點(diǎn)停運(yùn)與油品保供（1）Ⅲ級(jí)及以上事件，立即停運(yùn)，在站出口擺放“本站因疫情防控暫停營業(yè)”告示。（2）零售副經(jīng)理啟動(dòng)“相鄰三站保供”機(jī)制：調(diào)配油罐車45分鐘內(nèi)到場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)車輛（救護(hù)車、警務(wù)、應(yīng)急物資運(yùn)輸車）實(shí)行綠色通道。（3）對(duì)停運(yùn)站油罐實(shí)行“鉛封+視頻監(jiān)控”雙鎖定，防止次生安全環(huán)保事故。5.5消毒與環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）消毒隊(duì)伍：第三方專業(yè)公司（××消毒服務(wù)有限公司，市疾控中心備案，資質(zhì)證書編號(hào)2022××001）。（2）消毒方案：①先由站內(nèi)兼職消毒員（經(jīng)培訓(xùn)持證）對(duì)隔離室、便利店、衛(wèi)生間使用1000mg/L含氯消毒液噴灑，作用30分鐘后清水擦拭；②專業(yè)隊(duì)伍使用過氧化氫霧化消毒機(jī)（型號(hào)××2000，粒徑≤10μm），對(duì)全站空氣消毒，用量20ml/m3，作用90分鐘；③對(duì)污水井、隔油池投加5000mg/L含氯消毒片，作用120分鐘后檢測(cè)余氯≥6.5mg/L。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：消毒后24小時(shí)，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)30處高頻位點(diǎn)進(jìn)行新冠病毒核酸采樣，結(jié)果全部陰性方可申請(qǐng)復(fù)工。5.6醫(yī)療防護(hù)物資配置每站按“7日滿負(fù)荷”儲(chǔ)備：N95口罩500只、醫(yī)用外科口罩2000只、防護(hù)服50套、護(hù)目鏡50副、免洗手消24瓶（500ml）、75%酒精20瓶（500ml）、84消毒液10桶（5L）、抗原檢測(cè)試劑200份、應(yīng)急藥品（布洛芬、藿香正氣、連花清瘟）各10盒。物資實(shí)行“雙人、雙鎖、雙臺(tái)賬”管理，每周清點(diǎn)一次，低于臨界庫存70%立即補(bǔ)貨。第六章員工健康管理6.1疫苗接種建立“一人一檔”，全程接種率100%、加強(qiáng)針接種率≥95%；對(duì)因禁忌癥未接種人員，調(diào)離一線，安排后勤。6.2健康監(jiān)測(cè)（1）入司前：48小時(shí)內(nèi)核酸、健康碼、行程卡、疫苗記錄、體溫檢測(cè)，全部合格方可入職。（2）在崗期間：每日“亮碼+測(cè)溫+登記”；出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，立即停止作業(yè)，啟動(dòng)隔離流程。6.3心理健康與××醫(yī)院心理科簽訂服務(wù)協(xié)議，開通24h心理熱線（400××12320）；Ⅱ級(jí)及以上事件后72小時(shí)內(nèi)，由心理專家對(duì)全體員工進(jìn)行線上測(cè)評(píng)，對(duì)高危人員（評(píng)分≥70分）實(shí)施“一對(duì)一”干預(yù)。第七章顧客與第三方管理7.1顧客告知通過LED、廣播、二維碼海報(bào)同步發(fā)布“進(jìn)站防疫須知”；對(duì)拒不佩戴口罩、不配合測(cè)溫的顧客，站經(jīng)理可口頭勸阻，勸阻無效撥打110報(bào)警，同步錄像留存。7.2第三方人員（1）配送司機(jī)：必須持48小時(shí)核酸陰性證明，全程不下車，由站經(jīng)理使用“長柄加油槍”對(duì)車輛灌裝；卸油完畢立即對(duì)卸油口噴灑消毒。（2）維保人員：提前1天報(bào)備健康碼、行程卡，進(jìn)站后由專人全程陪同，作業(yè)完畢對(duì)工具消毒并登記《第三方作業(yè)消毒記錄》。第八章油品與環(huán)保安全8.1油品質(zhì)量停運(yùn)期間，油罐油品留樣4L，封樣編號(hào)、4℃冷藏保存7天；復(fù)工前由質(zhì)檢中心對(duì)汽油餾程、柴油閃點(diǎn)、含水雜進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)，合格后方可銷售。8.2環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)（1）污水：使用含氯消毒后，余氯≥6.5mg/L方可排入市政管網(wǎng)，排放前由站經(jīng)理使用DPD余氯比色盒現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，填寫《消毒污水排放記錄》。（2）固廢：廢棄口罩、防護(hù)服、抗原試劑均投入“醫(yī)療廢物專用桶”（黃色、腳踏式、防滲漏），由區(qū)生態(tài)環(huán)境局指定有資質(zhì)單位（××環(huán)?？萍加邢薰荆┟?8小時(shí)清運(yùn)一次，聯(lián)單保存3年。