加油站停產(chǎn)停業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范

匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）

日期：2025年**月**日停產(chǎn)停業(yè)前期準(zhǔn)備與審批流程設(shè)備設(shè)施安全處置規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管理專項(xiàng)要求作業(yè)人員安全管理規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)施環(huán)境保護(hù)與污染防控安全巡查與隱患排查制度目錄第三方施工安全管理復(fù)業(yè)前安全檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檔案管理與信息報(bào)送監(jiān)管部門監(jiān)督檢查機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案法律責(zé)任與違規(guī)處罰行業(yè)最佳實(shí)踐案例分享目錄停產(chǎn)停業(yè)前期準(zhǔn)備與審批流程01停產(chǎn)停業(yè)申請(qǐng)材料準(zhǔn)備要求產(chǎn)權(quán)證明與決議文件需附加油站產(chǎn)權(quán)文件或船舶權(quán)證復(fù)印件；股份制企業(yè)還需提交董事會(huì)同意停業(yè)的書面決議原件，明確停業(yè)決策程序合規(guī)性。證照文件提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正副本原件、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正副本原件，確保證照在有效期內(nèi)。申請(qǐng)表填寫需提交《零售網(wǎng)點(diǎn)暫停經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》原件，內(nèi)容需完整填寫企業(yè)基本信息、停業(yè)原因及期限，并由法定代表人簽字蓋章。材料初審商務(wù)部門或發(fā)改局接收申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性審核，包括證照有效性、產(chǎn)權(quán)歸屬及決議文件合法性?，F(xiàn)場(chǎng)核查初審?fù)ㄟ^(guò)后，監(jiān)管部門10個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)地檢查，核實(shí)加油站設(shè)施安全狀況、庫(kù)存清理進(jìn)度及停業(yè)公示情況。層級(jí)審批縣級(jí)部門初審后報(bào)市級(jí)商務(wù)局復(fù)審，涉及規(guī)劃調(diào)整的需省級(jí)部門備案，全程法定時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日。結(jié)果通知審批通過(guò)后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《停業(yè)批復(fù)》，明確停業(yè)期限及后續(xù)監(jiān)管要求，超期未批復(fù)視為自動(dòng)延期。監(jiān)管部門審批流程及時(shí)限應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒概c公示要求預(yù)案編制與評(píng)審?fù)I(yè)前需提交專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋油品清罐、設(shè)備封存、消防保障等環(huán)節(jié)，并附專家評(píng)審意見(jiàn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。備案材料提交在加油站入口及政府網(wǎng)站公示停業(yè)信息，包括停業(yè)期限、監(jiān)督電話及應(yīng)急聯(lián)系人，公示期不少于7個(gè)工作日。向應(yīng)急管理部門提供預(yù)案文本、演練記錄及安全承諾書，備案通過(guò)后取得《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?。停業(yè)公示設(shè)備設(shè)施安全處置規(guī)范02儲(chǔ)油罐清洗與殘油處理標(biāo)準(zhǔn)采用與原儲(chǔ)存油品相同的介質(zhì)進(jìn)行置換清洗，確?；厥章什坏陀?8%，殘留油品需通過(guò)防爆泵抽至專用回收容器，全過(guò)程需實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可燃?xì)怏w濃度。同介質(zhì)置換回收使用60-80℃熱水配合油罐清洗劑進(jìn)行多級(jí)循環(huán)沖洗，直至排水含油量低于50mg/L，沖洗水需經(jīng)油水分離處理達(dá)標(biāo)后排放。熱水循環(huán)沖洗安裝防爆型清洗機(jī)與回收裝置，作業(yè)人員需穿戴正壓式呼吸器，作業(yè)前需進(jìn)行靜電接地檢測(cè)，罐內(nèi)氧氣含量需維持在19.5%-23.5%之間。機(jī)械清罐作業(yè)輸油管道封存技術(shù)規(guī)范惰性氣體吹掃采用氮?dú)鈱?duì)管道進(jìn)行吹掃置換，確保管道內(nèi)油氣濃度低于爆炸下限的25%，吹掃末端需設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。