2026年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)規(guī)劃許可程序分析含答案一、單選題（共10題，每題2分）1.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，下列哪個環(huán)節(jié)屬于初步審查階段？A.規(guī)劃許可申請材料的完整性審查B.規(guī)劃許可的最終審批決定C.規(guī)劃許可的現(xiàn)場踏勘D.規(guī)劃許可的公示與聽證2.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下哪類建設(shè)項目不需要辦理規(guī)劃許可證？A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地的審批B.城市公共綠地建設(shè)C.臨時性建筑的建設(shè)D.城市主干道的拓寬改造3.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，聽證程序的主要目的是什么？A.提高行政效率B.保障公眾參與權(quán)C.減少審批時間D.強(qiáng)化政府監(jiān)管4.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的變更程序中，以下哪種情況必須進(jìn)行公示？A.建設(shè)項目規(guī)模調(diào)整B.建設(shè)項目位置變更C.建設(shè)項目用途改變D.建設(shè)項目投資主體變更5.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下哪項不屬于規(guī)劃許可的法定條件？A.建設(shè)項目符合規(guī)劃布局要求B.建設(shè)項目用地已完成征收C.建設(shè)項目符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)D.建設(shè)項目已完成環(huán)境影響評價6.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，哪個環(huán)節(jié)涉及對建設(shè)項目的用地性質(zhì)進(jìn)行核實(shí)？A.規(guī)劃許可的初步審查B.規(guī)劃許可的現(xiàn)場踏勘C.規(guī)劃許可的公示D.規(guī)劃許可的審批決定7.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的后續(xù)管理中，以下哪項不屬于監(jiān)督檢查的內(nèi)容？A.建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可要求B.建設(shè)項目是否按規(guī)定報建C.建設(shè)項目是否按時開工D.建設(shè)項目的財務(wù)狀況8.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下哪類項目可以申請規(guī)劃許可的豁免？A.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)B.鄉(xiāng)村小型住宅建設(shè)C.臨時性建筑建設(shè)D.城市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的商業(yè)項目9.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，哪個環(huán)節(jié)需要編制《建設(shè)項目選址意見書》？A.規(guī)劃許可的初步審查B.規(guī)劃許可的現(xiàn)場踏勘C.規(guī)劃許可的公示D.規(guī)劃許可的審批決定10.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的變更程序中，以下哪種情況不需要進(jìn)行專家論證？A.建設(shè)項目規(guī)模重大調(diào)整B.建設(shè)項目位置重大變更C.建設(shè)項目用途重大改變D.建設(shè)項目投資主體變更二、多選題（共5題，每題3分）1.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，初步審查階段的主要工作包括哪些？A.審查申請材料的完整性B.核實(shí)建設(shè)項目用地性質(zhì)C.現(xiàn)場踏勘建設(shè)項目位置D.公示規(guī)劃許可草案E.組織專家論證2.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以下哪些情況需要辦理規(guī)劃許可證？A.城市新建住宅項目B.鄉(xiāng)村自建房C.城市道路建設(shè)D.臨時性建筑建設(shè)E.城市公共設(shè)施建設(shè)3.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，聽證程序的主要內(nèi)容包括哪些？A.公眾意見的收集與整理B.規(guī)劃許可的必要性說明C.專家對項目的評估意見D.政府對公眾意見的回應(yīng)E.規(guī)劃許可的最終決定4.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的變更程序中，以下哪些情況需要進(jìn)行公示？A.建設(shè)項目規(guī)模調(diào)整B.建設(shè)項目位置變更C.建設(shè)項目用途改變D.建設(shè)項目投資主體變更E.建設(shè)項目設(shè)計變更5.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的后續(xù)管理中，以下哪些內(nèi)容屬于監(jiān)督檢查的范圍？A.建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可要求B.建設(shè)項目是否按規(guī)定報建C.建設(shè)項目是否按時開工D.建設(shè)項目的財務(wù)狀況E.建設(shè)項目的環(huán)境影響三、判斷題（共5題，每題2分）1.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中，初步審查階段可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接審批。（×）2.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，所有建設(shè)項目都需要辦理規(guī)劃許可證。（×）3.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的公示期限不得少于30日。（√）4.在城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的變更程序中，變更內(nèi)容涉及重大調(diào)整時必須進(jìn)行聽證。（√）5.城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的后續(xù)管理中，政府部門可以隨時進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。（√）四、簡答題（共3題，每題5分）1.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中初步審查的主要內(nèi)容。答：初步審查主要內(nèi)容包括：-審查申請材料的完整性，如項目立項文件、用地證明、設(shè)計圖紙等；-核實(shí)建設(shè)項目用地性質(zhì)是否符合規(guī)劃要求；-檢查建設(shè)項目是否涉及重大公共利益或公眾權(quán)益，如是否需要聽證；-初步判斷項目是否符合規(guī)劃許可的法定條件。