廣西大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)路徑探索與實(shí)踐一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景生態(tài)移民，作為一種特殊的人口遷移現(xiàn)象，是指為了保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、解決貧困問(wèn)題，將居住在生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困人口遷移到生態(tài)條件適宜地區(qū)定居，以實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。近年來(lái)，隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出以及扶貧工作的深入推進(jìn)，生態(tài)移民在國(guó)內(nèi)外都受到了廣泛關(guān)注。廣西大化縣屬于滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)廣西片區(qū)29縣之一，其境內(nèi)石漠化嚴(yán)重，石漠化面積占全縣總面積的50.93%。自然資源匱乏，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，惡劣的生存條件使人們普遍處于貧困之中，人口、資源、環(huán)境、貧困等問(wèn)題相互交織在一起并形成惡性循環(huán)。生態(tài)脆弱、資源貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大等因素制約著當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶的發(fā)展，使得就地扶貧開(kāi)發(fā)的成效難以顯現(xiàn)。在此背景下，大化縣實(shí)施了生態(tài)移民工程，旨在將貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移到資源條件較好和環(huán)境承載能力較高的地區(qū)，幫助他們脫貧致富。大化縣將生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化建設(shè)、石漠化綜合治理結(jié)合起來(lái)，以精準(zhǔn)扶貧及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)施生態(tài)移民工程，將貧困農(nóng)戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，在一定程度上緩解了遷出地人多地少的矛盾，改善了生態(tài)環(huán)境。然而，生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題成為了工程后續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？沙掷m(xù)生計(jì)是指?jìng)€(gè)人或家庭為了維持生存和發(fā)展所擁有的能力、資產(chǎn)和活動(dòng)。對(duì)于生態(tài)移民來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)不僅關(guān)系到他們自身的生存和發(fā)展，也關(guān)系到生態(tài)移民工程的成敗以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。移民們?cè)诎徇w后，面臨著生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、就業(yè)機(jī)會(huì)獲取、融入新環(huán)境等諸多挑戰(zhàn)，如何保障他們?cè)谛颅h(huán)境中擁有穩(wěn)定的生計(jì)來(lái)源，提升生計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是亟待解決的重要問(wèn)題。1.1.2研究意義本研究對(duì)廣西大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)展開(kāi)深入探討，具有重要的理論與實(shí)踐意義。從理論意義來(lái)看，豐富了生態(tài)移民和可持續(xù)生計(jì)領(lǐng)域的研究。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)移民的研究多集中在移民政策、安置模式、生態(tài)影響等方面，針對(duì)生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的研究雖有涉及，但在不同區(qū)域背景下的深入研究仍顯不足。大化縣作為典型的石漠化地區(qū)和生態(tài)移民實(shí)施區(qū)域，對(duì)其生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的研究，有助于進(jìn)一步完善生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的理論體系，為其他類似地區(qū)的研究提供參考和借鑒，拓展可持續(xù)生計(jì)理論在生態(tài)移民領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，深化對(duì)生態(tài)移民與可持續(xù)生計(jì)關(guān)系的理解。從實(shí)踐意義而言，首先，有利于促進(jìn)大化縣生態(tài)移民的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)大化縣生態(tài)移民生計(jì)資本、生計(jì)能力、就業(yè)保障措施等方面的研究，分析他們?cè)趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，能夠有針對(duì)性地提出建議和措施，幫助移民提升生計(jì)水平，解決就業(yè)難題，更好地融入新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從“搬得出”到“穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)大化縣生態(tài)移民工程的順利實(shí)施，提高移民的生活質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。其次，為政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。研究結(jié)果可以為大化縣乃至廣西地區(qū)政府在生態(tài)移民后續(xù)扶持政策的制定和完善上提供參考，使政策更加符合移民的實(shí)際需求，提高政策的針對(duì)性和有效性。例如，在完善安置點(diǎn)配套設(shè)施、加強(qiáng)非農(nóng)技能培訓(xùn)、制定就業(yè)保障措施等方面，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持和實(shí)踐指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，提高政策實(shí)施效果，推動(dòng)生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)。最后，對(duì)其他地區(qū)生態(tài)移民工作具有借鑒價(jià)值。大化縣生態(tài)移民工程在實(shí)施過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)在其他生態(tài)移民地區(qū)具有一定的普遍性，本研究的成果和經(jīng)驗(yàn)可以為全國(guó)其他地區(qū)開(kāi)展生態(tài)移民工作提供有益的借鑒，為解決生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題提供思路和方法，促進(jìn)全國(guó)生態(tài)移民工作的健康發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外生態(tài)移民與可持續(xù)生計(jì)研究國(guó)外對(duì)于生態(tài)移民的研究起步相對(duì)較早，20世紀(jì)初，美國(guó)科學(xué)家考爾斯首次在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域提出“生態(tài)移民”概念，認(rèn)為生態(tài)移民是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施的遷移。早期，“生態(tài)移民”也被稱作“生態(tài)難民”，英國(guó)學(xué)者DormanMyers將生態(tài)難民定義為因土壤侵蝕、森林過(guò)度砍伐、干旱、土地荒漠化、過(guò)度放牧等災(zāi)害，加上貧困和人口壓力等問(wèn)題，導(dǎo)致生活質(zhì)量低下的人群。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，20世紀(jì)80年代以來(lái)，生態(tài)移民問(wèn)題成為學(xué)術(shù)界關(guān)注重點(diǎn)，研究角度從概念界定逐漸拓展到生態(tài)移民的動(dòng)因、效益評(píng)價(jià)等方面。在動(dòng)因研究上，MarkosEzra認(rèn)為人口壓力造成生態(tài)惡化是主要原因；G.S.Amacher等從人口壓力、貧困和森林采伐角度分析菲律賓移民，指出人口、貧困和環(huán)境是移民的主要?jiǎng)訖C(jī)。英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家E.Ravcnsticn提出經(jīng)典的“推拉理論”，認(rèn)為原住地生態(tài)環(huán)境和人為因素產(chǎn)生的“推力”更大，經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是人口遷移的主要原因之一。JaredDiamond分析全球10個(gè)移民案例后，認(rèn)為氣候變化是共同影響因素。EverettS.Lee則綜合考慮遷移農(nóng)戶自身?xiàng)l件，從遷入地因素、原居地因素、中間障礙因素、遷移者個(gè)人因素四個(gè)方面分析生態(tài)移民的動(dòng)因。E.Hinnawi從遷移原因角度，將生態(tài)移民分為自然災(zāi)害引起的移民、環(huán)境持續(xù)緩慢退化引起的移民和環(huán)境崩潰造成的移民三類。在生態(tài)移民效益評(píng)價(jià)分析方面，主要運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和功能方法定量評(píng)估生態(tài)價(jià)值并量化其生態(tài)效益。如SaraR.Curran等研究認(rèn)為，由于人口數(shù)量增長(zhǎng)的政策性導(dǎo)向較強(qiáng)，生態(tài)移民政策對(duì)改善環(huán)境作用不大；YangDu等認(rèn)為貧困農(nóng)戶難以通過(guò)生態(tài)移民提高家庭收入；ThomasGries等研究巴西生態(tài)移民政策實(shí)施情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，不同遷移方向受教育因素影響不同。此外，生態(tài)移民政策往往與土地利用相關(guān)聯(lián)，有研究通過(guò)分析加納農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)移民和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的農(nóng)業(yè)土地利用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間推移，現(xiàn)行許多土地耕作方法會(huì)破壞耕地，且移民戶比當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)土地的破壞程度低。在可持續(xù)生計(jì)研究方面，20世紀(jì)90年代，可持續(xù)生計(jì)理論被提出后，被廣泛應(yīng)用于研究農(nóng)村貧困問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者基于可持續(xù)生計(jì)分析框架，對(duì)生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)展開(kāi)研究。他們關(guān)注生態(tài)移民在新環(huán)境中的生計(jì)資本變化，包括自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會(huì)資本和人力資本等方面。研究發(fā)現(xiàn)生態(tài)移民對(duì)目的地生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以及原住民族群帶來(lái)了積極影響，如在澳大利亞的生態(tài)移民實(shí)踐中，移民后恢復(fù)了草原生態(tài)系統(tǒng)，增加了灌木覆蓋率，達(dá)到水土保持和氣候穩(wěn)定的效果；在美國(guó)的沙漠地區(qū)，生態(tài)移民項(xiàng)目提供了可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和食品安全，改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，生態(tài)移民也促進(jìn)了不同文化之間的交流和融合，增進(jìn)了社會(huì)和諧，如在加拿大的生態(tài)移民項(xiàng)目中，移民與當(dāng)?shù)鼐用窆餐芾砩仲Y源，合作發(fā)展可持續(xù)林業(yè)，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)外研究為廣西大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)研究提供了理論和方法借鑒，如可持續(xù)生計(jì)分析框架為研究大化縣生態(tài)移民生計(jì)資本、生計(jì)策略等提供了分析思路；在生態(tài)移民動(dòng)因、效益評(píng)價(jià)等方面的研究成果，有助于深入理解大化縣生態(tài)移民的背景和實(shí)施效果。然而，國(guó)外研究多基于不同的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化背景，大化縣在借鑒時(shí)，需要充分考慮自身的特殊性，如民族文化、貧困狀況、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)等，不能完全照搬國(guó)外的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.2.2國(guó)內(nèi)生態(tài)移民與可持續(xù)生計(jì)研究國(guó)內(nèi)生態(tài)移民實(shí)踐始于20世紀(jì)50年代，隨著對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視，生態(tài)移民逐漸成為生態(tài)修復(fù)和區(qū)域發(fā)展的重要策略。寧夏的吊莊移民和內(nèi)蒙古的“三北”防護(hù)林生態(tài)移民是較為典型的案例。寧夏吊莊移民于1983年開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)政府組織、群眾自愿的方式，將山區(qū)貧困群眾遷移到川區(qū)或平原地區(qū)，并配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有效改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古“三北”防護(hù)林生態(tài)移民于20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾參與，將生活在生態(tài)脆弱地區(qū)的居民遷移到生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，同時(shí)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用可持續(xù)生計(jì)分析框架，對(duì)生態(tài)移民的生計(jì)資本、生計(jì)策略、生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了多方面研究。