建設(shè)工程框架協(xié)議合同范本及簽訂注意點(diǎn)在大型建設(shè)工程項(xiàng)目的前期籌備階段，框架協(xié)議作為明確合作意向、約定核心權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)性文件，既為后續(xù)正式合同的簽訂搭建“骨架”，也為項(xiàng)目推進(jìn)劃定初步規(guī)則。相較于正式施工合同，框架協(xié)議更側(cè)重原則性約定與合作方向的確認(rèn)，但其法律約束力與風(fēng)險(xiǎn)防控價(jià)值仍不容忽視。本文結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)實(shí)踐，梳理框架協(xié)議合同范本核心條款，并從法律合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控角度解析簽訂環(huán)節(jié)的關(guān)鍵注意點(diǎn)，為建設(shè)單位、施工方及相關(guān)參與主體提供實(shí)操參考。一、建設(shè)工程框架協(xié)議合同范本（核心條款示例）（一）合同主體與合作背景1.合同雙方：明確甲方（通常為建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主）與乙方（施工方、總承包商或?qū)I(yè)分包商）的全稱、法定代表人、注冊(cè)地址及聯(lián)系方式，確保主體身份與簽約權(quán)限合法有效（如乙方需提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等文件作為合同附件）。2.合作背景：簡述項(xiàng)目概況（如“甲方擬投資建設(shè)XX產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，乙方具備XX工程施工資質(zhì)及同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，雙方經(jīng)協(xié)商就項(xiàng)目前期合作事宜達(dá)成框架約定”），為協(xié)議目的提供事實(shí)依據(jù)。（二）合作內(nèi)容與范圍1.工程范圍：采用“列舉+概括”結(jié)合的方式明確合作方向，例如“乙方為甲方XX項(xiàng)目提供工程總承包服務(wù)，具體包括但不限于：（1）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化建議；（2）施工圖紙范圍內(nèi)的土建、安裝工程施工；（3）設(shè)備采購與安裝（品牌、型號(hào)以后續(xù)正式合同為準(zhǔn)）”。避免使用“相關(guān)工程”等模糊表述，減少履約爭議。2.階段性目標(biāo)：若項(xiàng)目分階段推進(jìn)（如勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、主體施工），需約定各階段的核心任務(wù)與成果交付要求（如“202X年X月前完成施工方案深化設(shè)計(jì)并通過甲方審核”）。（三）雙方權(quán)利與義務(wù)1.甲方權(quán)利義務(wù)：權(quán)利：對(duì)乙方工作成果進(jìn)行監(jiān)督、審核，如“甲方有權(quán)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，提出合理優(yōu)化建議”；義務(wù)：提供項(xiàng)目前期資料（如用地規(guī)劃許可、地質(zhì)勘察報(bào)告），協(xié)調(diào)外部施工條件（如“甲方應(yīng)于202X年X月前完成施工現(xiàn)場(chǎng)‘三通一平’，向乙方移交施工場(chǎng)地”）。2.乙方權(quán)利義務(wù)：權(quán)利：要求甲方按約定支付前期服務(wù)費(fèi)用（如“乙方完成方案設(shè)計(jì)后，甲方應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)支付設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)XX%”）；義務(wù)：組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、遵守工程規(guī)范，如“乙方須委派具備一級(jí)建造師資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理駐場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)”。（四）合作期限與費(fèi)用約定1.合作期限：明確協(xié)議有效期（如“自本協(xié)議簽訂之日起至202X年X月X日止”），同時(shí)約定“若正式施工合同簽訂，本協(xié)議中與正式合同沖突的條款自動(dòng)失效，其余條款效力延續(xù)至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成”。2.費(fèi)用及支付：前期費(fèi)用：如設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)、投標(biāo)保證金（若適用）的金額、支付節(jié)點(diǎn)（“乙方提交初步設(shè)計(jì)方案后，甲方向乙方支付設(shè)計(jì)費(fèi)總額的30%”）；正式合同費(fèi)用原則：約定“正式施工合同的計(jì)價(jià)方式采用[固定總價(jià)/工程量清單計(jì)價(jià)]，最終造價(jià)以雙方確認(rèn)的結(jié)算文件為準(zhǔn)，且不得高于本框架協(xié)議約定的預(yù)算上限（XX萬元）”。（五）保密與違約責(zé)任1.保密條款：涵蓋項(xiàng)目技術(shù)資料、商業(yè)信息（如成本預(yù)算、合作條件）的保密期限（“本協(xié)議終止后3年內(nèi)，雙方仍需對(duì)知悉的對(duì)方商業(yè)秘密承擔(dān)保密責(zé)任”）與違約責(zé)任（“違約方需賠償對(duì)方因此遭受的直接損失及合理維權(quán)費(fèi)用”）。2.違約責(zé)任：針對(duì)核心義務(wù)違約（如甲方逾期付款、乙方擅自轉(zhuǎn)包）約定責(zé)任，例如“甲方逾期支付費(fèi)用超過30日，每逾期一日按未付金額的0.5‰支付違約金；乙方將工程主體轉(zhuǎn)包的，甲方有權(quán)解除協(xié)議并要求乙方支付合同總額10%的違約金”。（六）爭議解決與其他條款1.爭議解決：建議約定“因本協(xié)議產(chǎn)生的爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院訴訟解決”（或選擇仲裁，需明確仲裁機(jī)構(gòu)）。