地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)規(guī)程2024-09-10實(shí)施2024-09-10實(shí)施I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 25組織與工作方案 26模型和系統(tǒng) 37產(chǎn)品制作流程 38信息發(fā)布 49信息反饋 410工作總結(jié) 411工作檔案 4附錄A(規(guī)范性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分表 5附錄B(資料性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值班制度 6附錄C(資料性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作日志 7附錄D(資料性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型 8附錄E(資料性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品樣式 9附錄F(資料性)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息反饋表 附錄G(資料性)預(yù)警工作總結(jié)報(bào)告編制提綱 參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1——2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、天津市氣象臺(tái)、天津市地質(zhì)調(diào)查研究院。本文件主要起草人：王爽、盧長(zhǎng)軍、韓榮文、余文韜、楊曉君、胡海博、張明洋、沈玉娜、劉一瑋、孫廣義、來(lái)林、劉金柱、張楠、李喆、杜顯祥、徐威、孔友誼。本文件規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)的總則、組織與工作方案、模型和系統(tǒng)、產(chǎn)品制作流程、信息發(fā)布、信息反饋、工作總結(jié)、工作檔案等內(nèi)容。本文件適用于天津市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，預(yù)警對(duì)象為降水可能引發(fā)的山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DZ/T0273地質(zhì)資料匯交規(guī)范QX/T487暴雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警geologicalhazardriskearlywarningbasedonmeteorological基于孕災(zāi)環(huán)境、前期過(guò)程降水量和預(yù)報(bào)降水量，開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性及成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。3.2未來(lái)一定時(shí)段內(nèi)，達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的區(qū)域。3.3引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的過(guò)程降水量、降水強(qiáng)度或有效降水量等指標(biāo)的臨界值。自然資源主管部門(mén)與氣象、水利、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)之間或行業(yè)內(nèi)預(yù)警業(yè)務(wù)單位之間的相關(guān)人員討論、分析預(yù)警范圍和預(yù)警等級(jí)的過(guò)程。3.5工4總則色預(yù)警)、Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警)、Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警)和IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警),分別表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高、高、較高和有一定風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警等級(jí)劃分可參照附錄A。4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品應(yīng)包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警對(duì)象、預(yù)警時(shí)段、預(yù)警區(qū)域、預(yù)4.1.3汛期(以市防汛辦發(fā)布起止時(shí)間為準(zhǔn))每日應(yīng)開(kāi)展預(yù)警工作。4.1.4非汛期遇強(qiáng)降水或重大地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程4.1.5汛期預(yù)警時(shí)段應(yīng)為當(dāng)日20時(shí)至次日20時(shí)(24小時(shí)預(yù)警);其他預(yù)警時(shí)段(如當(dāng)日8時(shí)至次日8時(shí)或未來(lái)36小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)時(shí)間尺度的預(yù)警等),可根據(jù)業(yè)務(wù)需求及天氣情況進(jìn)行調(diào)整。圖1地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作流程5.1.1工作方案宜按年編制，一般每年1月～3月完成，用于指導(dǎo)全年預(yù)警工作。