2.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中聽證程序的主要流程。答：聽證程序的主要流程包括：-發(fā)布聽證公告，說明聽證時間、地點(diǎn)和內(nèi)容；-組織聽證會，由政府部門介紹項目情況；-公眾發(fā)表意見，包括支持或反對意見；-專家進(jìn)行論證，提供專業(yè)意見；-形成聽證報告，作為審批參考。3.簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序中后續(xù)管理的主要措施。答：后續(xù)管理的主要措施包括：-建設(shè)項目開工前，檢查是否按規(guī)劃許可要求進(jìn)行設(shè)計；-定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保建設(shè)行為符合規(guī)劃許可；-對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，如責(zé)令停工、罰款等；-建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)劃許可的執(zhí)行。五、論述題（1題，10分）論述城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序在鄉(xiāng)村振興中的作用及完善建議。答：城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.保障鄉(xiāng)村空間有序發(fā)展：通過規(guī)劃許可，可以合理控制鄉(xiāng)村建設(shè)用地的規(guī)模和布局，避免亂占耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等問題。2.保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色：規(guī)劃許可可以要求建設(shè)項目符合鄉(xiāng)村風(fēng)貌要求，避免城市化同質(zhì)化對鄉(xiāng)村特色的破壞。3.提高鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量：通過規(guī)劃許可，可以確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目符合建筑安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量。然而，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序在鄉(xiāng)村振興中仍存在一些問題，如程序繁瑣、審批周期長、公眾參與不足等。因此，可以從以下方面進(jìn)行完善：1.簡化審批流程：針對鄉(xiāng)村小型建設(shè)項目，可以簡化審批程序，縮短審批時間，提高效率。2.加強(qiáng)公眾參與：在規(guī)劃許可程序中，應(yīng)充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如通過公示、聽證等方式收集村民意見。3.優(yōu)化技術(shù)支持：為鄉(xiāng)村規(guī)劃許可提供技術(shù)支持，如編制鄉(xiāng)村規(guī)劃導(dǎo)則、提供設(shè)計模板等，降低鄉(xiāng)村建設(shè)的技術(shù)門檻。4.加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管：建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)項目的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)劃許可的執(zhí)行，防止違規(guī)行為。通過以上措施，可以更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃許可程序在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。答案與解析一、單選題答案與解析1.A解析：初步審查階段主要審查申請材料的完整性，包括項目立項文件、用地證明、設(shè)計圖紙等，確保符合法定條件。2.C解析：臨時性建筑建設(shè)通常屬于豁免范圍，不需要辦理規(guī)劃許可證。3.B解析：聽證程序的主要目的是保障公眾參與權(quán)，讓公眾有機(jī)會表達(dá)意見。4.B解析：建設(shè)項目位置變更屬于重大變更，必須進(jìn)行公示，確保公眾知情。5.B解析：規(guī)劃許可的法定條件包括符合規(guī)劃布局、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，但用地征收并非必要條件。6.A解析：初步審查階段需要核實(shí)建設(shè)項目用地性質(zhì)，確保符合規(guī)劃要求。7.D解析：后續(xù)管理主要監(jiān)督建設(shè)項目的合規(guī)性、進(jìn)度等，但財務(wù)狀況不屬于監(jiān)管范圍。8.C解析：臨時性建筑建設(shè)通常屬于豁免范圍，不需要辦理規(guī)劃許可證。9.A解析：初步審查階段需要編制《建設(shè)項目選址意見書》，確定項目選址的合理性。10.D解析：建設(shè)項目投資主體變更一般不涉及重大調(diào)整，不需要進(jìn)行專家論證。二、多選題答案與解析1.A、B解析：初步審查主要審查申請材料的完整性和用地性質(zhì)，其他選項屬于后續(xù)環(huán)節(jié)。2.A、C、E解析：城市新建住宅、道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)需要辦理規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村自建房和臨時性建筑通?；砻?。3.A、B、D解析：聽證程序主要收集公眾意見、說明必要性、回應(yīng)意見，專家論證屬于輔助環(huán)節(jié)。4.A、B、C解析：規(guī)模調(diào)整、位置變更、用途改變屬于重大變更，需要公示，投資主體變更一般不涉及公示。5.A、B、C解析：后續(xù)管理主要監(jiān)督建設(shè)項目的合規(guī)性、報建和開工進(jìn)度，財務(wù)狀況和環(huán)境影響屬于專項監(jiān)管內(nèi)容。三、判斷題答案與解析1.×解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的初步審查應(yīng)由縣級規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無審批權(quán)限。2.×解析：臨時性建筑、鄉(xiāng)村自建房等部分項目可以豁免規(guī)劃許可。3.√解析：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃許可的公示期限不得少于30日。4.√解析：重大變更必須進(jìn)行聽證，保障公眾參與權(quán)。5.√解析：政府部門有權(quán)對建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合規(guī)性。四、簡答題答案與解析1.初步審查的主要內(nèi)容解析：初步審查包括材料完整性、用地性質(zhì)核實(shí)、公共利益評估等，確保項目符合法定條件。2.聽證程序的主要流程解析：聽證程序包括公告、聽證會、公眾意見收集、專家論證、報告形成等環(huán)節(jié)。3.