土地入市管理流程一、流程圖示二、流程概述流程目的明確公司土地入市審批過程，明確土地入市管理執(zhí)行要求，提高執(zhí)行有效性。適用范圍適用于公司本部各中心/部門和各事業(yè)部土地入市的管理。定義無流程要素描述支持文件無支持文件無流程CP點(diǎn)市政方案咨詢及委托地價(jià)評(píng)估土地入市條件設(shè)定。一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收。責(zé)任部門主導(dǎo)部門：事業(yè)部前期規(guī)劃部、拆遷管理部、公司本部財(cái)務(wù)管理中心參與部門：公司本部投資管理中心流程KPI土地入市條件設(shè)定一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收輸入條件土地驗(yàn)收擬定入市申請(qǐng)報(bào)政府部門批轉(zhuǎn)、核驗(yàn)、審議市政方案咨詢及委托地價(jià)評(píng)估土地入市條件設(shè)定輸出結(jié)果入市手續(xù)辦理一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收土地入市管理流程流程CP點(diǎn)描述CP點(diǎn)對(duì)流程的影響控制要點(diǎn)難點(diǎn)／風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示市政方案咨詢及委托地價(jià)評(píng)估是土地入市條件設(shè)定的基礎(chǔ)————土地入市條件設(shè)定是入市手續(xù)辦理的前提條件和主要工作依據(jù)————一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收本流程核心環(huán)節(jié)————

三、工作程序3.1根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策，能進(jìn)入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行交易的土地一般包括以下幾種：1)當(dāng)?shù)卣ㄟ^收回、收購(gòu)、置換、征用等方式儲(chǔ)備的土地，需出讓土地使用權(quán)的，可以入市交易；2)當(dāng)?shù)亻_發(fā)企業(yè)或者其他單位利用劃撥土地進(jìn)行一級(jí)開發(fā)后，需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，可以入市交易；3)由當(dāng)?shù)卣x擇投資開發(fā)者進(jìn)行危舊房改造或者其他成片土地開發(fā)，需轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，可以入市交易；4)企業(yè)改制、破產(chǎn)、兼并等原因需轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，或者以劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行聯(lián)建、合作開發(fā)房地產(chǎn)的，可以入市交易；5) 協(xié)議出讓土地首次轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，可以入市交易；6) 當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他土地使用權(quán)交易，可以入市交易；7) 委托人委托交易市場(chǎng)進(jìn)行公開交易的其他土地使用權(quán)交易。3.2事業(yè)部前期規(guī)劃部負(fù)責(zé)土地驗(yàn)收入市工作。3.3事業(yè)部前期規(guī)劃部擬定入市申請(qǐng)，拆遷管理部參與配合。3.4事業(yè)部前期規(guī)劃部報(bào)政府部門批轉(zhuǎn)、核驗(yàn)、審議。3.5事業(yè)部前期規(guī)劃部負(fù)責(zé)市政方案咨詢及委托地價(jià)評(píng)估，報(bào)總經(jīng)理審核、董事長(zhǎng)審批。3.6事業(yè)部前期規(guī)劃部土地入市條件設(shè)定，投資管理中心、財(cái)務(wù)管理中心參與配合，報(bào)總經(jīng)理審核、董事長(zhǎng)審批。事業(yè)部前期規(guī)劃部負(fù)責(zé)入市手續(xù)辦理（兩個(gè)協(xié)議）。財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收，事業(yè)部前期規(guī)劃部配合一級(jí)開發(fā)費(fèi)用回收，報(bào)總經(jīng)理審批。3.9國(guó)有土地使用權(quán)入市交易需要提供的材料（參考）1) 入市申請(qǐng)；2) 主管部門批件。申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門（或其權(quán)益關(guān)系人）對(duì)土地入市交易的批準(zhǔn)文件（或同意交易證明），其中在京中央單位需提交國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的同意文件；3) 權(quán)屬證明。國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證及其相關(guān)權(quán)屬證件；4) 無抵押、無法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制證明；5) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；6) 法人證明：原土地使用權(quán)人的法人證明及其身份證復(fù)印件；7) 授權(quán)委托書及被授權(quán)人的身份證復(fù)印件；8) 申報(bào)規(guī)劃意見書所需資料（參考）；a) 該宗地的情況說明（包括：宗地位置四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、地上物情況說明及宗地現(xiàn)狀照片若干張）；b) 規(guī)定比例的地形圖。9) 釘樁結(jié)果通知單；10) 評(píng)估報(bào)告；11) 其他根據(jù)各地不同規(guī)定需要提交的材料。3.10國(guó)有土地使用權(quán)入市交易程序（參考）1) 遞交申請(qǐng)：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國(guó)土局遞交出讓申請(qǐng)；2) 批轉(zhuǎn)：市國(guó)土局土地市場(chǎng)處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲(chǔ)備中心；3) 核驗(yàn)：市土地整理儲(chǔ)備中心對(duì)原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單所遞交的材料進(jìn)行核驗(yàn)；4) 聯(lián)席會(huì)審議：市國(guó)土局會(huì)同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對(duì)入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進(jìn)行聯(lián)合審議；5) 申領(lǐng)規(guī)劃條件：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)聯(lián)席會(huì)審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件；6) 市政方案咨詢及土地評(píng)估：原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評(píng)估；7) 底價(jià)審核：市國(guó)土局會(huì)同市價(jià)格管理部門對(duì)入市交易土地的底價(jià)進(jìn)行審核；8) 編制方案：市土地整理儲(chǔ)備中心根據(jù)規(guī)劃、底價(jià)審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件；9) 方案報(bào)批：市土地整理儲(chǔ)備中心將方案報(bào)市國(guó)土局土地市場(chǎng)處審核后，報(bào)局長(zhǎng)審批；10) 簽訂土地入市交易協(xié)議：同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位與市土地整理儲(chǔ)備中心簽訂土地入市交易協(xié)議；11) 組織招、拍、掛交易：市土地整理儲(chǔ)備中心發(fā)布交易公告并組織交易；12) 發(fā)成交確認(rèn)書：交易完成后，市國(guó)土局向競(jìng)得人核發(fā)成交確認(rèn)書；13) 簽訂出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議：競(jìng)得人持成交確認(rèn)書在規(guī)定期限內(nèi)與市國(guó)土局簽訂出讓合同并與原土地使用權(quán)人或我公司簽訂補(bǔ)償協(xié)議；14) 支付費(fèi)用：競(jìng)得人按出讓合同及補(bǔ)償協(xié)議的規(guī)定向市國(guó)土局及原土地使用權(quán)人或土地一級(jí)開發(fā)單位支付相關(guān)款項(xiàng)。3.