5.1.2每年4月～5月，應(yīng)開(kāi)展日常預(yù)警值班前的準(zhǔn)備工作。5.1.3工作方案宜包括年度目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)方法、工作流程、人員安排等方面的內(nèi)容。5.2.2預(yù)警業(yè)務(wù)單位間應(yīng)建立預(yù)警工作合作機(jī)制。預(yù)警工作合作機(jī)制一般應(yīng)明確數(shù)據(jù)傳輸內(nèi)容、傳輸方式、傳輸時(shí)間、會(huì)商機(jī)制和工作聯(lián)系人等。確保預(yù)警業(yè)務(wù)單位間的傳3值班流程和人員責(zé)任等。預(yù)警值班制度可參照附錄B。降雨實(shí)況及預(yù)報(bào)雨量、會(huì)商情況、發(fā)布渠道和值班責(zé)任人等。值班記錄表可參照附錄C。6.1預(yù)警模型宜采用激發(fā)雨量-前期累積有效雨量臨界降水閾值模型。預(yù)警模型可參照附錄D。6.2預(yù)警模型應(yīng)隨著地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和預(yù)警工作的深入及時(shí)優(yōu)化完b)預(yù)警系統(tǒng)軟件宜具備自動(dòng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及同步備份、查詢(xún)、自動(dòng)生成預(yù)警產(chǎn)品、會(huì)商7產(chǎn)品制作流程7.1.1數(shù)據(jù)接收時(shí)間為當(dāng)日15:00～16:00,如遇強(qiáng)降水或重大地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程等可根據(jù)實(shí)際情況，臨時(shí)7.1.2數(shù)據(jù)接收內(nèi)容應(yīng)包括前期實(shí)況降水量、預(yù)報(bào)降水量、預(yù)警產(chǎn)品等內(nèi)容。7.1.3數(shù)據(jù)接收渠道應(yīng)以安全、便捷為原則，宜多樣化。7.2.1預(yù)警值班時(shí)應(yīng)首先通過(guò)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)，分析利用降水?dāng)?shù)7.2.2應(yīng)根據(jù)降水、地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境，對(duì)初步預(yù)警結(jié)果進(jìn)行完善，形成初步預(yù)警產(chǎn)品。7.3.1當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警)及以上預(yù)警等級(jí)時(shí)，應(yīng)開(kāi)展預(yù)警會(huì)商。7.3.2預(yù)警會(huì)商時(shí)間宜在每日的16:00～17:30,遇強(qiáng)降水或重大地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程等可隨時(shí)開(kāi)展會(huì)商。7.3.3預(yù)警會(huì)商內(nèi)容宜包括實(shí)況降水情況、預(yù)報(bào)降水量、降水落區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境、以往地質(zhì)災(zāi)7.3.4預(yù)警會(huì)商可采用現(xiàn)場(chǎng)或可視化遠(yuǎn)程會(huì)商、電話(huà)會(huì)商7.3.5當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警)及以上預(yù)警等級(jí)時(shí)，應(yīng)增加會(huì)商頻次。7.4.1預(yù)警產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警對(duì)象、預(yù)警時(shí)段、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警等級(jí)等。7.4.2地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品樣式可參照附錄E。7.4.3預(yù)警業(yè)務(wù)單位和上一級(jí)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字確認(rèn)形成最終預(yù)警產(chǎn)品，返回預(yù)警產(chǎn)品時(shí)間為16:00～18:00。48.1當(dāng)預(yù)警結(jié)果達(dá)到Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警)及以上預(yù)警等級(jí)時(shí)，發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。8.2公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警產(chǎn)品形式宜以圖片、8.3預(yù)警產(chǎn)品發(fā)布渠道可根據(jù)實(shí)際情況多樣化選擇，一般包括電視、網(wǎng)站、傳真、電話(huà)、手機(jī)短信和8.4預(yù)警產(chǎn)品發(fā)布頻次每日應(yīng)不低于1次，當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警)及以上預(yù)警等級(jí)時(shí)宜增加信息發(fā)布頻次。9.1及時(shí)開(kāi)展預(yù)警信息反饋，對(duì)預(yù)警業(yè)務(wù)工作進(jìn)行校驗(yàn)。9.2信息反饋內(nèi)容宜包括地質(zhì)災(zāi)害基本情況、引發(fā)因素和成功避災(zāi)情況等。