01雙閥隔離封存在管道兩端安裝盲板并加裝雙道閥門，閥門間設(shè)置放空管，定期檢查閥門密封性并記錄壓力變化情況。陰極保護(hù)維持保持管道陰極保護(hù)系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行，定期檢測(cè)保護(hù)電位，確保電位值維持在-0.85V至-1.2V（CSE標(biāo)準(zhǔn)）范圍內(nèi)。防腐層檢測(cè)修復(fù)使用管道內(nèi)檢測(cè)器（PIG）進(jìn)行完整性檢測(cè)，對(duì)破損的3PE防腐層采用熱縮套補(bǔ)口技術(shù)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后需進(jìn)行電火花檢漏測(cè)試。020304電氣設(shè)備斷電鎖定程序多層級(jí)斷電驗(yàn)證實(shí)施"斷電-驗(yàn)電-放電-接地"四步程序，使用萬(wàn)用表、驗(yàn)電器等工具進(jìn)行三級(jí)電壓驗(yàn)證（高壓側(cè)、低壓側(cè)、控制回路）。殘余能量釋放對(duì)電容器組、電纜等儲(chǔ)能元件進(jìn)行主動(dòng)放電，放電時(shí)間不少于5分鐘，放電后需用接地棒短接導(dǎo)電部位并保持接地狀態(tài)。對(duì)斷路器、隔離開(kāi)關(guān)等設(shè)備加裝專用鎖具，鎖具鑰匙由作業(yè)負(fù)責(zé)人集中保管，懸掛"禁止合閘"警示牌并登記鎖定臺(tái)賬。物理鎖定管理危險(xiǎn)化學(xué)品管理專項(xiàng)要求03剩余油品轉(zhuǎn)移處置流程加油站停產(chǎn)停業(yè)前需委托具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位，制定詳細(xì)的剩余油品轉(zhuǎn)移方案，明確轉(zhuǎn)移路線、應(yīng)急措施及人員分工，確保符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求。專業(yè)轉(zhuǎn)移方案制定轉(zhuǎn)移過(guò)程中必須采用防爆泵和專用密閉管道進(jìn)行抽排，避免油品揮發(fā)或泄漏，作業(yè)區(qū)域需設(shè)置警戒線并配備可燃?xì)怏w檢測(cè)儀實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。密閉式抽排操作轉(zhuǎn)移過(guò)程需由安全管理人員全程監(jiān)督，填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，記錄油品種類、數(shù)量、接收單位等信息，留存?zhèn)洳橹辽?年。全程監(jiān)管與記錄消防器材維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)滅火器定期檢查每月對(duì)干粉滅火器進(jìn)行壓力表、鉛封、噴嘴檢查，確保指針在綠區(qū)；泡沫滅火器需檢查藥劑是否沉淀，每2年更換一次滅火劑。02040301自動(dòng)滅火裝置校準(zhǔn)每半年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)加油機(jī)內(nèi)部的自動(dòng)滅火裝置進(jìn)行觸發(fā)靈敏度測(cè)試，更換過(guò)期氮?dú)怛?qū)動(dòng)瓶。消防栓系統(tǒng)測(cè)試每周啟動(dòng)消防水泵進(jìn)行出水測(cè)試，檢查水帶接口密封性；每季度對(duì)地下消防栓進(jìn)行防銹處理，確保扳手轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。應(yīng)急照明系統(tǒng)維護(hù)每月測(cè)試應(yīng)急照明燈蓄電池續(xù)航能力，持續(xù)放電時(shí)間不得低于90分鐘，損壞燈具需立即更換并記錄維修臺(tái)賬。防雷防靜電檢測(cè)記錄要求接地電阻檢測(cè)每半年使用專業(yè)接地電阻測(cè)試儀測(cè)量?jī)?chǔ)罐區(qū)、加油機(jī)的接地電阻值，要求≤10Ω，檢測(cè)報(bào)告需包含檢測(cè)點(diǎn)位示意圖和儀器校準(zhǔn)證書編號(hào)。防雷設(shè)施年檢報(bào)告每年雨季前由氣象部門認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具防雷裝置檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)檢查接閃器完好性和引下線銹蝕情況，不合格項(xiàng)需在15日內(nèi)整改完畢。靜電消除裝置檢查每日營(yíng)業(yè)前檢查加油槍靜電接地夾的導(dǎo)通性能，使用萬(wàn)用表測(cè)量電阻應(yīng)≤100Ω，并記錄在《靜電檢測(cè)日?qǐng)?bào)表》中。作業(yè)人員安全管理規(guī)定04停產(chǎn)期間值班人員配置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)值守要求加油站停產(chǎn)期間需至少安排2名持證人員24小時(shí)值守，其中1人負(fù)責(zé)監(jiān)控安全設(shè)施（如可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控），另1人負(fù)責(zé)巡檢儲(chǔ)罐區(qū)、配電室等關(guān)鍵區(qū)域，確保無(wú)違規(guī)進(jìn)入或設(shè)備異常。