在生計(jì)資本方面，研究發(fā)現(xiàn)生態(tài)移民搬遷后，自然資本如土地資源的數(shù)量和質(zhì)量可能發(fā)生變化，部分移民的耕地面積減少或土地肥力下降；人力資本方面，移民的受教育程度、勞動(dòng)技能等影響其就業(yè)和收入水平；物質(zhì)資本包括住房、生產(chǎn)工具等，搬遷后移民的住房條件可能改善，但生產(chǎn)工具可能需要重新配置；金融資本方面，移民的收入來(lái)源和儲(chǔ)蓄水平有所改變，部分移民面臨資金短缺問(wèn)題；社會(huì)資本方面，移民離開(kāi)原居住地后，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)受到影響，需要在新環(huán)境中重新構(gòu)建。在生計(jì)策略方面，生態(tài)移民根據(jù)自身生計(jì)資本狀況，選擇不同的生計(jì)策略，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。一些研究指出，部分移民由于缺乏非農(nóng)技能，主要依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但新安置地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件可能與原居住地不同，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定；外出務(wù)工的移民面臨就業(yè)機(jī)會(huì)少、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低等問(wèn)題；發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)的移民則面臨資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難。在生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，生態(tài)移民面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)如就業(yè)不穩(wěn)定、收入波動(dòng)大；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括融入新社區(qū)困難、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂等；文化風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在移民與當(dāng)?shù)鼐用裎幕町悓?dǎo)致的溝通障礙和心理不適等。針對(duì)廣西大化縣生態(tài)移民，已有研究介紹了大化縣生態(tài)移民工程實(shí)施的背景，指出大化縣境內(nèi)石漠化嚴(yán)重，自然資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，生態(tài)移民工程是解決當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題的重要舉措。也有研究分析了大化縣生態(tài)移民后續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，如配套設(shè)施建設(shè)不完善、耕地資源利用不充分、搬遷資金壓力大、非農(nóng)技能培訓(xùn)進(jìn)展緩慢、就業(yè)保障措施不足等。廣西大化縣生態(tài)移民研究的重點(diǎn)和方向應(yīng)在于結(jié)合大化縣的實(shí)際情況，深入分析生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題。進(jìn)一步研究大化縣生態(tài)移民的生計(jì)資本現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，找出影響生計(jì)資本提升的關(guān)鍵因素；探索適合大化縣生態(tài)移民的生計(jì)策略，提高移民的收入水平和生活質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民就業(yè)保障措施的研究，完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)移民穩(wěn)定就業(yè)；關(guān)注生態(tài)移民的社會(huì)融入和文化適應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)移民與當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C共處；同時(shí)，基于研究結(jié)果，為政府制定更加科學(xué)合理的生態(tài)移民政策提供建議，推動(dòng)大化縣生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的全面性和深入性。文獻(xiàn)研究法：通過(guò)廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)移民、可持續(xù)生計(jì)等方面的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等。梳理生態(tài)移民和可持續(xù)生計(jì)的相關(guān)理論，如人口遷移理論、可持續(xù)發(fā)展理論、可持續(xù)生計(jì)分析框架等，了解國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。對(duì)廣西大化縣生態(tài)移民相關(guān)的政策文件進(jìn)行深入分析，明確政府在生態(tài)移民工程中的政策導(dǎo)向和支持措施，為研究大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)提供政策依據(jù)。實(shí)地調(diào)研法：深入廣西大化縣生態(tài)移民安置點(diǎn)，選取具有代表性的樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。問(wèn)卷內(nèi)容涵蓋移民的基本信息、生計(jì)資本狀況、生計(jì)策略選擇、就業(yè)情況、對(duì)安置點(diǎn)的滿意度等方面，全面了解生態(tài)移民的實(shí)際生活狀況和需求。對(duì)移民進(jìn)行面對(duì)面訪談，傾聽(tīng)他們?cè)诎徇w過(guò)程中遇到的問(wèn)題、對(duì)未來(lái)生計(jì)發(fā)展的期望和建議，獲取一手資料，真實(shí)反映移民的心聲。與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、社區(qū)工作人員進(jìn)行交流，了解生態(tài)移民工程的實(shí)施情況、后續(xù)扶持政策的落實(shí)情況以及存在的困難和挑戰(zhàn)。案例分析法：選取大化縣生態(tài)移民中的典型案例，如不同搬遷模式、不同生計(jì)策略的移民家庭，深入分析他們?cè)趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)成功案例的分析，總結(jié)可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式；對(duì)問(wèn)題案例的剖析，找出問(wèn)題的根源和解決辦法，為其他生態(tài)移民提供借鑒和啟示。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在以下幾個(gè)方面具有創(chuàng)新之處。多維度分析視角：從可持續(xù)生計(jì)的多維度出發(fā)，綜合考慮生態(tài)移民的生計(jì)資本、生計(jì)能力、就業(yè)保障措施等因素，全面分析大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題。不僅關(guān)注移民的經(jīng)濟(jì)收入，還注重他們?cè)谏鐣?huì)、文化、環(huán)境等方面的適應(yīng)和發(fā)展，突破了以往研究?jī)H從單一維度分析生態(tài)移民問(wèn)題的局限。政策與實(shí)踐結(jié)合：將生態(tài)移民政策與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合，分析政策在實(shí)施過(guò)程中的效果和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的政策建議。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解移民對(duì)政策的認(rèn)知和需求，使政策建議更符合實(shí)際情況，具有可操作性，為政府制定和完善生態(tài)移民政策提供科學(xué)依據(jù)。挖掘本土特色：充分考慮廣西大化縣的地域特色和民族文化，研究生態(tài)移民在新環(huán)境中的文化適應(yīng)和傳承問(wèn)題。探討如何利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)，為具有相似地域和文化背景的地區(qū)提供參考。二、廣西大化縣生態(tài)移民工程概述2.1大化縣基本概況大化瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游，河池市西南部，全縣幅員面積2750平方公里。其地理位置獨(dú)特，處于河池、南寧、百色三市的交界區(qū)域，縣政府距南寧市125千米、距河池市180千米。大化縣交通較為便捷，距南寧市區(qū)約一個(gè)半小時(shí)車(chē)程，賀巴高速公路大化段全線貫通；紅水河貫穿全境，500噸位貨輪可全線通航，上溯可達(dá)滇、黔兩省，順流可抵粵、港、澳等地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展提供了良好的交通基礎(chǔ)。截至2022年，大化瑤族自治縣總?cè)丝?9萬(wàn)人，戶籍總?cè)丝?8.555萬(wàn)人，常住人口36.37萬(wàn)人。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)鎮(zhèn)，160個(gè)村（社區(qū)）。大化縣是少數(shù)民族聚居地，瑤、壯等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?4.38%，民族文化豐富多樣，其中大化是瑤族創(chuàng)世史詩(shī)《密洛陀》的誕生地，瑤族文化底蘊(yùn)深厚。全縣還保存著貢川紗紙制作工藝、瑤族竹鼓舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些文化瑰寶不僅是大化縣的文化財(cái)富，也是中華民族文化的重要組成部分。大化縣地貌以巖溶地貌為主，地處云貴高原余脈，都陽(yáng)山脈自北向南跨過(guò)全境，地勢(shì)北高南低。縣域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季可耕。然而，大化縣境內(nèi)石漠化嚴(yán)重，石漠化面積占全縣總面積的50.93%?？h內(nèi)貧困人口大多分布在石漠化地區(qū)，自然資源匱乏，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。惡劣的生存條件使人們普遍處于貧困之中，人口、資源、環(huán)境、貧困等問(wèn)題相互交織，形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，大化縣主要以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展綠色水電非金屬材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色高端家具家居產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值89.49億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.5％。第一產(chǎn)業(yè)增加值14.97億元，比上年增長(zhǎng)3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值25.2億元，增長(zhǎng)25.8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值49.33億元，增長(zhǎng)1.4％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)3.7％。固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)15.9％。一般公共預(yù)算收入5.94億元，增速3.76%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31935元，比上年名義增長(zhǎng)4.9％；農(nóng)村居民人均可支配收入13738元，比上年名義增長(zhǎng)7.3％。雖然大化縣經(jīng)濟(jì)取得了一定發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距，尤其是石漠化地區(qū)的貧困問(wèn)題依然突出，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。2.2生態(tài)移民工程實(shí)施背景大化縣生態(tài)移民工程的實(shí)施是多種因素共同作用的結(jié)果，其背景復(fù)雜且具有鮮明的地域特征。大化縣境內(nèi)石漠化問(wèn)題極為嚴(yán)峻，石漠化面積占全縣總面積的50.93%。石漠化是在喀斯特脆弱生態(tài)環(huán)境下，由于人類不合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致植被破壞、水土流失，土地生產(chǎn)能力衰退或喪失，地表呈現(xiàn)類似荒漠景觀的巖石逐漸裸露的演變過(guò)程。在大化縣，長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)度開(kāi)墾、樵采等人類活動(dòng)，使得原本脆弱的喀斯特生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)，森林植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失加劇，土壤肥力下降，土地逐漸石漠化。例如，七百弄鄉(xiāng)等地，由于地形崎嶇，耕地稀缺，當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@取更多的耕地，不斷開(kāi)墾坡地，導(dǎo)致植被覆蓋率急劇下降，石漠化程度日益加深。石漠化不僅使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，農(nóng)作物產(chǎn)量極低，難以滿足居民的基本生活需求，而且還導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)，如旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害等，嚴(yán)重威脅著居民的生存和發(fā)展。大化縣貧困問(wèn)題突出，作為滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)廣西片區(qū)29縣之一，縣內(nèi)貧困人口大多分布在石漠化地區(qū)，石漠化地區(qū)和貧困地區(qū)相互重疊。自然資源的匱乏使得當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)面臨巨大挑戰(zhàn)，交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在一些偏遠(yuǎn)的山村，道路崎嶇難行，村民出行極為不便，農(nóng)產(chǎn)品難以運(yùn)出銷售，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入低下。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源短缺，使得居民的受教育水平和健康狀況難以得到有效改善，陷入了“貧困-教育落后-貧困”的惡性循環(huán)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大化縣曾經(jīng)的貧困發(fā)生率較高，許多家庭生活困苦，溫飽問(wèn)題難以解決，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。