9.3信息反饋宜以紙質(zhì)或電子表格形式記錄，并附必要的文字描述和現(xiàn)場(chǎng)照片。信息反饋表可參照附錄F。9.4信息反饋結(jié)果宜作為預(yù)警模型優(yōu)化的參考以及制定下一年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)調(diào)查、機(jī)理研究、防10.1年度預(yù)警結(jié)束后，宜對(duì)全年預(yù)警工作進(jìn)行總結(jié)，編制年度總結(jié)報(bào)告。11.2數(shù)據(jù)備份內(nèi)容應(yīng)包括降水?dāng)?shù)據(jù)、預(yù)警產(chǎn)品數(shù)據(jù)和預(yù)警11.3地質(zhì)資料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行歸檔匯交，應(yīng)符合DZ/T0273的相關(guān)規(guī)定。5(規(guī)范性)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的等級(jí)、色標(biāo)、圖標(biāo)和發(fā)布要求見(jiàn)表預(yù)警等級(jí)圖標(biāo)I紅色公開(kāi)發(fā)布Ⅱ橙色預(yù)警公開(kāi)發(fā)布Ⅲ黃色預(yù)警公開(kāi)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警不發(fā)布6(資料性)汛期全天24小時(shí)值班，汛期起止時(shí)間以市防汛辦發(fā)B.2.1接收、分析、處理氣象部門(mén)發(fā)來(lái)的降水?dāng)?shù)據(jù)，初步制作預(yù)警產(chǎn)品。B.2.2與氣象部門(mén)預(yù)警業(yè)務(wù)單位就初步預(yù)警產(chǎn)品開(kāi)展會(huì)商，并依據(jù)會(huì)商結(jié)果對(duì)初步預(yù)警產(chǎn)品進(jìn)行修正，B.2.5根據(jù)具體情況，以電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式通知屬地行政主管部門(mén)。B.3值班責(zé)任B.3.1安排專(zhuān)人值班，節(jié)假日不休，每日設(shè)帶班領(lǐng)導(dǎo)1名，預(yù)報(bào)員1名，校核員1名。B.3.2值班人員必須按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。B.3.3值班人員分工職責(zé)：帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)警工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；預(yù)報(bào)員對(duì)預(yù)警產(chǎn)品制作全過(guò)程負(fù)責(zé)，具體主要負(fù)責(zé)B.2中的2.1、2.2、2.3、2.4項(xiàng)工作；校核員對(duì)預(yù)警產(chǎn)品制作過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)，主要負(fù)責(zé)B.2中的2.3、2.4、2.5、2.6、2.7項(xiàng)工作。B.3.4帶班、值班、校核人員按時(shí)換班，并做好交接記錄，提醒接班人員注意事項(xiàng)。B.3.5值班人員應(yīng)做好安全、保密工作，遵照業(yè)務(wù)單位安全、保密相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。7(資料性)值班人員值班時(shí)間當(dāng)日天氣狀況氣象部門(mén)通報(bào)時(shí)間□網(wǎng)絡(luò)□電話(huà)□傳真□人員送達(dá)①昨日8:00-今日8:00實(shí)況降雨量：mm②今日8:00-今日14:00實(shí)況降雨量：③今日14:00-今日20:00預(yù)測(cè)降雨量：mm④今日20:00-明日20:00預(yù)報(bào)降雨量：mm天氣趨勢(shì)：是否進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)商□進(jìn)行□不進(jìn)行是否發(fā)布預(yù)警信息□發(fā)布□不發(fā)布自然資源部門(mén)傳輸給氣象部門(mén)傳遞時(shí)間□網(wǎng)絡(luò)□電話(huà)□傳真□人員送達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息8(資料性)當(dāng)日預(yù)報(bào)+前n日累積有效降雨量當(dāng)日+前2日當(dāng)日+前3日當(dāng)日+前5日當(dāng)日+前15日注：預(yù)警模型應(yīng)隨著地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和預(yù)警工作的深入及9(資料性)會(huì)商時(shí)間會(huì)商地點(diǎn)會(huì)商人員自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)單位(災(zāi)害類(lèi)型及等級(jí))預(yù)報(bào)詞自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)單位簽發(fā)氣象部門(mén)業(yè)務(wù)單位簽發(fā)自然資源部門(mén)行政主管單位批準(zhǔn)氣象部門(mén)行政主管單位批準(zhǔn)(資料性)時(shí)間地點(diǎn)災(zāi)害災(zāi)害級(jí)別(人)失蹤(人)(萬(wàn)元)引發(fā)因素受災(zāi)引發(fā)因素日雨量1234567|地點(diǎn)災(zāi)害類(lèi)型發(fā)出預(yù)警時(shí)間災(zāi)害發(fā)生時(shí)間(人)(萬(wàn)元)123456|-