2.生效與變更：明確“本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，未盡事宜可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力”。二、框架協(xié)議簽訂的核心注意點(diǎn)（一）主體資格審查：從“資質(zhì)”到“履約能力”的全維度核驗(yàn)1.資質(zhì)合規(guī)性：乙方需具備與工程規(guī)模、類型匹配的資質(zhì)（如房建工程需一級(jí)/二級(jí)總承包資質(zhì)），需核查資質(zhì)證書有效期、經(jīng)營范圍是否覆蓋項(xiàng)目內(nèi)容（可通過住建部“四庫一平臺(tái)”查詢企業(yè)資質(zhì)信息）。2.信用與履約能力：通過“信用中國”“裁判文書網(wǎng)”查詢乙方是否存在失信被執(zhí)行人、重大合同糾紛記錄；要求乙方提供近3年同類項(xiàng)目業(yè)績（如“XX商業(yè)綜合體施工總承包項(xiàng)目，合同金額XX萬元，工期XX天”），評(píng)估其資源調(diào)配能力。（二）條款明確性：避免“模糊約定”埋下履約隱患1.工程范圍與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需細(xì)化“工程范圍”的邊界，例如“室外工程”應(yīng)明確是否包含綠化、管網(wǎng)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需引用具體規(guī)范（如“達(dá)到《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）合格標(biāo)準(zhǔn)，且爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”），避免“符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等籠統(tǒng)表述。2.工期節(jié)點(diǎn)與責(zé)任：約定關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)（如“基礎(chǔ)工程完工時(shí)間：202X年X月X日”），并明確逾期責(zé)任（“因乙方原因逾期，每延誤一日扣減工程款XX元；因甲方原因延誤的，工期相應(yīng)順延，甲方承擔(dān)乙方窩工損失”）。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：提前鎖定“資金、工期、政策”三類核心風(fēng)險(xiǎn)1.資金風(fēng)險(xiǎn)：約定付款擔(dān)保：如“甲方應(yīng)提供銀行履約保函，擔(dān)保金額為合同總額的10%，作為前期費(fèi)用支付的保障”；防范“墊資陷阱”：明確墊資比例上限（如“乙方墊資不得超過合同總額的20%”），并約定墊資利息（“墊資部分按LPR的1.5倍計(jì)息，在進(jìn)度款中分期抵扣”）。2.工期與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：工期順延條件：列舉可順延的情形（如“甲方未按時(shí)提供施工圖紙、不可抗力、政府行政指令”），并約定“乙方需在事件發(fā)生后7日內(nèi)提交工期順延申請(qǐng)，逾期視為放棄”；質(zhì)量缺陷責(zé)任：明確質(zhì)保期（如“防水工程質(zhì)保期5年，主體結(jié)構(gòu)終身保修”）與質(zhì)保金返還方式（“質(zhì)保金為結(jié)算總額的3%，在質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題后30日內(nèi)無息返還”）。3.政策與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：約定“情勢(shì)變更”條款：如“因國家政策調(diào)整（如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、稅收政策變化）導(dǎo)致合同履行成本顯著增加的，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整合同價(jià)款或履行方式”；合規(guī)性承諾：乙方需承諾“施工過程中嚴(yán)格遵守《建筑法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，若因乙方違規(guī)導(dǎo)致行政處罰，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任”。（四）合同變更與解除：約定“彈性空間”而非“一錘定音”1.變更程序：明確“任何對(duì)本協(xié)議的變更需經(jīng)雙方書面確認(rèn)，口頭約定無效”，避免后期因“會(huì)議紀(jì)要”“郵件溝通”產(chǎn)生爭議。2.解除條件：列舉法定+約定解除情形（如“乙方連續(xù)兩次工期節(jié)點(diǎn)延誤超過15日”“甲方逾期付款超過60日且經(jīng)催告仍不支付”），并約定解除后的結(jié)算方式（“解除協(xié)議后，雙方按已完成工程量的80%結(jié)算，乙方需在15日內(nèi)撤場(chǎng)并移交資料”）。（五）爭議解決與附件效力：細(xì)節(jié)決定“維權(quán)成本”1.爭議解決方式選擇：訴訟：優(yōu)先選擇項(xiàng)目所在地法院（便于證據(jù)調(diào)取、執(zhí)行）；仲裁：需明確仲裁機(jī)構(gòu)（如“提交XX仲裁委員會(huì)仲裁”），仲裁裁決為終局，不可上訴但保密性強(qiáng)。2.附件與補(bǔ)充協(xié)議：明確“本協(xié)議附件（如乙方資質(zhì)文件、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖）與協(xié)議正文具有同等法律效力”；補(bǔ)充協(xié)議需注明“與本協(xié)議沖突的，以最新簽訂的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)”。（六）備案與審批：合規(guī)性“最后一公里”部分建設(shè)工程框架協(xié)議涉及國有資金投資、政府項(xiàng)目的，需按規(guī)定報(bào)主管部門備案（如住建部門、國資委）。簽訂前需咨詢屬地主管部門，確保協(xié)議條款符合備案要求（如計(jì)價(jià)方式、工期約定需與行業(yè)監(jiān)管政策一致）。三、結(jié)語建設(shè)工程框架協(xié)議是項(xiàng)目“從意向到落地