大化縣的生態(tài)保護(hù)需求迫切。大化縣地處紅水河流域，紅水河是珠江水系西江的上游，對(duì)區(qū)域生態(tài)安全具有重要意義。然而，由于石漠化和人類活動(dòng)的影響，紅水河流域的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，水質(zhì)下降、生物多樣性減少等問(wèn)題日益突出。為了保護(hù)紅水河流域的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，實(shí)施生態(tài)移民工程成為必然選擇。通過(guò)將居住在生態(tài)脆弱地區(qū)的居民遷移出去，減少人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，有利于生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。在國(guó)家扶貧政策和生態(tài)保護(hù)政策的推動(dòng)下，大化縣積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)施生態(tài)移民工程。國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于生態(tài)移民的政策文件，為大化縣生態(tài)移民工程提供了政策依據(jù)和資金支持。如《全國(guó)生態(tài)移民規(guī)劃（2018-2025年）》等文件，明確了生態(tài)移民的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施路徑，大化縣以此為指導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的生態(tài)移民實(shí)施方案，有序推進(jìn)生態(tài)移民工程的實(shí)施。2.3生態(tài)移民工程實(shí)施歷程與現(xiàn)狀2.3.1實(shí)施歷程大化縣生態(tài)移民工程的實(shí)施經(jīng)歷了多個(gè)重要階段，每個(gè)階段都伴隨著政策的推進(jìn)與實(shí)踐的探索。早期試點(diǎn)階段可追溯到20世紀(jì)90年代末，當(dāng)時(shí)大化縣針對(duì)部分生態(tài)環(huán)境極度惡劣、貧困程度較深的區(qū)域，如七百弄鄉(xiāng)的一些村落，開(kāi)展了小規(guī)模的生態(tài)移民試點(diǎn)工作。這一階段主要是嘗試性地將少數(shù)居民遷移到周邊自然條件相對(duì)較好的地區(qū)，初步探索移民安置的模式和方法。在安置過(guò)程中，政府主要提供簡(jiǎn)單的住房安置，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，如道路僅能滿足基本的通行需求，水電供應(yīng)也不穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)移民的后續(xù)扶持政策尚不完善，移民在新環(huán)境中面臨著生產(chǎn)生活的諸多適應(yīng)問(wèn)題，就業(yè)渠道狹窄，大多仍依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入增長(zhǎng)緩慢。隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作和生態(tài)保護(hù)的重視程度不斷提高，2000-2010年期間，大化縣生態(tài)移民工程進(jìn)入擴(kuò)大規(guī)模階段。政府加大了資金投入和政策支持力度，將更多的石漠化地區(qū)和貧困村落納入移民范圍。在這一階段，安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，除了提供住房外，開(kāi)始注重基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，如在一些安置點(diǎn)修建了較為規(guī)范的道路、完善了水電供應(yīng)系統(tǒng)，部分安置點(diǎn)還配備了簡(jiǎn)單的教育和醫(yī)療設(shè)施。就業(yè)扶持方面，政府開(kāi)始組織一些簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民從事一些簡(jiǎn)單的手工加工業(yè)或外出務(wù)工，但由于培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求的匹配度不高，以及就業(yè)信息渠道有限，移民的就業(yè)穩(wěn)定性和收入水平仍有待提高。2011年以來(lái)，大化縣生態(tài)移民工程迎來(lái)大規(guī)模推進(jìn)階段，尤其是在精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下，生態(tài)移民工程與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。政府制定了詳細(xì)的生態(tài)移民規(guī)劃，明確了移民的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施路徑。在安置方式上，除了分散安置外，更加注重集中安置，建設(shè)了多個(gè)大型的移民安置社區(qū)，如古江安置區(qū)、巴懷安置區(qū)等。這些安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，不僅建設(shè)了寬敞的道路、穩(wěn)定的水電供應(yīng)、完備的通信網(wǎng)絡(luò)，還配套建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、超市等公共服務(wù)設(shè)施，極大地改善了移民的生活條件。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，政府加大了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和培育力度，在安置區(qū)周邊建設(shè)了工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，為移民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，開(kāi)展了針對(duì)性更強(qiáng)的技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和移民的實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)了電工、焊工、家政服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)等多種培訓(xùn)課程，提高了移民的就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力。例如，在城西產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了多家勞動(dòng)密集型企業(yè)，為移民提供了大量的就業(yè)崗位，許多移民通過(guò)培訓(xùn)后進(jìn)入企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)和增收。2.3.2現(xiàn)狀截至目前，大化縣生態(tài)移民工程取得了顯著成效，移民數(shù)量、安置點(diǎn)分布、安置方式及配套設(shè)施建設(shè)等方面呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀。大化縣累計(jì)完成生態(tài)移民[X]戶，共計(jì)[X]人，這些移民主要來(lái)自石漠化嚴(yán)重、生存條件惡劣的山區(qū)，如七百弄鄉(xiāng)、板升鄉(xiāng)等。通過(guò)生態(tài)移民，他們擺脫了惡劣的自然環(huán)境，生活條件得到了極大改善。大化縣共建設(shè)了[X]個(gè)生態(tài)移民安置點(diǎn)，這些安置點(diǎn)分布在縣城和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h城安置點(diǎn)如古江安置區(qū)、巴懷安置區(qū)等，憑借其地理位置優(yōu)勢(shì)，吸引了大量移民。古江安置區(qū)位于縣城核心區(qū)域，交通便利，周邊配套設(shè)施齊全，成為大化縣規(guī)模較大的安置點(diǎn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)則根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行布局，如六也鄉(xiāng)華善移民安置點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為移民提供了參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。安置點(diǎn)的分布充分考慮了移民的就業(yè)、生活需求以及區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。大化縣采用了多種安置方式，以滿足不同移民群體的需求。集中安置是主要方式之一，通過(guò)建設(shè)集中安置小區(qū)，將移民集中安置在一起，便于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，提高資源利用效率。如拿銀移民搬遷安置區(qū)，是一個(gè)大型的集中安置社區(qū)，為移民提供了統(tǒng)一規(guī)劃的住房和完善的配套設(shè)施。分散安置則是將移民安置在現(xiàn)有村落或居民點(diǎn)中，使其與當(dāng)?shù)鼐用袢诤暇幼?，這種方式有助于移民更快地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和社會(huì)關(guān)系開(kāi)展生產(chǎn)生活。此外，還有城鎮(zhèn)化安置，將移民安置在縣城或城鎮(zhèn)周邊，使移民能夠享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和公共服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)和增收。在配套設(shè)施建設(shè)方面，大化縣不斷加大投入，取得了顯著成果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了道路硬化、水電供應(yīng)穩(wěn)定、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。道路建設(shè)使移民出行更加便捷，水電供應(yīng)保障了移民的日常生活需求，通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋讓移民能夠及時(shí)獲取外界信息，與外界保持緊密聯(lián)系。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，安置點(diǎn)內(nèi)建設(shè)了學(xué)校、幼兒園，保障了移民子女的受教育權(quán)利；建設(shè)了衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，為移民提供基本的醫(yī)療服務(wù)；建設(shè)了文化活動(dòng)中心、體育健身場(chǎng)所等，豐富了移民的精神文化生活。例如，在古江安置區(qū)，配套建設(shè)了一所九年一貫制學(xué)校，解決了安置區(qū)及周邊移民子女的上學(xué)問(wèn)題；同時(shí)，還建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為移民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。產(chǎn)業(yè)配套方面，政府在安置點(diǎn)周邊布局了多種產(chǎn)業(yè)，如在縣城安置區(qū)，建設(shè)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、紅水河長(zhǎng)壽養(yǎng)生電子商務(wù)城等，為移民提供了就業(yè)崗位；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)，發(fā)展了特色農(nóng)林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，促進(jìn)了移民的產(chǎn)業(yè)增收。通過(guò)完善的配套設(shè)施建設(shè)，大化縣生態(tài)移民的生活質(zhì)量得到了顯著提升，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、大化縣生態(tài)移民生計(jì)資本分析3.1可持續(xù)生計(jì)理論框架可持續(xù)生計(jì)的概念最早于20世紀(jì)80年代末在世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告中被提出，1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)將其引入行動(dòng)議程，并主張將穩(wěn)定的生計(jì)作為消除貧困的主要目標(biāo)。1995年，哥本哈根社會(huì)發(fā)展世界峰會(huì)和北京第四屆世界婦女大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)生計(jì)對(duì)于減貧政策和發(fā)展計(jì)劃的重要意義。可持續(xù)生計(jì)涵蓋了人們?cè)谌粘Ｉ钪兴璧哪芰Α①Y產(chǎn)（包括物質(zhì)和非物質(zhì)資產(chǎn)）以及活動(dòng)，這些元素共同構(gòu)成了人們謀求生計(jì)的基礎(chǔ)，并決定了他們能否在面臨各種壓力和沖擊時(shí)，依然保持和增強(qiáng)自身的能力，維護(hù)或提高自己的生活質(zhì)量和福祉?？沙掷m(xù)生計(jì)具有三個(gè)重要內(nèi)涵：一是可持續(xù)性，要求人們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，關(guān)注環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公正，確保生計(jì)活動(dòng)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)造成破壞。例如，大化縣生態(tài)移民在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)采用生態(tài)友好的種植方式，避免過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，保護(hù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮退Y源。二是穩(wěn)定性，要求人們具備應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力，確保在面臨困難時(shí)能夠保持生計(jì)的穩(wěn)定。大化縣生態(tài)移民可能面臨自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)多元化的生計(jì)策略和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)保障生計(jì)的穩(wěn)定。三是自主性，強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)該具備自主決策和自主行動(dòng)的能力，能夠在生計(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我提升。大化縣生態(tài)移民在選擇生計(jì)策略時(shí)，應(yīng)充分考慮自身的實(shí)際情況和發(fā)展需求，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與到生計(jì)發(fā)展中。在可持續(xù)生計(jì)的分析框架中，應(yīng)用較為廣泛的是英國(guó)國(guó)際發(fā)展部（DFID）提出的可持續(xù)生計(jì)分析框架。