高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)增配若涉及儲(chǔ)油區(qū)維護(hù)或設(shè)備檢修，需額外增加1名具備危險(xiǎn)化學(xué)品操作資質(zhì)的監(jiān)護(hù)人員，專門監(jiān)督作業(yè)流程是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求。通訊與響應(yīng)機(jī)制值班人員必須配備防爆通訊設(shè)備，并確保與應(yīng)急管理部門、消防單位聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)情況下能10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)。從事電焊、切割等動(dòng)火作業(yè)的人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證（焊接與熱切割作業(yè)類別），且證書需在應(yīng)急管理部門官網(wǎng)可查，嚴(yán)禁無(wú)證或過(guò)期證件操作。動(dòng)火作業(yè)資質(zhì)涉及罩棚、油罐頂?shù)雀咛幾鳂I(yè)（墜落基準(zhǔn)面≥2米）時(shí)，作業(yè)人員需持有高處作業(yè)特種操作證，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置防墜落網(wǎng)及安全帶錨固點(diǎn)。高處作業(yè)合規(guī)性進(jìn)入油罐、地下管道等受限空間作業(yè)的人員需通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，掌握氣體檢測(cè)、應(yīng)急救援等技能，并隨身攜帶檢測(cè)儀器及防護(hù)裝備。受限空間作業(yè)資格變電站、配電柜檢修人員必須持有高壓或低壓電工作業(yè)證，并熟悉加油站防爆電氣設(shè)備規(guī)范，避免因誤操作引發(fā)火災(zāi)。電工操作許可特種作業(yè)人員資質(zhì)核查01020304每季度組織全員參加安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋停產(chǎn)期間風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如靜電防控、泄漏處置）、新修訂法規(guī)（如《加油站作業(yè)安全規(guī)范》AQ3010-2022）及典型事故案例分析。安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練計(jì)劃定期復(fù)訓(xùn)制度每月至少開(kāi)展1次針對(duì)性演練，模擬儲(chǔ)油罐泄漏、火災(zāi)等場(chǎng)景，測(cè)試值班人員對(duì)滅火器、吸附材料的使用熟練度及疏散引導(dǎo)能力。專項(xiàng)演練設(shè)計(jì)所有培訓(xùn)及演練需留存簽到表、考核成績(jī)及影像記錄，存檔備查；未通過(guò)考核者需暫停作業(yè)權(quán)限直至補(bǔ)考合格。考核與檔案管理現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)施05警戒區(qū)域設(shè)置與標(biāo)識(shí)規(guī)范明確界限劃分警戒區(qū)域應(yīng)采用防撞護(hù)欄、警戒線等物理隔離措施，邊界線距離加油機(jī)/儲(chǔ)油罐不得少于5米，并在所有入口處設(shè)置可反光的禁止標(biāo)識(shí)。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)提示在卸油作業(yè)期間增設(shè)臨時(shí)移動(dòng)式警示牌，包含“正在卸油”“禁止啟動(dòng)車輛”等文字說(shuō)明，并配合聲光報(bào)警裝置同步提示。加油區(qū)/卸油區(qū)需安裝IP65防護(hù)等級(jí)的防爆照明燈，照度不低于100lux，應(yīng)急照明系統(tǒng)須保證斷電后持續(xù)工作90分鐘以上。采用防爆攝像機(jī)（ExdⅡBT4等級(jí)）實(shí)現(xiàn)加油槍、油罐區(qū)、收銀臺(tái)無(wú)死角監(jiān)控，視頻存儲(chǔ)保留≥30天，關(guān)鍵區(qū)域幀率不低于25fps。每日檢查防爆設(shè)備密封性，每周測(cè)試紅外補(bǔ)光功能，每月校準(zhǔn)攝像頭角度并清理鏡頭油污，維護(hù)記錄保存12個(gè)月備查。監(jiān)控系統(tǒng)需與可燃?xì)怏w探測(cè)器聯(lián)動(dòng)，當(dāng)濃度超過(guò)10%LEL時(shí)自動(dòng)觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警并推送信息至值班室。夜間照明與監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)防爆照明配置視頻監(jiān)控全覆蓋設(shè)備巡檢制度聯(lián)動(dòng)報(bào)警功能防火間距與消防通道管理應(yīng)急演練要求每季度開(kāi)展消防通道占用應(yīng)急處置演練，測(cè)試應(yīng)急移車器、破拆工具的使用時(shí)效，確保3分鐘內(nèi)可清通障礙物。通道暢通標(biāo)準(zhǔn)消防主通道寬度≥4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑≥12米，地面標(biāo)線使用耐油防滑反光涂料，上方4.5米凈空內(nèi)禁止架設(shè)管線或廣告牌。硬隔離措施加油機(jī)與站房/配電室間距≥8米，儲(chǔ)油罐與圍墻間距≥3米，其間不得停放車輛或堆放雜物，隔離帶需采用耐火極限≥2h的材料。