自貢市(2025年)省直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員筆試題及答案解析一、案例分析題（30分）2024年11月，自貢市沿灘區(qū)某老工業(yè)社區(qū)（原東方鍋爐廠職工家屬區(qū)）因老舊管網(wǎng)改造引發(fā)矛盾：施工方為趕進(jìn)度，夜間施工噪音擾民，部分居民聚集阻撓施工；改造過(guò)程中，因地下管線圖紙缺失，挖斷了社區(qū)唯一的天然氣主管道，導(dǎo)致200余戶(hù)居民停氣48小時(shí)；部分居民反映改造后停車(chē)位減少，原規(guī)劃的健身廣場(chǎng)被臨時(shí)改為材料堆放區(qū)，引發(fā)集體投訴。社區(qū)“兩委”多次協(xié)調(diào)未果，施工方以“合同約定工期緊”為由拒絕調(diào)整方案，居民代表到區(qū)信訪局上訪。問(wèn)題：結(jié)合《四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》及自貢市“老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案（2023-2025）”，分析該事件暴露的問(wèn)題，并提出化解矛盾的具體措施。答案解析：（一）暴露問(wèn)題分析（12分）1.施工管理不規(guī)范：未落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》第28條“施工單位應(yīng)公示作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容，采取降噪措施”要求，夜間施工違反噪音管理規(guī)定；圖紙核查缺失，未執(zhí)行自貢市“改造前需完成地下管線探測(cè)并建立電子檔案”的明確要求。2.溝通機(jī)制缺位：社區(qū)“兩委”未按“三年行動(dòng)方案”中“改造前需召開(kāi)居民議事會(huì)征求意見(jiàn)，改造中建立‘居民監(jiān)督員’制度”的規(guī)定，提前與居民協(xié)商施工時(shí)間、臨時(shí)設(shè)施布局等問(wèn)題，導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)。3.應(yīng)急處置能力不足：天然氣管道挖斷后，施工方未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（如臨時(shí)配送液化氣罐），社區(qū)未協(xié)調(diào)供氣企業(yè)快速搶修，延長(zhǎng)了居民生活不便時(shí)間。4.利益平衡失當(dāng)：改造方案未充分考慮居民核心需求（停車(chē)位、公共空間），臨時(shí)調(diào)整規(guī)劃未履行“重大事項(xiàng)居民表決”程序，引發(fā)權(quán)益受損質(zhì)疑。（二）化解措施（18分）1.立即整改施工行為：依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，責(zé)令施工方調(diào)整作業(yè)時(shí)間（早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)），夜間僅允許無(wú)噪音的材料整理；協(xié)調(diào)供氣企業(yè)24小時(shí)內(nèi)完成管道搶修，同步向受影響居民每戶(hù)發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，由社區(qū)工作人員逐戶(hù)致歉。2.完善溝通協(xié)商機(jī)制：社區(qū)牽頭召開(kāi)“改造現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)”，邀請(qǐng)施工方、居民代表、區(qū)住建部門(mén)參加，公示調(diào)整后的施工進(jìn)度表（含每日作業(yè)內(nèi)容、噪音控制措施）；設(shè)立“居民監(jiān)督崗”，由3-5名居民代表全程參與施工監(jiān)督，每日反饋問(wèn)題。3.優(yōu)化改造方案：針對(duì)停車(chē)位減少問(wèn)題，利用社區(qū)閑置空地（原鍋爐房舊址）增設(shè)臨時(shí)停車(chē)位（需區(qū)規(guī)劃部門(mén)備案）；健身廣場(chǎng)材料堆放區(qū)限時(shí)3日清空，同步承諾改造后期增加20%健身器材作為補(bǔ)償，相關(guān)調(diào)整方案經(jīng)居民議事會(huì)表決通過(guò)后實(shí)施。4.強(qiáng)化責(zé)任追究與長(zhǎng)效管理：區(qū)住建部門(mén)對(duì)施工方違規(guī)行為記入信用檔案，扣除5%工程進(jìn)度款作為違約金；社區(qū)修訂《老舊小區(qū)改造居民參與辦法》，明確“改造前公示-改造中監(jiān)督-改造后評(píng)議”全流程居民參與機(jī)制，避免類(lèi)似問(wèn)題復(fù)發(fā)。二、公文寫(xiě)作題（25分）自貢市文化廣電和旅游局?jǐn)M于2025年3月舉辦“鹽都非遺文化周”活動(dòng)，主題為“千年鹽韻·活態(tài)傳承”，內(nèi)容包括鹽工號(hào)子展演、龔扇制作體驗(yàn)、井鹽傳統(tǒng)制鹽技藝展示等。需面向全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)發(fā)布活動(dòng)通知，要求各單位組織人員參與，鼓勵(lì)非遺傳承人、愛(ài)好者現(xiàn)場(chǎng)交流。請(qǐng)根據(jù)以上信息，撰寫(xiě)一份規(guī)范的活動(dòng)通知。答案解析：自貢市文化廣電和旅游局關(guān)于舉辦“千年鹽韻·活態(tài)傳承”鹽都非遺文化周活動(dòng)的通知自文廣旅發(fā)〔2025〕×號(hào)各區(qū)（縣）文廣旅局，市級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位，各社區(qū)：為傳承弘揚(yáng)自貢優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)井鹽文化、彩燈文化等非遺項(xiàng)目活態(tài)傳承，經(jīng)研究，決定舉辦“千年鹽韻·活態(tài)傳承”鹽都非遺文化周活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)主題千年鹽韻·活態(tài)傳承二、活動(dòng)時(shí)間與地點(diǎn)時(shí)間：2025年3月15日-21日（每日9:00-17:00）地點(diǎn)：自貢市鹽業(yè)歷史博物館（主會(huì)場(chǎng)）、各區(qū)（縣）非遺傳承基地（分會(huì)場(chǎng)）三、活動(dòng)內(nèi)容（一）主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)（3月15日-17日）1.