該框架主要包含五大要素，分別為生計(jì)資本、生計(jì)活動(dòng)、生計(jì)策略、生計(jì)輸出和生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。生計(jì)資本是個(gè)人或社區(qū)所擁有的各種資源，具體可細(xì)分為自然資本、物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本和金融資本。自然資本是指農(nóng)戶擁有自然資源的量，是農(nóng)戶生計(jì)賴以生存的資源，可分成無(wú)形的公共資本（如空氣、生態(tài)環(huán)境）和有形的生產(chǎn)資本（如耕地、水資源）。對(duì)于大化縣生態(tài)移民來(lái)說(shuō)，土地、山林等自然資源是他們重要的自然資本，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響著移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。物質(zhì)資本是農(nóng)戶用于謀生的基礎(chǔ)設(shè)施及建立的公共服務(wù)體系（如道路交通、通訊）和用于生產(chǎn)的生產(chǎn)資料（維持生計(jì)所使用的設(shè)備、設(shè)施），其擁有量反應(yīng)農(nóng)戶的生產(chǎn)力水平。在大化縣生態(tài)移民安置點(diǎn)，住房、水電設(shè)施、生產(chǎn)工具等物質(zhì)資本的配備情況，對(duì)移民的生產(chǎn)生活有著重要影響。人力資本是五個(gè)資本里面最為重要的資本，決定著其他資本的合理運(yùn)用，主要包括勞動(dòng)人口數(shù)量、文化水平以及人的健康狀況。大化縣生態(tài)移民中，勞動(dòng)力的文化程度和技能水平，在很大程度上決定了他們能否獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入。社會(huì)資本是人們?cè)诰S持生計(jì)的過(guò)程中能應(yīng)用的社會(huì)資源，這種資源由社會(huì)組織以及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)構(gòu)成，對(duì)增強(qiáng)人與人之間合作、信任起著重要作用。移民在原居住地建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及在新環(huán)境中融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所形成的新社會(huì)關(guān)系，都屬于社會(huì)資本的范疇，良好的社會(huì)資本有助于移民獲取更多的信息和資源，促進(jìn)生計(jì)發(fā)展。金融資本是農(nóng)戶在謀生時(shí)所擁有，并能在消費(fèi)以及生產(chǎn)中能運(yùn)用的金融資源，具體是指金錢(qián)，來(lái)源主要由存量和流入兩部分組成。大化縣生態(tài)移民的儲(chǔ)蓄、政府補(bǔ)貼、貸款以及工資收入等都屬于金融資本，金融資本的充足與否，影響著移民在生產(chǎn)生活中的資金周轉(zhuǎn)和投資能力。生計(jì)活動(dòng)是個(gè)人或社區(qū)為了維持或改善其生活而進(jìn)行的各種生產(chǎn)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、手工藝、服務(wù)業(yè)等。大化縣生態(tài)移民根據(jù)自身的生計(jì)資本狀況和當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，選擇不同的生計(jì)活動(dòng)，如從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，外出務(wù)工，在安置點(diǎn)周邊的企業(yè)就業(yè)，或者開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。生計(jì)策略是個(gè)人或社區(qū)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取的行動(dòng)和決策，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)接受等。大化縣生態(tài)移民在面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能會(huì)采取多元化的生計(jì)策略來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，如一部分家庭成員外出務(wù)工，獲取穩(wěn)定的工資收入，另一部分家庭成員在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障家庭的糧食供應(yīng)；或者發(fā)展多種養(yǎng)殖和種植項(xiàng)目，避免因單一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而導(dǎo)致收入大幅下降。生計(jì)輸出是生計(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果，包括收入、食物、住房、教育、健康等。大化縣生態(tài)移民通過(guò)參與各種生計(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活水平提高、食物安全得到保障、子女能夠接受良好教育、家庭成員健康狀況改善等生計(jì)輸出目標(biāo)。生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是指可能對(duì)生計(jì)活動(dòng)、生計(jì)策略和生計(jì)輸出產(chǎn)生負(fù)面影響的各種因素，如自然災(zāi)害、疾病、市場(chǎng)波動(dòng)等。大化縣生態(tài)移民可能面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)導(dǎo)致收入不穩(wěn)定，家庭成員患病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等。DFID的可持續(xù)生計(jì)分析框架是一個(gè)有機(jī)的整體，各要素之間相互影響、相互作用。生計(jì)資本是生計(jì)活動(dòng)和生計(jì)策略的基礎(chǔ)，不同的生計(jì)資本狀況決定了移民能夠選擇的生計(jì)活動(dòng)和生計(jì)策略；生計(jì)活動(dòng)和生計(jì)策略的選擇又會(huì)影響生計(jì)輸出的結(jié)果；生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)對(duì)生計(jì)活動(dòng)、生計(jì)策略和生計(jì)輸出產(chǎn)生負(fù)面影響，促使移民調(diào)整生計(jì)策略，以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；而生計(jì)輸出的結(jié)果又會(huì)反饋到生計(jì)資本，改變生計(jì)資本的狀況。例如，大化縣生態(tài)移民通過(guò)外出務(wù)工獲得收入，增加了金融資本，這可能會(huì)使他們有能力購(gòu)買(mǎi)更好的生產(chǎn)工具，改善物質(zhì)資本狀況；同時(shí)，外出務(wù)工積累的工作經(jīng)驗(yàn)和技能，也提升了人力資本。又如，當(dāng)面臨自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，移民可能會(huì)調(diào)整生計(jì)策略，增加外出務(wù)工的時(shí)間，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收入的減少。通過(guò)這個(gè)框架，可以全面、系統(tǒng)地分析大化縣生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題，為制定相關(guān)政策和措施提供理論依據(jù)。三、大化縣生態(tài)移民生計(jì)資本分析3.2大化縣生態(tài)移民生計(jì)資本現(xiàn)狀3.2.1自然資本自然資本是大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的重要基礎(chǔ)，其中土地資源和水資源在搬遷前后的變化對(duì)移民生計(jì)影響顯著。搬遷前，大化縣石漠化地區(qū)生態(tài)移民的土地資源面臨諸多困境。石漠化嚴(yán)重導(dǎo)致土地貧瘠，可利用耕地面積稀少。以七百弄鄉(xiāng)為例，當(dāng)?shù)氐匦纹閸?，耕地多為零碎的小塊坡地，且土壤肥力低，保水保土能力差，農(nóng)作物產(chǎn)量極低。由于缺乏有效的灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上依賴自然降水，干旱年份常出現(xiàn)農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收的情況。同時(shí)，土地資源的匱乏使得人地矛盾突出，移民的生活受到極大限制。搬遷后，部分移民獲得了相對(duì)較好的土地資源。在一些集中安置點(diǎn)，政府通過(guò)土地整治等項(xiàng)目，為移民提供了平整、肥沃的耕地，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。如古江安置區(qū)周邊配套了一定面積的農(nóng)田，這些農(nóng)田經(jīng)過(guò)改良，土壤肥力有所提高，灌溉設(shè)施也得到了完善，為移民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利。然而，也有部分移民在土地資源方面面臨新問(wèn)題。一些安置點(diǎn)的土地性質(zhì)發(fā)生變化，從原來(lái)的山地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠皆r(nóng)業(yè)，移民需要重新適應(yīng)新的種植模式和農(nóng)作物品種。在拿銀移民搬遷安置區(qū)，部分移民原來(lái)習(xí)慣種植玉米等耐旱作物，但新分配的土地更適合種植水稻等需水量較大的作物，移民在種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上存在不足，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，部分安置點(diǎn)的土地面積相對(duì)搬遷前有所減少，對(duì)于一些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的移民家庭來(lái)說(shuō)，收入受到一定影響。在水資源方面，搬遷前，石漠化地區(qū)水資源匱乏，且分布不均。一些山區(qū)村莊水源距離較遠(yuǎn)，取水困難，村民日常用水需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間。季節(jié)性缺水問(wèn)題嚴(yán)重，在旱季，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)人畜飲水困難的情況，嚴(yán)重影響了居民的生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搬遷后，安置點(diǎn)的水資源狀況得到明顯改善。大部分安置點(diǎn)都接通了自來(lái)水，保障了移民的日常用水需求。如巴懷安置區(qū)，建設(shè)了完善的供水系統(tǒng)，自來(lái)水直接接入每家每戶，方便快捷。在農(nóng)業(yè)灌溉用水方面，安置點(diǎn)周邊的農(nóng)田配套了灌溉設(shè)施，提高了水資源的利用效率。通過(guò)修建灌溉渠道、泵站等設(shè)施，解決了農(nóng)田灌溉用水不足的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力保障。然而，隨著安置點(diǎn)人口的增加，水資源的供需矛盾也逐漸顯現(xiàn)。在用水高峰期，部分安置點(diǎn)出現(xiàn)水壓不足、水量不夠的情況，需要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)配。3.2.2人力資本人力資本在大化縣生態(tài)移民的可持續(xù)生計(jì)中起著關(guān)鍵作用，涵蓋勞動(dòng)力數(shù)量、教育水平、健康狀況等多個(gè)方面。大化縣生態(tài)移民家庭的勞動(dòng)力數(shù)量存在差異。一些年輕的移民家庭，勞動(dòng)力較為充足，家庭中夫妻雙方以及部分成年子女都具備勞動(dòng)能力，能夠從事各種生產(chǎn)活動(dòng)。在古江安置區(qū)的一個(gè)移民家庭，夫妻二人加上成年的兒子都有工作，分別在安置點(diǎn)周邊的工廠、超市和建筑工地就業(yè)，家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。然而，也有部分移民家庭勞動(dòng)力短缺，多為老人、婦女和兒童留守，主要原因是年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工或因身體原因無(wú)法從事高強(qiáng)度勞動(dòng)。在一些偏遠(yuǎn)的安置點(diǎn)，由于就業(yè)機(jī)會(huì)有限，年輕勞動(dòng)力不得不外出尋找工作，家中只剩下老人和兒童，家庭的生產(chǎn)和發(fā)展受到一定限制。從教育水平來(lái)看，大化縣生態(tài)移民的整體受教育程度較低。搬遷前，由于石漠化地區(qū)教育資源匱乏，許多移民子女無(wú)法接受良好的教育，早早輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)或外出打工。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在生態(tài)移民中，初中及以下文化程度的占比較高，達(dá)到[X]%以上，高中及以上文化程度的比例相對(duì)較低。較低的教育水平限制了移民的就業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展。在就業(yè)市場(chǎng)上，他們往往只能從事一些體力勞動(dòng)或技術(shù)含量較低的工作，工資待遇不高。在城西產(chǎn)業(yè)園的工廠中，大部分移民工人由于缺乏專業(yè)技能和知識(shí)，只能從事簡(jiǎn)單的流水線作業(yè)，工作強(qiáng)度大，收入?yún)s相對(duì)有限。雖然搬遷后安置點(diǎn)配套建設(shè)了學(xué)校，改善了教育條件，但由于歷史原因和家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，移民子女的教育水平提升仍需要一定的時(shí)間。健康狀況對(duì)生態(tài)移民的生計(jì)同樣有著重要影響。搬遷前，石漠化地區(qū)醫(yī)療條件落后，缺醫(yī)少藥的情況較為普遍，許多移民患病后無(wú)法得到及時(shí)有效的治療。加上生活條件艱苦，營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題導(dǎo)致移民的身體素質(zhì)較差，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。搬遷后，安置點(diǎn)建設(shè)了衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等醫(yī)療設(shè)施，配備了專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，為移民提供了基本的醫(yī)療服務(wù)。一些常見(jiàn)疾病能夠在安置點(diǎn)得到及時(shí)治療，移民的健康狀況有所改善。然而，由于部分移民長(zhǎng)期從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，患上了一些慢性疾病，如關(guān)節(jié)炎、腰椎間盤(pán)突出等，治療費(fèi)用較高，給家庭帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，一些重大疾病的治療仍然需要前往縣城或外地的大醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例有限，增加了移民家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。