環(huán)境保護(hù)與污染防控06土壤與地下水污染預(yù)防措施采用帶有滲漏檢測(cè)系統(tǒng)的雙層油罐結(jié)構(gòu)，內(nèi)層為鋼制罐體，外層采用玻璃鋼或復(fù)合材料，兩層之間設(shè)置間隙空間并安裝液體傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油品滲漏情況。雙層罐防滲技術(shù)在儲(chǔ)油區(qū)下方建設(shè)混凝土防滲池，池體厚度不低于30cm，抗?jié)B等級(jí)達(dá)到P8以上，池內(nèi)鋪設(shè)HDPE防滲膜（厚度≥2mm）并設(shè)置導(dǎo)排系統(tǒng)，防止泄漏油品下滲污染土壤。防滲池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安裝地下水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括苯系物、MTBE、石油烴等特征污染物，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)管平臺(tái)，異常濃度自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每周對(duì)加油機(jī)、輸油管線法蘭連接處、人孔井等關(guān)鍵部位進(jìn)行泄漏檢測(cè)，使用PID檢測(cè)儀或紅外成像設(shè)備排查揮發(fā)性有機(jī)物逸散風(fēng)險(xiǎn)。日常巡檢制度廢棄物分類處置流程廢機(jī)油、廢油泥等危險(xiǎn)廢物需裝入專用密閉容器，張貼符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽，注明廢物代碼、危險(xiǎn)特性及產(chǎn)生日期，貯存時(shí)間不得超過(guò)90天。危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)管理含油污水通過(guò)三級(jí)隔油池處理（一級(jí)重力沉降、二級(jí)斜板分離、三級(jí)聚結(jié)過(guò)濾），出水石油類濃度控制在5mg/L以下后方可排入市政管網(wǎng)。油水分離工藝將油罐清洗產(chǎn)生的廢渣、廢棄吸油氈等分類存放，非危廢類送一般工業(yè)固廢處置場(chǎng)，含油量超10%的按危廢交由有資質(zhì)單位處置。固體廢物分揀突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備站內(nèi)配備吸油氈（≥20㎡）、吸附顆粒（100kg）、防爆抽水泵（流量≥5m3/h）等物資，存放于專用應(yīng)急柜并定期檢查有效期。應(yīng)急物資配置在儲(chǔ)油區(qū)周邊設(shè)置明溝和應(yīng)急閥門，泄漏事故發(fā)生時(shí)可通過(guò)溝渠將污染物導(dǎo)流至應(yīng)急收集池（容積≥最大儲(chǔ)罐容量的110%）。與屬地生態(tài)環(huán)境部門建立24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，突發(fā)事故后1小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告，同步啟動(dòng)第三方環(huán)境損害評(píng)估程序。截流導(dǎo)排系統(tǒng)每季度開(kāi)展模擬油品泄漏聯(lián)合演練，涵蓋污染圍堵、土壤快速檢測(cè)、應(yīng)急報(bào)告等環(huán)節(jié)，記錄響應(yīng)時(shí)間與處置效率并優(yōu)化流程。應(yīng)急預(yù)案演練01020403聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制安全巡查與隱患排查制度07日常巡查頻次與記錄要求每班次至少進(jìn)行1次全面巡檢，重點(diǎn)區(qū)域（如卸油區(qū)、儲(chǔ)油罐）需增加至每小時(shí)1次動(dòng)態(tài)巡查，確保無(wú)死角覆蓋。高頻次全面檢查使用統(tǒng)一格式的巡查記錄表，需包含檢查時(shí)間、區(qū)域、設(shè)備狀態(tài)、異常描述、處理措施等12項(xiàng)核心字段，手寫記錄要求字跡工整不可涂改。標(biāo)準(zhǔn)化記錄模板重要設(shè)備（如油氣回收裝置）的檢查結(jié)果需由巡檢員與當(dāng)班班長(zhǎng)雙簽名確認(rèn)，爭(zhēng)議數(shù)據(jù)需啟動(dòng)復(fù)核程序。雙人確認(rèn)機(jī)制發(fā)現(xiàn)油品泄漏等緊急隱患時(shí)，除書面記錄外需立即觸發(fā)聲光報(bào)警，并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)同步推送至站長(zhǎng)及應(yīng)急小組。實(shí)時(shí)報(bào)警聯(lián)動(dòng)紙質(zhì)記錄需在24小時(shí)內(nèi)掃描上傳至安全管理系統(tǒng)，電子檔案保存期限不得少于3年，支持關(guān)鍵詞檢索與趨勢(shì)分析。電子化存檔管理隱患分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn)紅色級(jí)隱患標(biāo)準(zhǔn)涉及儲(chǔ)油罐本體裂縫、防爆區(qū)域電氣短路等可能直接引發(fā)火災(zāi)爆炸的缺陷，要求立即停業(yè)并啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。