鹽工號(hào)子展演：邀請(qǐng)省級(jí)非遺代表性傳承人團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)演繹《井鹽開(kāi)采號(hào)子》《運(yùn)鹵號(hào)子》，穿插歷史場(chǎng)景復(fù)原展示。2.龔扇制作體驗(yàn)：設(shè)置10個(gè)體驗(yàn)工位，由國(guó)家級(jí)非遺傳承人指導(dǎo)參與者制作微型龔扇（成品可帶走）。3.井鹽傳統(tǒng)制鹽技藝展示：通過(guò)實(shí)物模型、互動(dòng)裝置演示“鑿井-汲鹵-煎鹽”全過(guò)程，同步播放《天車(chē)傳奇》紀(jì)錄片。（二）分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)（3月18日-21日）沿灘區(qū)：牛佛烘肘制作技藝教學(xué)；大安區(qū)：剪紙（彩燈紋樣）創(chuàng)作比賽；貢井區(qū)：扎染工藝體驗(yàn)工坊。四、參與方式（一）組織參與：市級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位至少組織10名干部職工參與（3月12日前將報(bào)名名單報(bào)市文廣旅局非遺科）；各社區(qū)廣泛動(dòng)員居民參與，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)青少年、非遺愛(ài)好者。（二）現(xiàn)場(chǎng)交流：鼓勵(lì)全市非遺傳承人攜帶作品參展（3月10日前提交參展申請(qǐng)，經(jīng)審核后安排展位），活動(dòng)期間設(shè)“傳承人對(duì)話”環(huán)節(jié)，促進(jìn)技藝交流。五、工作要求（一）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員：各區(qū)（縣）、各單位通過(guò)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布活動(dòng)信息，重點(diǎn)突出自貢井鹽文化的歷史價(jià)值與當(dāng)代意義。（二）保障活動(dòng)安全：主會(huì)場(chǎng)由市文廣旅局聯(lián)合市公安局、市衛(wèi)健委制定安全預(yù)案，分會(huì)場(chǎng)由屬地政府落實(shí)安保責(zé)任，確保人流疏導(dǎo)、消防等措施到位。（三）做好總結(jié)推廣：活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)（縣）文廣旅局需提交活動(dòng)總結(jié)（含圖片、視頻資料），市文廣旅局將擇優(yōu)在“自貢非遺”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)宣傳推廣。附件：1.主會(huì)場(chǎng)參與報(bào)名回執(zhí)表2.非遺傳承人參展申請(qǐng)表自貢市文化廣電和旅游局2025年2月28日三、對(duì)策建議題（25分）自貢市作為全國(guó)首批老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，近年來(lái)面臨傳統(tǒng)制造業(yè)（鹽化工、裝備制造）產(chǎn)能過(guò)剩、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)工人技能與新興產(chǎn)業(yè)需求不匹配等問(wèn)題。2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅1.2%（全省平均1.8%），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比28%（低于全省35%的目標(biāo)），職業(yè)院校開(kāi)設(shè)的“工業(yè)機(jī)器人操作”“新能源材料”等新興專(zhuān)業(yè)招生率不足60%，部分企業(yè)反映“招不到高級(jí)技工，留不住研發(fā)人才”。問(wèn)題：結(jié)合《四川省老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2027）》，提出推動(dòng)自貢市老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的具體對(duì)策。答案解析：（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力（8分）1.實(shí)施“研發(fā)投入倍增計(jì)劃”：對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超過(guò)銷(xiāo)售收入3%的部分，按20%給予稅收返還；支持東方鍋爐、久大鹽業(yè)等龍頭企業(yè)聯(lián)合川大、西南交大共建“鹽化工綠色轉(zhuǎn)型”“高端裝備制造”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市財(cái)政每年給予500萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼。2.培育高新技術(shù)企業(yè)集群：設(shè)立1億元“老工業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)基金”，重點(diǎn)支持鹽化工企業(yè)向鋰電材料（如純堿制碳酸鋰）、環(huán)保裝備（如工業(yè)廢氣凈化設(shè)備）轉(zhuǎn)型，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（二）深化產(chǎn)教融合，破解技能人才瓶頸（9分）1.推動(dòng)“專(zhuān)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”精準(zhǔn)對(duì)接：支持自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川輕化工大學(xué)自貢校區(qū)與中航工業(yè)、華氣厚普等企業(yè)共建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，根據(jù)企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整“工業(yè)機(jī)器人”“新能源材料”專(zhuān)業(yè)課程（如增設(shè)“鹽化工設(shè)備智能運(yùn)維”“鋰電回收技術(shù)”等特色課程），企業(yè)按崗位需求提供70%以上的實(shí)踐課時(shí)。