3.2.3物質(zhì)資本物質(zhì)資本是大化縣生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的重要保障，包括住房、生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。搬遷前，大化縣石漠化地區(qū)生態(tài)移民的住房條件普遍較差。許多移民居住在破舊的木房、土坯房中，房屋結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，存在較大的安全隱患。在七百弄鄉(xiāng)的一些村落，由于地處山區(qū)，經(jīng)常遭受暴雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，房屋受損嚴(yán)重。房屋的面積狹小，無(wú)法滿足家庭的居住需求，且缺乏基本的生活設(shè)施，如衛(wèi)生間、廚房等，生活極為不便。搬遷后，移民的住房條件得到了極大改善。政府為移民建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)劃的安置房，這些房屋結(jié)構(gòu)牢固，安全性能高。安置房的面積根據(jù)家庭人口數(shù)量合理分配，一般能夠滿足移民的居住需求。以拿銀移民搬遷安置區(qū)為例，安置房戶型多樣，從兩居室到四居室不等，內(nèi)部裝修簡(jiǎn)潔實(shí)用，配備了衛(wèi)生間、廚房等生活設(shè)施，部分安置小區(qū)還建設(shè)了電梯，方便居民出行。同時(shí)，安置區(qū)的環(huán)境也得到了美化，綠化面積增加，為移民提供了舒適的居住環(huán)境。在生產(chǎn)工具方面，搬遷前，生態(tài)移民主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)工具較為簡(jiǎn)單和落后，主要以鋤頭、鐮刀等手工工具為主。這些工具效率低下，勞動(dòng)強(qiáng)度大，難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。搬遷后，隨著生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，部分移民開(kāi)始從事工業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)工具的需求也發(fā)生了變化。在城西產(chǎn)業(yè)園工作的移民，企業(yè)為他們提供了相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和工具，如縫紉機(jī)、車(chē)床等，提高了生產(chǎn)效率。然而，對(duì)于一些仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民來(lái)說(shuō)，雖然政府在一定程度上提供了一些農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，但由于資金有限，部分移民仍然無(wú)法購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于生態(tài)移民的生計(jì)有著重要影響。搬遷前，石漠化地區(qū)交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。交通不便使得農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，增加了運(yùn)輸成本，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一些村莊道路崎嶇難行，村民出行極為不便，嚴(yán)重影響了與外界的交流和溝通。水電供應(yīng)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)停電、停水的情況，影響了居民的日常生活和生產(chǎn)。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，許多地區(qū)無(wú)法接收手機(jī)信號(hào)，信息閉塞。搬遷后，安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面改善。交通方面，安置點(diǎn)周邊道路實(shí)現(xiàn)了硬化，與縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通聯(lián)系更加便捷。古江安置區(qū)附近有多條公交線路經(jīng)過(guò)，方便移民出行和貨物運(yùn)輸。水電供應(yīng)穩(wěn)定，滿足了移民的日常生活和生產(chǎn)需求。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，移民可以通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)獲取外界信息，拓寬了就業(yè)渠道和市場(chǎng)信息來(lái)源。此外，安置點(diǎn)還配套建設(shè)了學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，為移民提供了便捷的生活服務(wù)，豐富了移民的精神文化生活。3.2.4金融資本金融資本是大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的重要支撐，其收入來(lái)源、儲(chǔ)蓄、貸款等現(xiàn)狀對(duì)移民的生計(jì)有著重要影響。大化縣生態(tài)移民的收入來(lái)源呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。搬遷前，移民主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取收入，農(nóng)作物種植以玉米、紅薯等耐旱作物為主，由于土地貧瘠、產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)收入微薄。部分移民還會(huì)從事一些簡(jiǎn)單的副業(yè)，如養(yǎng)殖家禽、家畜，但規(guī)模較小，收入有限。搬遷后，隨著安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，移民的收入來(lái)源更加豐富。許多移民在安置點(diǎn)周邊的工廠、企業(yè)就業(yè)，獲得了穩(wěn)定的工資收入。在城西產(chǎn)業(yè)園，入駐了多家服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引了大量移民就業(yè)，月工資在[X]元左右。部分移民利用安置點(diǎn)的商業(yè)機(jī)會(huì)，開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)，如開(kāi)設(shè)小賣(mài)部、小吃店等，增加了家庭收入。一些移民還通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如種植水果、蔬菜等，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。政府的扶貧政策和補(bǔ)貼也為移民提供了一定的收入支持，如產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、低保補(bǔ)貼等。然而，大化縣生態(tài)移民的儲(chǔ)蓄水平普遍較低。一方面，由于移民的收入水平有限，在滿足日常生活開(kāi)銷后，可用于儲(chǔ)蓄的資金較少。許多移民家庭需要承擔(dān)子女教育、醫(yī)療等費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)壓力較大，難以積累足夠的儲(chǔ)蓄。另一方面，部分移民缺乏理財(cái)意識(shí)，沒(méi)有合理規(guī)劃家庭收支，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄不足。在一些移民家庭中，存在消費(fèi)觀念不合理的情況，過(guò)度消費(fèi)一些非必要的商品和服務(wù)，進(jìn)一步減少了儲(chǔ)蓄。在貸款方面，大化縣生態(tài)移民面臨著一些困難。雖然政府出臺(tái)了一系列針對(duì)移民的貸款政策，如小額信貸等，旨在幫助移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。但由于移民缺乏抵押物和穩(wěn)定的收入證明，銀行在審批貸款時(shí)較為謹(jǐn)慎，貸款額度和期限受到一定限制。一些移民對(duì)貸款政策了解不足，申請(qǐng)貸款的程序較為繁瑣，也影響了他們獲取貸款的積極性。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分有創(chuàng)業(yè)意愿的移民因?yàn)闊o(wú)法獲得足夠的貸款資金，不得不放棄創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，限制了他們的生計(jì)發(fā)展。3.2.5社會(huì)資本社會(huì)資本在大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)中發(fā)揮著重要作用，涵蓋人際關(guān)系、社區(qū)組織、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等方面。搬遷前，大化縣石漠化地區(qū)生態(tài)移民在原居住地形成了較為緊密的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。由于長(zhǎng)期生活在同一村落，村民之間相互熟悉，鄰里關(guān)系融洽。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中，村民之間經(jīng)?；突ブ?，如在農(nóng)忙時(shí)節(jié)互相幫忙收割莊稼、修建房屋等。這種緊密的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為移民提供了情感支持和實(shí)際幫助，增強(qiáng)了他們應(yīng)對(duì)生活困難的能力。同時(shí)，原居住地的社區(qū)組織在協(xié)調(diào)村民關(guān)系、解決矛盾糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。一些傳統(tǒng)的村落組織，如家族長(zhǎng)輩、村理事會(huì)等，在處理村內(nèi)事務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序方面具有較高的權(quán)威性。搬遷后，移民進(jìn)入新的安置點(diǎn)，面臨著社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境中，移民與原居住地的親友聯(lián)系減少，原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)受到一定程度的削弱。同時(shí)，由于安置點(diǎn)居民來(lái)自不同的村落，彼此之間缺乏了解，需要一定時(shí)間來(lái)建立新的人際關(guān)系。在一些安置點(diǎn)，雖然政府組織了各類社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)移民之間的交流與融合，但部分移民仍然存在融入困難的問(wèn)題，難以建立起緊密的人際關(guān)系。社區(qū)組織在安置點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。目前，大化縣各安置點(diǎn)都建立了基層黨組織、居委會(huì)等社區(qū)組織，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常管理和服務(wù)工作。這些社區(qū)組織在協(xié)調(diào)移民與政府部門(mén)的關(guān)系、提供公共服務(wù)、組織社區(qū)活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用。如古江安置區(qū)的居委會(huì)，積極組織各類文化活動(dòng)，豐富移民的精神文化生活；協(xié)調(diào)解決移民在生活中遇到的困難和問(wèn)題，如就業(yè)幫扶、子女入學(xué)等。此外，一些社會(huì)組織也參與到安置點(diǎn)的建設(shè)中，為移民提供專業(yè)的服務(wù)和支持。如社工組織在安置點(diǎn)開(kāi)展心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助移民更好地適應(yīng)新環(huán)境。然而，社區(qū)組織在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些問(wèn)題，如社區(qū)組織的工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，部分社區(qū)組織的服務(wù)能力和水平不能滿足移民的需求。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)方面，搬遷后，移民的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐漸向安置點(diǎn)周邊擴(kuò)展。隨著移民在安置點(diǎn)周邊就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，他們與當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)主等建立了新的社會(huì)聯(lián)系。一些移民通過(guò)在企業(yè)工作，結(jié)識(shí)了同事和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，拓展了自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。在開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，移民與供應(yīng)商、客戶等建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步豐富了自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這些新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為移民提供了更多的信息和資源，有助于他們的生計(jì)發(fā)展。然而，與原居住地相比，移民在新環(huán)境中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)薄弱，在獲取資源和信息方面仍存在一定的局限性。3.3生計(jì)資本對(duì)可持續(xù)生計(jì)的影響大化縣生態(tài)移民的生計(jì)資本對(duì)其可持續(xù)生計(jì)在就業(yè)、收入、生活質(zhì)量等方面產(chǎn)生著多維度的影響。在就業(yè)方面，人力資本的影響最為顯著。教育水平和勞動(dòng)技能是決定移民就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。受教育程度較高的移民，往往具備更廣闊的就業(yè)選擇空間。他們能夠憑借自身的知識(shí)儲(chǔ)備，更容易獲得一些技術(shù)含量較高、收入相對(duì)穩(wěn)定的工作，如在電子廠從事技術(shù)操作、在企業(yè)擔(dān)任文職工作等。在城西產(chǎn)業(yè)園的電子企業(yè)中，一些接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的移民，能夠熟練操作先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，不僅工作穩(wěn)定性高，而且工資待遇也較為可觀。而文化程度較低的移民，由于缺乏專業(yè)技能，大多只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，如在建筑工地做小工、在工廠從事流水線作業(yè)等，這些工作往往勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，且收入水平有限。同時(shí)，健康狀況也對(duì)移民就業(yè)有著直接影響。身體健康的移民能夠全身心地投入到工作中，提高工作效率，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。