橙色級(jí)隱患處置針對(duì)加油機(jī)滲漏（單日超500ml）、阻火器銅網(wǎng)破損等次生風(fēng)險(xiǎn)，限定4小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)封堵并72小時(shí)徹底修復(fù)。黃色級(jí)整改要求包括靜電接地電阻超標(biāo)（＞10Ω）、消防通道占用等管理類問(wèn)題，需在7個(gè)自然日內(nèi)完成整改并提交證明材料。藍(lán)色級(jí)預(yù)防措施針對(duì)設(shè)備銹蝕初期（銹蝕面積＜5%）、標(biāo)識(shí)模糊等潛在風(fēng)險(xiǎn)，納入月度維護(hù)計(jì)劃并跟蹤劣化趨勢(shì)。整改驗(yàn)收閉環(huán)管理流程整改完成后需經(jīng)歷班組自驗(yàn)→安全員核驗(yàn)→第三方檢測(cè)→應(yīng)急演練→站長(zhǎng)終驗(yàn)的遞進(jìn)式確認(rèn)流程。五步驗(yàn)證法關(guān)鍵部位整改前后需拍攝帶時(shí)間水印的對(duì)比照片，焊接等特殊作業(yè)還需提供過(guò)程視頻存檔。影像溯源管理重大隱患消除后需形成包含7項(xiàng)要素的結(jié)案報(bào)告，報(bào)備至應(yīng)急管理局并上傳全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息系統(tǒng)。銷號(hào)備案制度第三方施工安全管理08施工方資質(zhì)審查要點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與施工資質(zhì)審查施工單位是否具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍需包含加油站相關(guān)工程施工內(nèi)容，并核查其建筑施工資質(zhì)等級(jí)是否符合項(xiàng)目要求。安全生產(chǎn)許可證確認(rèn)施工單位持有有效的安全生產(chǎn)許可證，許可證應(yīng)在有效期內(nèi)且許可范圍涵蓋加油站施工相關(guān)作業(yè)內(nèi)容。特種作業(yè)人員資質(zhì)核查電焊工、電工、高空作業(yè)人員等特種作業(yè)人員的操作資格證書，確保證書在有效期內(nèi)且作業(yè)類別與施工內(nèi)容匹配。安全管理人員配備檢查施工單位是否按規(guī)定配備專職安全管理人員，并核實(shí)其安全生產(chǎn)考核合格證書及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)是否符合要求。動(dòng)火作業(yè)特殊管控要求可燃?xì)怏w檢測(cè)動(dòng)火作業(yè)前需使用專業(yè)檢測(cè)儀器對(duì)作業(yè)區(qū)域及周邊進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)，濃度低于爆炸下限的10%方可作業(yè)，作業(yè)中每2小時(shí)復(fù)測(cè)一次。消防器材配備動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)5米范圍內(nèi)必須配置至少2具35kg推車式干粉滅火器，同時(shí)準(zhǔn)備消防沙、滅火毯等輔助滅火器材，并確保消防通道暢通。作業(yè)許可審批所有動(dòng)火作業(yè)必須提前辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、安全措施和監(jiān)護(hù)人，經(jīng)加油站負(fù)責(zé)人和施工單位安全負(fù)責(zé)人雙簽批后方可實(shí)施。施工過(guò)程安全監(jiān)督職責(zé)4應(yīng)急響應(yīng)處置3危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控2交叉作業(yè)協(xié)調(diào)1現(xiàn)場(chǎng)安全巡查明確施工期間突發(fā)事件報(bào)告流程和處置程序，定期組織施工單位開(kāi)展防泄漏、防火等專項(xiàng)應(yīng)急演練，確保所有人員熟悉應(yīng)急疏散路線和器材使用方法。當(dāng)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，需由加油站安全管理部門牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確各作業(yè)面安全間距、作業(yè)時(shí)序和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免相互干擾引發(fā)事故。對(duì)施工中可能涉及的油罐區(qū)、加油機(jī)、輸油管道等重點(diǎn)部位實(shí)施24小時(shí)視頻監(jiān)控，配合人工巡檢，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)源狀態(tài)變化。加油站應(yīng)指派專職安全員每日至少進(jìn)行3次施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴、安全措施落實(shí)及危險(xiǎn)作業(yè)管控情況，并做好巡查記錄。復(fù)業(yè)前安全檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)09設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目采用真空負(fù)壓法對(duì)地下儲(chǔ)油罐進(jìn)行密閉性測(cè)試，維持5kPa壓力10分鐘，壓降不超過(guò)10%為合格。檢查雙層罐間隙監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警功能，確認(rèn)無(wú)歷史泄漏記錄。