PAGE規(guī)范注銷登記制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的注銷登記管理，規(guī)范注銷登記行為，保護(hù)公司/組織、股東、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織的各類注銷登記事項，包括但不限于因解散、破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因?qū)е碌淖N登記。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和要求辦理注銷登記，確保注銷登記行為合法合規(guī)。2.公正公平原則在注銷登記過程中，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到公正、公平地處理各項事宜。3.及時準(zhǔn)確原則及時辦理注銷登記手續(xù)，確保登記信息的準(zhǔn)確無誤，避免因拖延或信息錯誤給公司/組織及相關(guān)方帶來不利影響。二、注銷登記的情形（一）解散1.公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；2.股東會或者股東大會決議解散；3.因公司合并或者分立需要解散；4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；5.人民法院依照公司法第一百八十二條的規(guī)定予以解散。（二）破產(chǎn)公司/組織不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)清算，并辦理注銷登記。（三）其他情形1.公司/組織被依法宣告破產(chǎn)；2.公司/組織被依法責(zé)令關(guān)閉；3.公司/組織因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素?zé)o法繼續(xù)經(jīng)營；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記的情形。三、注銷登記的程序（一）成立清算組1.公司/組織因本制度第二條第（一）項規(guī)定情形解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。2.清算組在清算期間行使下列職權(quán)：清理公司/組織財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；處理與清算有關(guān)的公司/組織未了結(jié)的業(yè)務(wù)；清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；清理債權(quán)、債務(wù)；處理公司/組織清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；代表公司/組織參與民事訴訟活動。（二）通知和公告?zhèn)鶛?quán)人1.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。2.債權(quán)人申報債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。3.在申報債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。（三）清理財產(chǎn)1.清算組應(yīng)當(dāng)對公司/組織的財產(chǎn)進(jìn)行全面清理，核實(shí)資產(chǎn)狀況，包括但不限于貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.對于公司/組織的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐一核對，確保債權(quán)得到有效追收，債務(wù)得到妥善處理。3.清理財產(chǎn)過程中，如發(fā)現(xiàn)公司/組織財產(chǎn)存在盤盈、盤虧、報廢、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）制定清算方案1.清算組在清理公司/組織財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn)。2.清算方案應(yīng)當(dāng)包括清算的目的、范圍、步驟、方法、財產(chǎn)分配方案等內(nèi)容。3.清算方案經(jīng)確認(rèn)后，清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案進(jìn)行清算。（五）清償債務(wù)1.公司/組織財產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會保險費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司/組織債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。2.清算期間，公司/組織存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。公司/組織財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。（六）編制清算報告1.清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn)，并報送公司/組織登記機(jī)關(guān)，申請注銷公司/組織登記，公告公司/組織終止。2.清算報告應(yīng)當(dāng)包括清算組的組成情況、清算的過程、財產(chǎn)清理及處置情況、債權(quán)債務(wù)清理情況、剩余財產(chǎn)分配情況等內(nèi)容。（七）辦理注銷登記手續(xù)1.公司/組織清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)向原公司/組織登記機(jī)關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件：公司/組織清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書；人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司/組織依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司/組織被撤銷的文件；股東會、股東大會、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報告；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。2.國有獨(dú)資公司申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級人民政府的批準(zhǔn)文件。3.有分公司的公司申請注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。4.在提交的申請文件齊全、符合法定形式的前提下，公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。四、注銷登記的材料要求（一）申請書1.申請書應(yīng)當(dāng)由公司/組織清算組負(fù)責(zé)人簽署，并加蓋公司/組織公章。2.申請書應(yīng)當(dāng)包括公司/組織基本信息、注銷原因、清算情況等內(nèi)容。（二）證明文件1.因解散原因注銷的，應(yīng)當(dāng)提交股東會或者股東大會決議、董事會決議、清算報告等證明文件。2.因破產(chǎn)原因注銷的，應(yīng)當(dāng)提交人民法院的破產(chǎn)裁定、清算報告等證明文件。3.因被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷原因注銷的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)行政機(jī)關(guān)的吊銷決定、責(zé)令關(guān)閉決定或者撤銷決定等證明文件。（三）清算報告1.清算報告應(yīng)當(dāng)由清算組編制，并經(jīng)股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn)。2.清算報告應(yīng)當(dāng)包括公司/組織基本情況、清算原因、清算過程、財產(chǎn)清理及處置情況、債權(quán)債務(wù)清理情況、剩余財產(chǎn)分配情況等內(nèi)容。（四）其他文件1.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件，如稅務(wù)注銷證明、社保注銷證明等。2.提交的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者提供虛假材料。五、注銷登記的審核與監(jiān)督（一）審核1.公司/組織登記機(jī)關(guān)收到注銷登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否真實(shí)有效等。2.對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按照要求補(bǔ)正后，公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。3.對于申請材料齊全、符合法定形式的，公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核。審核通過后，予以核準(zhǔn)注銷登記，并頒發(fā)注銷登記通知書。（二）監(jiān)督1.公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注銷登記行為的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，確保注銷登記工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.對于違反本制度規(guī)定辦理注銷登記的，公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.公司/組織登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對注銷登記情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善注銷登記制度。六、特殊情況處理（一）簡易注銷1.對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。2.簡易注銷程序的具體要求按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括但不限于在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公告等。（二）合并、分立注銷1.公司/組織因合并、分立需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。2.合并、分立注銷登記的程序和要求與一般注銷登記程序基本相同，但需要提交合并、分立協(xié)議等相關(guān)證明文件。（三）破產(chǎn)注銷1.公司/組織破產(chǎn)注銷的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行清算，并辦理注銷登記手續(xù)。2.破產(chǎn)注銷登記的程序和要求與一般注銷登記程序有所不同，需要提交人民法院的破產(chǎn)裁定、清算報告等相關(guān)證明文件。七、法律責(zé)任（一）公司/組織責(zé)任1.公司/組織違反本制度規(guī)定，未依法辦理注銷登記的，由公司/組織登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款。2.公司/組織在注銷登記過程中，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由公司/組織登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司/組織登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.公司/組織的法定代表人、股東、清算