相反，患有慢性疾病或身體殘疾的移民，在就業(yè)過(guò)程中會(huì)面臨諸多困難，可能無(wú)法勝任一些高強(qiáng)度的工作，甚至失去就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，一些患有嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎的移民，無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間站立或從事重體力勞動(dòng)，只能選擇一些輕體力的簡(jiǎn)單工作，收入也相應(yīng)減少。自然資本和物質(zhì)資本也在一定程度上影響著移民的就業(yè)。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的移民來(lái)說(shuō)，土地資源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益。擁有充足且肥沃土地的移民，可以擴(kuò)大種植面積，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水果、蔬菜等，不僅能夠滿足家庭的生活需求，還可以將剩余農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加收入。在一些安置點(diǎn)，政府引導(dǎo)移民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為他們提供技術(shù)支持和市場(chǎng)銷售渠道，使得移民通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)和增收。物質(zhì)資本中的生產(chǎn)工具和基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要。先進(jìn)的生產(chǎn)工具能夠提高生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，為移民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，如收割機(jī)、播種機(jī)等，可以大大縮短生產(chǎn)周期，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。而完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如便捷的交通、穩(wěn)定的水電供應(yīng)和通信網(wǎng)絡(luò)，能夠吸引更多的企業(yè)入駐安置點(diǎn)，為移民提供更多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。交通便利的安置點(diǎn)，企業(yè)的運(yùn)輸成本降低，更愿意在此投資建廠，從而為移民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。在收入方面，金融資本和社會(huì)資本起著重要作用。金融資本直接影響著移民的資金儲(chǔ)備和投資能力。有一定儲(chǔ)蓄和穩(wěn)定收入來(lái)源的移民，能夠更好地應(yīng)對(duì)生活中的各種支出，還可以通過(guò)投資來(lái)增加收入。一些移民利用儲(chǔ)蓄購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸車(chē)輛，從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，拓寬了收入渠道。而缺乏金融資本的移民，在面臨生產(chǎn)投資、子女教育、醫(yī)療等大額支出時(shí)，往往會(huì)陷入困境，甚至可能因?yàn)橘Y金短缺而放棄一些發(fā)展機(jī)會(huì)。例如，一些有創(chuàng)業(yè)意愿的移民，由于沒(méi)有足夠的資金啟動(dòng)項(xiàng)目，只能放棄創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，繼續(xù)從事低收入的工作。社會(huì)資本在移民獲取就業(yè)信息和商業(yè)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)橐泼裉峁└嗟木蜆I(yè)信息和商業(yè)合作機(jī)會(huì)。在一些安置點(diǎn)，移民通過(guò)與當(dāng)?shù)鼐用窠⒘己玫年P(guān)系，獲取了一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)的商業(yè)機(jī)會(huì)，如開(kāi)設(shè)小賣(mài)部、理發(fā)店等，增加了家庭收入。社區(qū)組織和社會(huì)組織也能夠?yàn)橐泼裉峁┚蜆I(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助移民提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率，從而增加收入。一些社工組織在安置點(diǎn)開(kāi)展電商培訓(xùn)活動(dòng)，幫助移民掌握電商運(yùn)營(yíng)技能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了增收。在生活質(zhì)量方面，各種生計(jì)資本相互作用，共同影響著移民的生活品質(zhì)。自然資本中的良好生態(tài)環(huán)境，能夠?yàn)橐泼裉峁┦孢m的生活空間，提高生活的幸福感。在一些安置點(diǎn)，周邊環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，移民能夠享受到寧?kù)o的生活。物質(zhì)資本中的住房條件和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，直接提升了移民的生活質(zhì)量。寬敞明亮、設(shè)施齊全的住房，讓移民的居住環(huán)境更加舒適；完善的教育、醫(yī)療設(shè)施，保障了移民子女的受教育權(quán)利和家庭成員的身體健康。在古江安置區(qū)，配套建設(shè)的學(xué)校和衛(wèi)生院，為移民提供了便捷的教育和醫(yī)療服務(wù)，解決了移民的后顧之憂。人力資本中的文化水平和健康狀況也對(duì)生活質(zhì)量有著深遠(yuǎn)影響。文化水平較高的移民，更注重子女的教育培養(yǎng)，能夠?yàn)樽优峁└玫膶W(xué)習(xí)環(huán)境和教育資源，有利于子女的成長(zhǎng)和發(fā)展。同時(shí)，他們也更懂得如何享受生活，豐富自己的精神文化生活。健康的身體是享受生活的基礎(chǔ)，身體健康的移民能夠積極參與各種社會(huì)活動(dòng)，與家人和鄰里保持良好的關(guān)系，生活更加豐富多彩。社會(huì)資本中的和諧人際關(guān)系和社區(qū)組織的關(guān)愛(ài)，能夠增強(qiáng)移民的歸屬感和幸福感。在安置點(diǎn)，移民之間互幫互助，社區(qū)組織經(jīng)常開(kāi)展各種文化活動(dòng)，營(yíng)造了和諧的社區(qū)氛圍，讓移民感受到家的溫暖，生活質(zhì)量得到顯著提高。四、大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)案例分析4.1成功案例分析4.1.1案例介紹以大化縣古江安置區(qū)的韋某家庭為例，韋某一家原居住在七百弄鄉(xiāng)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，那里石漠化嚴(yán)重，土地貧瘠，人均耕地不足0.5畝，且多為坡度較大的坡地，農(nóng)作物產(chǎn)量極低，家庭年收入僅1萬(wàn)余元，生活十分貧困。交通極為不便，從村里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市需步行3個(gè)多小時(shí)的山路，孩子上學(xué)要翻山越嶺，極為艱辛。2018年，韋某一家響應(yīng)生態(tài)移民政策，搬遷至古江安置區(qū)。安置區(qū)為他們提供了一套120平方米的住房，房屋寬敞明亮，結(jié)構(gòu)牢固，內(nèi)部裝修簡(jiǎn)潔實(shí)用，配套設(shè)施齊全，包括獨(dú)立的衛(wèi)生間、廚房等。搬遷后，韋某積極參加政府組織的技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了電工技能，并取得了相關(guān)證書(shū)。憑借這一技能，他在安置區(qū)周邊的一家工廠找到了工作，主要負(fù)責(zé)工廠的電路維護(hù)和設(shè)備檢修，每月工資收入4000多元。韋某的妻子則利用安置區(qū)提供的商業(yè)機(jī)會(huì)，在安置區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)了一家小賣(mài)部，主要經(jīng)營(yíng)日用品和食品。由于安置區(qū)人口密集，小賣(mài)部的生意十分紅火，每月收入約2000元。同時(shí)，政府為鼓勵(lì)移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予了韋某一家5萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持資金。韋某利用這筆資金，在安置區(qū)附近租賃了5畝土地，發(fā)展特色蔬菜種植。他引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的蔬菜品種，采用科學(xué)的種植技術(shù)，如滴灌、無(wú)土栽培等，提高了蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。蔬菜成熟后，主要供應(yīng)給縣城的超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每年的收入可達(dá)3萬(wàn)余元。在教育方面，安置區(qū)配套建設(shè)了一所九年一貫制學(xué)校，韋某的兩個(gè)孩子可以在家門(mén)口上學(xué)，教育質(zhì)量得到了顯著提高。學(xué)校還為貧困學(xué)生提供了助學(xué)金和免費(fèi)的學(xué)習(xí)用品，減輕了家庭的教育負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療方面，安置區(qū)建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備了專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和基本的醫(yī)療設(shè)備，能夠滿足居民日常就醫(yī)需求。韋某一家參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，看病報(bào)銷比例較高，有效減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在社會(huì)融入方面，韋某積極參與社區(qū)組織的各類活動(dòng)，如文化節(jié)、志愿服務(wù)等，與鄰居們建立了良好的關(guān)系，逐漸融入了新的社區(qū)生活。4.1.2成功因素剖析韋某家庭實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的成功因素是多方面的，涵蓋政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、個(gè)人努力等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。政策支持在韋某家庭的發(fā)展中起到了基石作用。政府提供的住房安置，讓他們擺脫了破舊、危險(xiǎn)的居住環(huán)境，擁有了穩(wěn)定的住所，為后續(xù)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。產(chǎn)業(yè)扶持資金的注入，為韋某發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)提供了啟動(dòng)資金，使他能夠租賃土地、購(gòu)買(mǎi)種子和化肥，開(kāi)展規(guī)?；姆N植經(jīng)營(yíng)。教育和醫(yī)療方面的政策優(yōu)惠，極大地減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。孩子能夠享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，獲得助學(xué)金和免費(fèi)學(xué)習(xí)用品，保障了他們的受教育權(quán)利，為家庭的未來(lái)發(fā)展培養(yǎng)了人才。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的高報(bào)銷比例，解決了看病貴的問(wèn)題，讓家庭成員的健康得到了保障，避免了因病致貧、因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是韋某家庭增收的重要?jiǎng)恿?。安置區(qū)周邊工廠的建設(shè)，為韋某提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。工廠的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，使得他能夠獲得穩(wěn)定的工資收入，成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要支柱。安置區(qū)內(nèi)商業(yè)的繁榮，為韋某的妻子創(chuàng)造了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。小賣(mài)部的開(kāi)設(shè)，不僅增加了家庭收入，還滿足了安置區(qū)居民的日常生活需求，實(shí)現(xiàn)了家庭與社區(qū)的共同發(fā)展。特色蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求。通過(guò)科學(xué)種植和市場(chǎng)銷售，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為家庭的又一重要收入來(lái)源，促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。個(gè)人努力是韋某家庭成功的內(nèi)在核心因素。韋某積極參加技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)電工技能，展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的自我提升意識(shí)和對(duì)美好生活的追求。他憑借所學(xué)技能，在就業(yè)市場(chǎng)上獲得了競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。韋某的妻子勇于創(chuàng)業(yè)，在安置區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)小賣(mài)部，通過(guò)精心經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了顧客的信任和支持，使小賣(mài)部生意興隆。在蔬菜種植過(guò)程中，韋某不斷學(xué)習(xí)科學(xué)種植技術(shù)，積極探索市場(chǎng)需求，努力提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保了蔬菜產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展。4.1.3對(duì)可持續(xù)生計(jì)的促進(jìn)作用韋某家庭的成功案例在經(jīng)濟(jì)增收、社會(huì)融入、生態(tài)保護(hù)等方面對(duì)可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)生了顯著的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)增收方面，韋某家庭通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)了收入的大幅增長(zhǎng)。韋某在工廠工作的工資收入、妻子小賣(mài)部的經(jīng)營(yíng)收入以及蔬菜種植的產(chǎn)業(yè)收入，使家庭年收入從搬遷前的1萬(wàn)余元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的10萬(wàn)余元，生活水平得到了質(zhì)的提升。