使用專業(yè)檢測(cè)儀測(cè)量加油槍氣液比（1.0-1.2為合格），檢測(cè)管線液阻（≤125Pa為合格），系統(tǒng)密閉性（≤550Pa壓力衰減5分鐘內(nèi)下降不超過(guò)125Pa）。依據(jù)GB3836標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)配電箱、燈具等設(shè)備的防爆等級(jí)標(biāo)識(shí)，測(cè)試隔爆面間隙（≤0.2mm），測(cè)量電氣線路絕緣電阻（≥1MΩ），確保所有接線盒密封膠圈完好無(wú)老化。儲(chǔ)油罐系統(tǒng)完整性檢測(cè)油氣回收系統(tǒng)效能驗(yàn)證防爆電氣設(shè)備專項(xiàng)檢查安全管理系統(tǒng)恢復(fù)評(píng)估應(yīng)急管理體系有效性審查核查應(yīng)急預(yù)案修訂記錄（至少每3年更新），檢查應(yīng)急物資清單與實(shí)際庫(kù)存匹配度，測(cè)試緊急切斷系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間（≤30秒觸發(fā)全站停機(jī)）。人員資質(zhì)與培訓(xùn)檔案核驗(yàn)確認(rèn)站長(zhǎng)持有效危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員證，全員培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)（年度不少于20小時(shí)），抽查3名員工實(shí)操滅火器使用、油品泄漏處置流程。隱患排查治理閉環(huán)管理調(diào)閱最近3個(gè)月巡檢記錄，驗(yàn)證隱患整改前后對(duì)比照片，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)罐區(qū)防滲池、卸油口油氣回收閥組等高風(fēng)險(xiǎn)部位整改效果。安全投入保障審計(jì)審查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取憑證（不低于上年?duì)I收1.5%），核對(duì)消防器材更換、防雷檢測(cè)等專項(xiàng)支出票據(jù)，評(píng)估資金使用合規(guī)性。監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)02

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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施檢查01

關(guān)鍵設(shè)備合法合規(guī)性驗(yàn)證測(cè)試油氣濃度報(bào)警器靈敏度（25%爆炸下限觸發(fā)報(bào)警），查看污水處理裝置運(yùn)行記錄，確認(rèn)危廢暫存間防滲漏措施（2mm厚HDPE膜）完好。作業(yè)流程規(guī)范性抽查模擬卸油作業(yè)全過(guò)程，觀察靜電接地報(bào)警器聯(lián)動(dòng)情況（電阻≤10Ω），計(jì)時(shí)確認(rèn)卸后靜置時(shí)間（≥15分鐘），檢查卸油口上鎖管理執(zhí)行情況。檢查加油機(jī)計(jì)量檢定證書（有效期6個(gè)月內(nèi)）、儲(chǔ)罐壓力檢測(cè)報(bào)告（3年內(nèi)有效）、防雷裝置檢測(cè)報(bào)告（有效期1年）等法定文件原件。檔案管理與信息報(bào)送10安全臺(tái)賬記錄規(guī)范確保全程可追溯臺(tái)賬需完整記錄停產(chǎn)停業(yè)期間的安全檢查、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等關(guān)鍵活動(dòng)，包括時(shí)間、責(zé)任人、具體內(nèi)容及執(zhí)行結(jié)果，形成可追溯的閉環(huán)管理鏈條。采用統(tǒng)一模板記錄信息，如《設(shè)備封存檢查表》《危險(xiǎn)區(qū)域隔離記錄》，要求填寫規(guī)范、字跡清晰，禁止涂改，重要事項(xiàng)需附現(xiàn)場(chǎng)照片或檢測(cè)報(bào)告等佐證材料。每日由安全員匯總臺(tái)賬內(nèi)容，經(jīng)站長(zhǎng)審核后歸檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題需同步標(biāo)注整改狀態(tài)（如“待處理”“已驗(yàn)收”），確保信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)錄入動(dòng)態(tài)更新機(jī)制包括本周安全巡查次數(shù)、隱患整改完成率、設(shè)備維護(hù)進(jìn)度、人員值守排班表，以及下周安全工作計(jì)劃，需加蓋單位公章后提交至屬地應(yīng)急管理局。周報(bào)內(nèi)容要求月度綜合報(bào)告格式規(guī)范定期報(bào)告是監(jiān)管部門掌握加油站停產(chǎn)停業(yè)期間安全狀況的核心依據(jù)，需涵蓋全面數(shù)據(jù)與深度分析，以標(biāo)準(zhǔn)化格式呈現(xiàn)關(guān)鍵信息。除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，需增加風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析（如設(shè)備老化程度評(píng)估）、應(yīng)急預(yù)案演練記錄、第三方檢測(cè)報(bào)告（如儲(chǔ)油罐密封性檢測(cè)），采用PDF+Excel雙格式提交。