2.實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培育工程：對(duì)企業(yè)開(kāi)展的“新型學(xué)徒制”培訓(xùn)，按每人每年8000元給予補(bǔ)貼；對(duì)高級(jí)技師、工程師在自貢購(gòu)房的，給予5萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；鼓勵(lì)退休技術(shù)工人參與“傳幫帶”，按帶徒數(shù)量每月發(fā)放1000元津貼。（三）優(yōu)化要素配置，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力（8分）1.推進(jìn)閑置資源盤(pán)活：制定《老工業(yè)區(qū)土地復(fù)合利用管理辦法》，允許原工業(yè)用地通過(guò)“協(xié)議出讓+補(bǔ)充公告”方式轉(zhuǎn)型為研發(fā)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新經(jīng)濟(jì)載體，土地出讓金可按50%分期繳納。2.強(qiáng)化金融支持：引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立“老工業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品”（如“設(shè)備更新貸”“技術(shù)改造貸”），利率較基準(zhǔn)下浮10%；推動(dòng)成立“自貢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資基金”（規(guī)模10億元），重點(diǎn)投向智能制造、綠色化工等領(lǐng)域，政府出資30%引導(dǎo)社會(huì)資本參與。四、綜合論述題（20分）2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”結(jié)合自貢市實(shí)際，談?wù)勅绾我钥萍紕?chuàng)新為抓手，推動(dòng)老工業(yè)城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。答案解析：自貢作為典型的老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高（鹽化工、裝備制造占工業(yè)總產(chǎn)值65%），但創(chuàng)新能力薄弱、新質(zhì)生產(chǎn)力要素不足，亟需以科技創(chuàng)新為突破口，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。具體可從以下三方面發(fā)力：（一）聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化（6分）自貢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“痛點(diǎn)”在于核心技術(shù)依賴(lài)（如鹽化工企業(yè)的鹵水提鋰提純技術(shù)、裝備制造企業(yè)的高端液壓件精密加工技術(shù)）。需建立“揭榜掛帥”機(jī)制，圍繞“井鹽資源綜合利用”“工業(yè)泵閥智能化”等領(lǐng)域發(fā)布技術(shù)需求清單，對(duì)攻克關(guān)鍵技術(shù)的團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。例如，支持久大鹽業(yè)與中科院成都有機(jī)所合作研發(fā)“鹵水提鋰膜分離技術(shù)”，突破傳統(tǒng)蒸發(fā)法效率低的瓶頸，將提鋰成本降低30%，推動(dòng)鹽化工向新能源材料產(chǎn)業(yè)延伸。（二）加速“數(shù)實(shí)融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化（7分）新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。自貢應(yīng)依托“國(guó)家骨干冷鏈物流基地”“國(guó)家文化出口基地”等平臺(tái)，建設(shè)“老工業(yè)城市數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能中心”。一方面，推動(dòng)?xùn)|方鍋爐等龍頭企業(yè)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工廠，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率100%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率85%以上，降低人工成本20%；另一方面，培育“鹽幫菜產(chǎn)業(yè)大腦”，整合種植、加工、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，通過(guò)AI算法優(yōu)化菜品研發(fā)（如低鈉井鹽調(diào)味品）、供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)向“數(shù)字+預(yù)制菜”方向升級(jí)。（三）構(gòu)建“創(chuàng)新生態(tài)”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力主體（7分）新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展依賴(lài)于企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府的協(xié)同創(chuàng)新。自貢需重點(diǎn)打造“一核多園”創(chuàng)新格局：以四川輕化工大學(xué)“省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為核心，建設(shè)“自貢科創(chuàng)城”；在沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局“鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)園”，在大安裝備制造園區(qū)建設(shè)“智能裝備孵化園”。同時(shí)，完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)”培育鏈條，對(duì)年?duì)I收