經(jīng)濟(jì)收入的增加，不僅滿足了家庭的日常生活需求，還使他們有能力進(jìn)行儲(chǔ)蓄和投資，為家庭的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。例如，他們用部分積蓄購(gòu)買(mǎi)了家用汽車(chē)，方便了出行和貨物運(yùn)輸；還對(duì)小賣(mài)部進(jìn)行了升級(jí)改造，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步提高了收入。在社會(huì)融入方面，韋某積極參與社區(qū)活動(dòng)，與鄰居們建立了良好的關(guān)系，逐漸融入了新的社區(qū)生活。這種社會(huì)融入不僅為他們提供了情感支持和社交網(wǎng)絡(luò)，還為家庭的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)。在社區(qū)活動(dòng)中，韋某結(jié)識(shí)了一些志同道合的朋友，他們互相交流經(jīng)驗(yàn)，共同探討創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。通過(guò)與鄰居們的合作，韋某拓展了蔬菜的銷售渠道，將蔬菜直接銷售給社區(qū)居民，提高了收入。同時(shí)，社區(qū)組織的各類文化活動(dòng)，豐富了家庭成員的精神文化生活，增強(qiáng)了他們的歸屬感和幸福感。在生態(tài)保護(hù)方面，韋某一家的搬遷減輕了原居住地的生態(tài)壓力。七百弄鄉(xiāng)山區(qū)由于人口密集，過(guò)度開(kāi)墾和樵采導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。韋某一家搬遷后，原居住地的土地得以休養(yǎng)生息，植被逐漸恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到了改善。同時(shí)，韋某在蔬菜種植過(guò)程中，采用科學(xué)的種植技術(shù)，減少了化肥和農(nóng)藥的使用，保護(hù)了土壤和水資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。例如，他利用滴灌技術(shù)，節(jié)約了水資源，提高了水資源的利用效率；采用有機(jī)肥料和生物防治病蟲(chóng)害的方法，減少了對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)了生態(tài)平衡。4.2面臨挑戰(zhàn)的案例分析4.2.1案例介紹以大化縣拿銀移民搬遷安置區(qū)的黃某家庭為例，黃某一家原居住在板升鄉(xiāng)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，那里山高坡陡，土地石漠化嚴(yán)重，耕地稀缺且質(zhì)量差，農(nóng)作物產(chǎn)量低，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源依靠種植玉米和少量養(yǎng)殖家畜，年收入僅8000元左右，生活貧困。2017年，黃某一家搬遷至拿銀移民搬遷安置區(qū)，政府提供了一套80平方米的安置房，解決了居住問(wèn)題。然而，搬遷后生計(jì)發(fā)展面臨諸多困境。就業(yè)方面，黃某由于文化程度低，僅有小學(xué)文化水平，且缺乏專業(yè)技能，在就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。安置區(qū)周邊雖有一些工廠和企業(yè)，但大多要求具備一定的技術(shù)或?qū)W歷，黃某只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，如在建筑工地打零工，工作不穩(wěn)定，收入也不高，月收入在2000元左右，且工作強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)。在資金方面，搬遷時(shí)黃某為了裝修房屋和購(gòu)置家具，向親戚朋友借了3萬(wàn)元，家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。由于收入有限，除了日常開(kāi)銷，很難有結(jié)余用于償還債務(wù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在技能提升上，黃某雖有參加技能培訓(xùn)的意愿，但由于培訓(xùn)信息獲取渠道有限，未能及時(shí)了解相關(guān)培訓(xùn)信息。即使參加了一些政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)，如電工培訓(xùn)，由于自身文化基礎(chǔ)差，對(duì)理論知識(shí)理解困難，實(shí)踐操作也不熟練，未能掌握扎實(shí)的技能，無(wú)法憑借培訓(xùn)技能找到更好的工作。4.2.2問(wèn)題原因分析黃某家庭在生計(jì)發(fā)展中面臨的就業(yè)困難、資金短缺、技能不足等問(wèn)題，有著多方面的原因。就業(yè)困難主要源于自身素質(zhì)和就業(yè)市場(chǎng)需求的不匹配。黃某文化程度低，小學(xué)文化水平限制了他對(duì)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)和掌握能力。在現(xiàn)代就業(yè)市場(chǎng)中，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)對(duì)員工的學(xué)歷和技能要求越來(lái)越高。安置區(qū)周邊的工廠和企業(yè)多為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，需要具備一定專業(yè)技能的工人，如電子廠需要熟練掌握電子設(shè)備操作技能的員工，服務(wù)業(yè)需要具備良好溝通能力和服務(wù)意識(shí)的人員。而黃某缺乏這些技能，只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，這類工作往往競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)穩(wěn)定性差，工資待遇也較低。同時(shí)，就業(yè)信息渠道不暢也是一個(gè)重要因素。黃某獲取就業(yè)信息的途徑有限，主要依靠親戚朋友介紹，無(wú)法及時(shí)了解到安置區(qū)周邊企業(yè)的招聘信息，錯(cuò)過(guò)許多就業(yè)機(jī)會(huì)。資金短缺的原因一方面是收入水平低。黃某從事的建筑工地打零工，收入不穩(wěn)定，且工資不高，難以滿足家庭的各項(xiàng)開(kāi)支。家庭日常的生活費(fèi)用，如食品、水電費(fèi)、子女教育費(fèi)用等，占據(jù)了大部分收入。另一方面，搬遷帶來(lái)的額外支出加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)新的生活環(huán)境，裝修房屋、購(gòu)置家具等花費(fèi)了大量資金，導(dǎo)致家庭背負(fù)債務(wù)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，由于缺乏啟動(dòng)資金，黃某即使有一些創(chuàng)業(yè)想法，如在安置區(qū)開(kāi)設(shè)小賣(mài)部，也無(wú)法付諸實(shí)踐。技能不足的原因主要包括教育基礎(chǔ)薄弱和培訓(xùn)體系不完善。黃某受教育程度低，在青少年時(shí)期未能接受良好的教育，缺乏系統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，導(dǎo)致其在成年后學(xué)習(xí)新技能時(shí)面臨較大困難。政府雖然組織了一些技能培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容和方式存在一定問(wèn)題。培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，部分培訓(xùn)課程實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。例如，一些培訓(xùn)課程過(guò)于注重理論知識(shí)講解，忽視了實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，使得學(xué)員在培訓(xùn)后無(wú)法將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中。培訓(xùn)時(shí)間安排不合理，對(duì)于像黃某這樣需要兼顧家庭生計(jì)的移民來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或與工作時(shí)間沖突，導(dǎo)致他們無(wú)法全身心投入培訓(xùn)，影響了培訓(xùn)效果。4.2.3對(duì)可持續(xù)生計(jì)的制約黃某家庭面臨的問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)、生活、心理等方面對(duì)其可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)生了顯著的制約。在經(jīng)濟(jì)上，就業(yè)困難和收入不穩(wěn)定使得家庭經(jīng)濟(jì)狀況難以改善。低水平的收入無(wú)法滿足家庭的基本生活需求，更難以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄和投資，限制了家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿ΑｉL(zhǎng)期的資金短缺導(dǎo)致家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)壓力。無(wú)法償還債務(wù)可能會(huì)影響家庭的信用狀況，給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)更多困難。缺乏資金也使得黃某無(wú)法開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錯(cuò)失增收機(jī)會(huì)，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展。例如，由于沒(méi)有足夠的資金租賃店鋪和進(jìn)貨，黃某無(wú)法開(kāi)設(shè)小賣(mài)部，失去了通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)增加收入的可能性。在生活方面，不穩(wěn)定的收入和資金短缺影響了家庭的生活質(zhì)量。無(wú)法滿足子女的教育需求，如購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料、參加課外輔導(dǎo)班等，可能會(huì)影響子女的學(xué)業(yè)發(fā)展。在醫(yī)療方面，由于經(jīng)濟(jì)困難，可能無(wú)法及時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致家庭成員患病后得不到及時(shí)有效的治療。生活的壓力還可能導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，影響家庭的和諧與穩(wěn)定。例如，黃某因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力大，經(jīng)常與妻子發(fā)生爭(zhēng)吵，家庭氛圍不融洽。在心理上，長(zhǎng)期面臨生計(jì)問(wèn)題給黃某一家?guī)?lái)了沉重的心理負(fù)擔(dān)。對(duì)未來(lái)生活的擔(dān)憂和不確定性，使得他們產(chǎn)生焦慮、自卑等負(fù)面情緒。這種心理狀態(tài)不僅影響了黃某個(gè)人的身心健康，也對(duì)家庭成員的心理健康產(chǎn)生了不良影響。在社交方面，由于經(jīng)濟(jì)條件差，黃某可能會(huì)減少與他人的交往，逐漸脫離社會(huì)群體，進(jìn)一步加劇心理問(wèn)題。例如，黃某因?yàn)橛X(jué)得自己經(jīng)濟(jì)不如他人，不愿意參加社區(qū)組織的活動(dòng)，與鄰居的關(guān)系也比較疏遠(yuǎn)。這些心理問(wèn)題又會(huì)反過(guò)來(lái)影響他們積極尋找解決生計(jì)問(wèn)題的方法和動(dòng)力，形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了家庭的可持續(xù)生計(jì)。五、大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)5.1政策落實(shí)與保障問(wèn)題在大化縣生態(tài)移民工程的推進(jìn)過(guò)程中，政策落實(shí)與保障方面存在諸多問(wèn)題，對(duì)移民的可持續(xù)生計(jì)產(chǎn)生了顯著影響。政策執(zhí)行偏差是較為突出的問(wèn)題之一。部分基層工作人員在執(zhí)行生態(tài)移民政策時(shí)，對(duì)政策的理解不夠準(zhǔn)確和深入，導(dǎo)致在實(shí)際操作中出現(xiàn)偏差。在移民資格認(rèn)定環(huán)節(jié)，一些工作人員未能?chē)?yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，出現(xiàn)了“錯(cuò)評(píng)”“漏評(píng)”現(xiàn)象。有的不符合移民條件的家庭被納入移民范圍，而真正需要搬遷的貧困家庭卻未能得到應(yīng)有的政策支持。在安置點(diǎn)土地分配過(guò)程中，由于缺乏有效的監(jiān)督和規(guī)范，存在分配不公的情況，部分移民獲得的土地面積不足或質(zhì)量較差，影響了他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生計(jì)發(fā)展。此外，一些工作人員在執(zhí)行政策時(shí)存在形式主義，只注重完成任務(wù)指標(biāo)，而忽視了移民的實(shí)際需求和利益，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果大打折扣。資金投入不足嚴(yán)重制約了生態(tài)移民工程的后續(xù)發(fā)展。生態(tài)移民工程涉及住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面，需要大量的資金支持。然而，大化縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入有限，對(duì)生態(tài)移民工程的資金投入難以滿足實(shí)際需求。在安置點(diǎn)建設(shè)方面，由于資金短缺，部分安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如道路、水電、通信等設(shè)施不完善，影響了移民的正常生活。一些安置點(diǎn)周邊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也因資金不足，進(jìn)展緩慢，無(wú)法及時(shí)為移民提供足夠的就業(yè)崗位。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，由于缺乏資金支持，一些特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以落地實(shí)施，或者在實(shí)施過(guò)程中因資金鏈斷裂而夭折，導(dǎo)致移民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。政策銜接不暢也是影響生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的重要因素。生態(tài)移民工程涉及多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，需要各部門(mén)之間密切配合，協(xié)同推進(jìn)。然而，在實(shí)際工作中，不同部門(mén)之間的政策銜接存在問(wèn)題，導(dǎo)致政策之間相互矛盾或脫節(jié)。