標(biāo)題統(tǒng)一為“XX加油站停產(chǎn)停業(yè)安全監(jiān)管第X期報(bào)告”，正文采用三級(jí)目錄結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)用表格或圖表可視化呈現(xiàn)，附件按“時(shí)間+事項(xiàng)”命名。定期報(bào)告內(nèi)容與格式重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度突發(fā)安全事件：如油品泄漏、火災(zāi)隱患、設(shè)備故障導(dǎo)致油氣濃度超標(biāo)等，需在30分鐘內(nèi)通過(guò)電話或應(yīng)急平臺(tái)初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)提交書面說(shuō)明。結(jié)構(gòu)變動(dòng)事項(xiàng)：涉及儲(chǔ)油罐移位、站房拆除等施工計(jì)劃變更，需提前48小時(shí)報(bào)送施工方案及安全評(píng)估報(bào)告，經(jīng)審批后方可實(shí)施。報(bào)告范圍界定分級(jí)報(bào)送機(jī)制：一般事項(xiàng)報(bào)至區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門，涉及重大危險(xiǎn)源的直接同步抄送市級(jí)監(jiān)管部門，報(bào)告需明確標(biāo)注“緊急”或“加急”級(jí)別。閉環(huán)反饋要求：接收部門需在4小時(shí)內(nèi)出具書面回執(zhí)，提出處置意見(jiàn)或現(xiàn)場(chǎng)核查安排，加油站需在整改完成后提交驗(yàn)收申請(qǐng)及佐證材料。報(bào)告流程與時(shí)效監(jiān)管部門監(jiān)督檢查機(jī)制11日常檢查內(nèi)容與頻次設(shè)施設(shè)備檢查每日對(duì)加油機(jī)、儲(chǔ)油罐、輸油管道等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)檢查，包括密封性測(cè)試、壓力表讀數(shù)核對(duì)及靜電接地裝置檢測(cè)，確保無(wú)泄漏、無(wú)銹蝕、無(wú)異常聲響。作業(yè)記錄審查每日核對(duì)卸油作業(yè)視頻監(jiān)控記錄、加油站運(yùn)行日志和交接班記錄，重點(diǎn)檢查卸油環(huán)節(jié)是否執(zhí)行"雙確認(rèn)"制度（核對(duì)油品單據(jù)與車輛信息）。消防系統(tǒng)核查每周檢查滅火器壓力值是否在綠區(qū)、消防沙箱儲(chǔ)量是否達(dá)標(biāo)（≥2m3）、消防栓水壓是否正常，并測(cè)試應(yīng)急照明系統(tǒng)持續(xù)供電時(shí)間（≥90分鐘）。制定檢查清單（涵蓋16項(xiàng)必查項(xiàng)如防雷檢測(cè)報(bào)告、油氣回收裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)），組建含安全工程師和防爆電氣專家的檢查小組，提前72小時(shí)向被檢單位發(fā)出書面通知。前期準(zhǔn)備階段對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行"四定"原則（定整改措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)限、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)），重大隱患需立即停業(yè)整改并上報(bào)應(yīng)急管理局備案。問(wèn)題處置階段分三組同步開(kāi)展檢查——設(shè)備組檢測(cè)儲(chǔ)罐壁厚（超聲波測(cè)厚儀）、環(huán)境組測(cè)量油氣濃度（PID檢測(cè)儀）、管理組審查應(yīng)急預(yù)案演練記錄（近半年至少2次實(shí)戰(zhàn)演練）?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行階段15個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告，附整改前后對(duì)比照片及第三方檢測(cè)報(bào)告，監(jiān)管部門通過(guò)"回頭看"方式復(fù)查整改效果。閉環(huán)管理階段專項(xiàng)檢查工作流程01020304違法處罰標(biāo)準(zhǔn)與程序申訴救濟(jì)途徑被處罰單位可在收到?jīng)Q定書60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)向?qū)俚胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，但處罰不停止執(zhí)行（法律另有規(guī)定除外）。執(zhí)法程序規(guī)范實(shí)施處罰前需完成調(diào)查取證（包括現(xiàn)場(chǎng)筆錄、影像證據(jù)、設(shè)備檢測(cè)數(shù)據(jù)），開(kāi)具《責(zé)令限期整改通知書》后滿7個(gè)工作日未整改的方可立案，重大案件需經(jīng)法制審核后集體討論決定。處罰裁量基準(zhǔn)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條，未按期整改一般隱患處1-3萬(wàn)元罰款；油氣濃度超標(biāo)作業(yè)按事故等級(jí)處罰（一般事故處30-100萬(wàn)元）；偽造防雷檢測(cè)報(bào)告則吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案12應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)指揮決策層由站長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序進(jìn)行。