第九章應(yīng)急演練與培訓(xùn)9.1演練頻次每季度至少一次實(shí)戰(zhàn)演練，每半年一次與屬地政府聯(lián)合演練；Ⅱ級(jí)及以上事件后1周內(nèi)追加一次專項(xiàng)演練。9.2演練場(chǎng)景設(shè)置“顧客加油時(shí)嘔吐”“員工發(fā)熱倒地”“紅碼司機(jī)沖卡”三類腳本；演練評(píng)估采用“三維評(píng)分表”（響應(yīng)速度30分、操作規(guī)范30分、協(xié)同配合40分），得分＜85分即限期整改。9.3培訓(xùn)體系（1）新員工：入職8學(xué)時(shí)“防疫第一課”，含穿脫防護(hù)服實(shí)操考核，不合格不得上崗。（2）老員工：每月1學(xué)時(shí)線上微課+每季度2學(xué)時(shí)線下復(fù)訓(xùn)；使用“××云課堂”系統(tǒng)，自動(dòng)記錄學(xué)時(shí)，未達(dá)標(biāo)者績效扣減5%。第十章后勤與資金保障10.1資金池城區(qū)公司設(shè)立100萬元“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急資金”，實(shí)行“事前預(yù)算、事中撥付、事后審計(jì)”；單筆5萬元以下由總指揮審批，5萬元以上經(jīng)市公司財(cái)務(wù)部會(huì)簽。10.2保險(xiǎn)理賠統(tǒng)一投保“雇主責(zé)任險(xiǎn)+公眾責(zé)任險(xiǎn)+傳染病專項(xiàng)險(xiǎn)”，保額分別為100萬、500萬、200萬；事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，72小時(shí)內(nèi)提交《事故證明》《員工診斷書》《消毒報(bào)告》等8項(xiàng)材料，10個(gè)工作日內(nèi)完成賠付。第十一章信息公開與輿情應(yīng)對(duì)11.1輿情監(jiān)測(cè)使用“××輿情通”系統(tǒng)，設(shè)置“加油站+疫情”關(guān)鍵詞48組，實(shí)行7×24h抓取；負(fù)面輿情＞50條/小時(shí)，立即啟動(dòng)“橙色輿情”響應(yīng)。11.2信息發(fā)布模板統(tǒng)一口徑：“××市城區(qū)公司某加油站發(fā)現(xiàn)一名發(fā)熱人員，已第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合疾控部門完成流調(diào)、消毒、相關(guān)密接隔離，目前油品供應(yīng)充足，請(qǐng)廣大市民放心。”11.3謠言處置對(duì)微博、抖音不實(shí)信息，30分鐘內(nèi)截圖取證，60分鐘內(nèi)通過平臺(tái)舉報(bào)并申請(qǐng)刪除；對(duì)惡意造謠賬號(hào)，移交公安網(wǎng)安支隊(duì)，依法追究責(zé)任。第十二章善后與恢復(fù)12.1復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足5項(xiàng)條件：（1）政府封控解除公文；（2）終末消毒后環(huán)境核酸全陰；（3）密接人員集中隔離滿7天且核酸陰性；（4）員工全員核酸3輪陰性；（5）專家評(píng)估得分≥90分。12.2復(fù)工流程站經(jīng)理提前3天向片區(qū)提出書面申請(qǐng)→專家現(xiàn)場(chǎng)核查→總指揮簽發(fā)《復(fù)工通知書》→市公司備案→張貼“防疫達(dá)標(biāo)歡迎進(jìn)站”公示。12.3心理重建復(fù)工后第1周，每日班前會(huì)增設(shè)“3分鐘心理減壓操”；對(duì)一線員工發(fā)放“安心禮包”（含維生素C、一次性手套、心理援助卡）。第十三章獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究13.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)響應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、避免事件擴(kuò)大的集體，授予“抗疫先鋒站”流動(dòng)紅旗，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)個(gè)人通報(bào)表揚(yáng)并嘉獎(jiǎng)1000元。13.2處罰（1）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)：對(duì)直接責(zé)任人給予記過，扣發(fā)年度績效20%；造成嚴(yán)重后果的，解除勞動(dòng)合同并移交司法機(jī)關(guān)。（2）拒不執(zhí)行指令：當(dāng)場(chǎng)停職，視情節(jié)給予降職或開除；違反《傳染病防治法》的，由公安機(jī)關(guān)行政拘留。第十四章附表與附件（節(jié)選）附表1：《癥狀人員信息表》（含28項(xiàng)字段，二維碼自動(dòng)生成）附表2：《消毒作業(yè)記錄表》（含16項(xiàng)操作節(jié)點(diǎn)、簽字欄）附表3：《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（五聯(lián)單，