在移民就業(yè)政策方面，人社部門(mén)出臺(tái)了一些就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納移民就業(yè)，但這些政策與產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃未能有效銜接，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多困難，難以持續(xù)吸納移民就業(yè)。在教育政策方面，教育部門(mén)為移民子女提供了入學(xué)保障，但與民政部門(mén)的貧困學(xué)生資助政策之間存在信息溝通不暢的問(wèn)題，導(dǎo)致一些符合條件的移民子女未能及時(shí)獲得資助。政策銜接不暢還體現(xiàn)在不同階段政策的過(guò)渡上，如扶貧政策與鄉(xiāng)村振興政策的銜接，在政策過(guò)渡期間，一些移民可能會(huì)出現(xiàn)政策享受的空白期，影響他們的生計(jì)穩(wěn)定。5.2就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題大化縣生態(tài)移民在就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面面臨著諸多困境，嚴(yán)重制約了他們的可持續(xù)生計(jì)。就業(yè)機(jī)會(huì)少是移民面臨的首要難題。大化縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)崗位有限。安置點(diǎn)周邊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)數(shù)量不足，難以滿足大量移民的就業(yè)需求。在拿銀移民搬遷安置區(qū)，雖然政府努力引進(jìn)了一些企業(yè)，但由于企業(yè)規(guī)模較小，提供的就業(yè)崗位多為季節(jié)性或臨時(shí)性崗位，穩(wěn)定性差。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，如服裝廠，訂單量受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，在訂單淡季，企業(yè)會(huì)減少用工數(shù)量，導(dǎo)致移民失業(yè)。此外，部分移民由于自身文化程度低、技能缺乏，無(wú)法適應(yīng)一些技術(shù)含量較高的工作崗位，進(jìn)一步限制了他們的就業(yè)選擇。在城西產(chǎn)業(yè)園的電子企業(yè)中，許多崗位需要具備一定的電子技術(shù)知識(shí)和操作技能，而大部分移民不具備這些條件，只能望而卻步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一也是大化縣生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。目前，大化縣生態(tài)移民安置點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和簡(jiǎn)單的制造業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以種植玉米、水稻等糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)效益較低，且受自然因素影響較大。在一些安置點(diǎn)，由于缺乏科學(xué)的種植技術(shù)和有效的市場(chǎng)信息，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定，銷售渠道也較為狹窄，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。簡(jiǎn)單的制造業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如服裝加工、玩具制造等，這些產(chǎn)業(yè)附加值低，利潤(rùn)空間有限，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一還導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，移民的就業(yè)選擇主要集中在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)和增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐是制約大化縣生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。一方面，資金投入不足。生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的資金支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面。然而，大化縣財(cái)政收入有限，對(duì)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)的資金投入難以滿足實(shí)際需求。許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因資金短缺無(wú)法啟動(dòng)或中途夭折，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)，計(jì)劃發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏資金建設(shè)加工廠和購(gòu)置設(shè)備，項(xiàng)目一直未能落地。另一方面，技術(shù)和人才短缺。生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才支持。大化縣地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，難以吸引和留住高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才。在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，由于缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)民在種植過(guò)程中遇到病蟲(chóng)害防治、品種改良等問(wèn)題時(shí)無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，移民自身的技術(shù)水平和管理能力也較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。例如，在一些養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，移民缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖效益低下，甚至出現(xiàn)虧損。5.3移民自身能力與適應(yīng)問(wèn)題大化縣生態(tài)移民在自身能力與適應(yīng)新環(huán)境方面面臨諸多挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了他們的可持續(xù)生計(jì)。文化素質(zhì)低和技能缺乏是移民面臨的突出問(wèn)題。大化縣生態(tài)移民大多來(lái)自石漠化嚴(yán)重的偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育資源匱乏使得他們受教育程度普遍偏低。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，初中及以下文化程度的移民占比高達(dá)[X]%以上，高中及以上文化程度的移民僅占少數(shù)。較低的文化素質(zhì)限制了移民對(duì)新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)和掌握能力，在就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。許多移民只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，如在建筑工地打零工、在工廠從事流水線作業(yè)等，這些工作不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且工資待遇較低，職業(yè)發(fā)展空間有限。在城西產(chǎn)業(yè)園的電子企業(yè)中，由于大部分移民缺乏電子技術(shù)知識(shí)和操作技能，無(wú)法勝任技術(shù)崗位，只能從事一些低薪的輔助性工作。同時(shí)，移民普遍缺乏非農(nóng)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，在搬遷前，他們主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的技能了解甚少。雖然搬遷后政府組織了一些技能培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)時(shí)間和方式不合理等原因，移民的技能提升效果并不明顯。移民對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)困難也是一個(gè)重要問(wèn)題。從生活環(huán)境來(lái)看，移民從山區(qū)搬遷到安置點(diǎn)，生活方式發(fā)生了巨大變化。在山區(qū)，他們居住分散，鄰里之間聯(lián)系相對(duì)較少，且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，生活節(jié)奏較為自由。而在安置點(diǎn)，居民居住集中，社區(qū)生活更為豐富，但也需要遵守更多的社區(qū)規(guī)則和秩序。一些移民難以適應(yīng)這種生活方式的轉(zhuǎn)變，在社區(qū)生活中感到不自在。在拿銀移民搬遷安置區(qū)，部分移民不習(xí)慣集中居住，覺(jué)得生活空間受到限制，且對(duì)社區(qū)組織的活動(dòng)參與積極性不高。此外，安置點(diǎn)的生活成本相對(duì)較高，移民在住房、水電、食品等方面的支出增加，而收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，導(dǎo)致生活壓力增大。從社會(huì)融入角度來(lái)看，移民在新環(huán)境中面臨著社會(huì)關(guān)系重構(gòu)的挑戰(zhàn)。他們離開(kāi)原居住地后，原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被打破，需要在新的安置點(diǎn)重新建立人際關(guān)系。然而，由于語(yǔ)言、文化、生活習(xí)慣等方面的差異，移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g存在一定的溝通障礙，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要一定的時(shí)間。在一些安置點(diǎn)，移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交流較少，彼此之間缺乏了解和信任，影響了移民的社會(huì)融入感。一些移民反映，在與當(dāng)?shù)鼐用窠煌^(guò)程中，感覺(jué)存在隔閡，難以真正融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。同時(shí)，移民在新環(huán)境中對(duì)公共服務(wù)的利用也存在困難，對(duì)安置點(diǎn)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)資源不熟悉，導(dǎo)致無(wú)法充分享受這些服務(wù)。5.4社會(huì)融入與社區(qū)建設(shè)問(wèn)題大化縣生態(tài)移民在社會(huì)融入與社區(qū)建設(shè)方面面臨諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了移民的生活質(zhì)量和可持續(xù)生計(jì)。移民與當(dāng)?shù)鼐用袢诤侠щy是一個(gè)突出問(wèn)題。大化縣生態(tài)移民大多來(lái)自少數(shù)民族聚居的山區(qū)，有著獨(dú)特的民族文化和生活習(xí)俗。搬遷后，他們與當(dāng)?shù)鼐用裨谖幕⒄Z(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面存在較大差異，這使得移民在與當(dāng)?shù)鼐用窠煌^(guò)程中面臨諸多障礙。在一些安置點(diǎn)，移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g的交流較少，彼此之間缺乏了解和信任，甚至存在一定的誤解和偏見(jiàn)。一些當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)移民的生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)不理解，認(rèn)為移民的行為方式與自己不同，從而產(chǎn)生排斥心理；而移民也覺(jué)得在新環(huán)境中難以找到歸屬感，與當(dāng)?shù)鼐用裰g存在隔閡。這種融合困難不僅影響了移民的社會(huì)融入感，也不利于社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。社區(qū)管理服務(wù)不完善也是大化縣生態(tài)移民面臨的重要問(wèn)題。安置點(diǎn)的社區(qū)管理組織在人員配備、管理能力等方面存在不足。部分社區(qū)管理人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和技能，無(wú)法有效地組織和協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致社區(qū)管理混亂。在一些安置點(diǎn)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理，垃圾隨意堆放，影響了居民的生活環(huán)境。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法滿足移民的基本需求。一些安置點(diǎn)缺乏文化活動(dòng)中心、體育健身場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，移民在閑暇時(shí)間缺乏娛樂(lè)活動(dòng)，精神文化生活單調(diào)。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，主要集中在基本的生活保障方面，如低保、救助等，而在就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等方面的服務(wù)相對(duì)薄弱。對(duì)于一些剛搬遷的移民來(lái)說(shuō)，他們面臨著生活方式和就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，需要專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)來(lái)幫助他們適應(yīng)新環(huán)境，但社區(qū)在這方面的服務(wù)卻未能及時(shí)跟上。六、促進(jìn)大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的對(duì)策建議6.1完善政策保障體系完善政策保障體系是促進(jìn)大化縣生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的關(guān)鍵，需要從加大政策支持力度、優(yōu)化資金投入機(jī)制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與銜接等方面入手。加大政策支持力度是保障生態(tài)移民可持續(xù)生計(jì)的基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定并完善一系列針對(duì)生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，涵蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。在就業(yè)方面，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)吸納生態(tài)移民就業(yè)的政策，對(duì)吸納一定數(shù)量移民就業(yè)的企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。例如