由安全管理員和骨干員工組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、泄漏控制、設(shè)備搶修等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，執(zhí)行指揮部的指令，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況。由后勤人員和財(cái)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、車輛調(diào)度、通訊保障和醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位，支持現(xiàn)場(chǎng)處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組后勤保障組信息報(bào)告與處置流程突發(fā)事件識(shí)別員工發(fā)現(xiàn)異常情況（如火災(zāi)、泄漏等）須立即觸發(fā)警報(bào)，通過(guò)站內(nèi)廣播、對(duì)講機(jī)等通訊工具向指揮組報(bào)告，說(shuō)明事件類型、位置和初步影響范圍。01分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別響應(yīng)（Ⅰ級(jí)/Ⅱ級(jí)/Ⅲ級(jí)），Ⅰ級(jí)事件需1分鐘內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司和119/110，同步組織現(xiàn)場(chǎng)疏散；Ⅱ級(jí)事件由站長(zhǎng)決策處置并30分鐘內(nèi)書面報(bào)告。信息記錄與傳遞通訊聯(lián)絡(luò)組需完整記錄事件時(shí)間、處置措施、人員傷亡及損失情況，每30分鐘向上級(jí)更新動(dòng)態(tài)，重大信息需經(jīng)指揮長(zhǎng)審核后對(duì)外發(fā)布。事后評(píng)估與改進(jìn)事件結(jié)束后72小時(shí)內(nèi)召開(kāi)分析會(huì)，形成包含原因分析、處置評(píng)價(jià)、整改措施的專項(xiàng)報(bào)告，修訂預(yù)案漏洞并組織針對(duì)性演練。020304應(yīng)急資源保障要求按《加油站應(yīng)急物資配備規(guī)范》配齊滅火器（35kg推車式2具+4kg手提式8具）、吸附棉（200kg）、防爆工具（全套）、應(yīng)急照明（6小時(shí)續(xù)航）等設(shè)備，每月檢查維護(hù)并建立臺(tái)賬。物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)全員每年接受8學(xué)時(shí)應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋火災(zāi)撲救、心肺復(fù)蘇、泄漏堵漏等技能，關(guān)鍵崗位（站長(zhǎng)、安全員）需持有應(yīng)急救援資格證書。人員培訓(xùn)要求與屬地消防、安監(jiān)、環(huán)保部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)議，每季度開(kāi)展聯(lián)合演練，明確聯(lián)絡(luò)人、支援流程及資源共享方式（如調(diào)用周邊企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)）。外部協(xié)作機(jī)制法律責(zé)任與違規(guī)處罰13企業(yè)主體責(zé)任清單企業(yè)必須確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，定期進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)，消除潛在安全隱患。01建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全職責(zé)，形成覆蓋全崗位的責(zé)任體系，并配套考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。02安全管理制度建設(shè)制定涵蓋危險(xiǎn)作業(yè)管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理等15項(xiàng)核心制度，針對(duì)加油站特點(diǎn)需額外完善卸油作業(yè)、防靜電管理等專項(xiàng)規(guī)程。03依法提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全設(shè)施更新、防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備及員工安全培訓(xùn)等必要支出。04對(duì)儲(chǔ)油罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源實(shí)施建檔監(jiān)控，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并向監(jiān)管部門備案。05安全生產(chǎn)責(zé)任制度重大危險(xiǎn)源管控安全投入保障安全生產(chǎn)條件保障違