PAGE看守所規(guī)范入所審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)看守所管理，規(guī)范入所審批流程，確保看守所安全、有序運(yùn)行，保障在押人員合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本看守所對(duì)各類人員進(jìn)入看守所的審批管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及看守所相關(guān)規(guī)定開(kāi)展入所審批工作，確保審批過(guò)程合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障看守所安全作為首要目標(biāo)，對(duì)入所人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止安全隱患帶入看守所。3.公正公平原則：對(duì)所有入所申請(qǐng)一視同仁，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批，確保公正公平。4.權(quán)責(zé)明晰原則：明確各部門及人員在入所審批工作中的職責(zé)權(quán)限，做到責(zé)任落實(shí)到位。二、入所人員分類及審批要求（一）犯罪嫌疑人、被告人1.審批流程辦案機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人、被告人送押看守所時(shí)，應(yīng)提交加蓋公章的法律文書，包括拘留證、逮捕證等。看守所收押民警對(duì)法律文書進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，填寫《收押登記表》，詳細(xì)記錄犯罪嫌疑人、被告人的基本信息、涉嫌罪名、法律文書編號(hào)等。將上述信息錄入看守所信息管理系統(tǒng)，并提交給看守所主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)完成審批，審批通過(guò)后，收押民警方可辦理入所手續(xù)。2.審批要點(diǎn)審查法律文書的真實(shí)性、完整性和有效性，確保與辦案機(jī)關(guān)的實(shí)際辦案情況相符。核對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的身份信息，防止冒名頂替等情況發(fā)生。檢查是否存在不宜收押的情形，如患有嚴(yán)重疾病、懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女等，如有此類情況，應(yīng)及時(shí)與辦案機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)處理。（二）被行政拘留人員1.審批流程公安機(jī)關(guān)將被行政拘留人員送押看守所時(shí)，需出具行政拘留決定書，并附被拘留人員的基本情況材料。看守所收押民警按照規(guī)定對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)被拘留人員進(jìn)行體表檢查，查看是否有外傷、傳染性疾病等情況。審核無(wú)誤后，將被拘留人員信息錄入系統(tǒng)，提交給看守所帶班領(lǐng)導(dǎo)審批。帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)完成審批，審批通過(guò)后辦理入所手續(xù)。2.審批要點(diǎn)核實(shí)行政拘留決定書的合法性，確保拘留依據(jù)充分。關(guān)注被拘留人員的身體狀況，對(duì)于不符合收押條件的，及時(shí)告知送押機(jī)關(guān)并協(xié)商解決方案。檢查被拘留人員是否攜帶違禁物品，如有，應(yīng)予以收繳。（三）司法工作人員因履行職務(wù)需要進(jìn)入看守所1.審批流程司法工作人員應(yīng)提前向看守所提交進(jìn)入看守所的申請(qǐng)，注明進(jìn)入時(shí)間、事由、人數(shù)等信息，并附工作證件復(fù)印件?？词厮哟块T對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，審核通過(guò)后，提交給看守所安全管理部門。安全管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如認(rèn)為無(wú)安全隱患，報(bào)看守所主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，通知司法工作人員按照規(guī)定時(shí)間和程序進(jìn)入看守所。2.審批要點(diǎn)審查司法工作人員的身份及工作證件的真實(shí)性，確保其確因履行職務(wù)需要進(jìn)入看守所。評(píng)估進(jìn)入看守所的事由是否必要，是否會(huì)對(duì)看守所安全造成影響。要求司法工作人員遵守看守所的各項(xiàng)規(guī)定，不得從事與職務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。（四）其他人員因特殊原因進(jìn)入看守所1.審批流程其他人員因特殊原因申請(qǐng)進(jìn)入看守所，需向看守所提交書面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)入的原因、時(shí)間、人數(shù)等情況，并提供相關(guān)證明材料?？词厮哟块T對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審合格后，提交給看守所業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。業(yè)務(wù)部門根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)審核，如涉及醫(yī)療、法律等專業(yè)問(wèn)題，應(yīng)會(huì)同相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。審核通過(guò)后，報(bào)看守所主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，方可批準(zhǔn)其進(jìn)入看守所。2.審批要點(diǎn)嚴(yán)格審查申請(qǐng)進(jìn)入看守所的原因是否合理，是否符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)提供的證明材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保證明材料真實(shí)有效。根據(jù)不同的申請(qǐng)事項(xiàng)，評(píng)估對(duì)看守所正常秩序和安全的影響程度，采取相應(yīng)的防范措施。三、審批部門及職責(zé)（一）收押部門1.負(fù)責(zé)接收送押人員，核對(duì)法律文書、身份信息等材料，進(jìn)行初步審查。2.對(duì)送押人員進(jìn)行體表檢查，查看是否存在不適宜收押的情況。3.填寫《收押登記表》，錄入相關(guān)信息，提交入所審批申請(qǐng)。（二）看守所主管領(lǐng)導(dǎo)1.全面負(fù)責(zé)入所審批工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。2.對(duì)收押部門提交的審批申請(qǐng)進(jìn)行最終審批，決定是否批準(zhǔn)人員入所。3.協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（三）安全管理部門1.對(duì)司法工作人員及其他特殊人員進(jìn)入看守所的申請(qǐng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.制定相應(yīng)的安全防范措施，確?？词厮踩?.監(jiān)督檢查進(jìn)入看守所人員遵守安全規(guī)定的情況。（四）業(yè)務(wù)部門1.根據(jù)不同的入所人員類型，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行專業(yè)審核。2.會(huì)同相關(guān)專業(yè)人員對(duì)涉及專業(yè)問(wèn)題的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。3.提出審核意見(jiàn)，為看守所主管領(lǐng)導(dǎo)審批提供參考。（五）接待部門1.負(fù)責(zé)受理各類入所申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.解答申請(qǐng)人關(guān)于入所審批的疑問(wèn)，告知審批流程和要求。3.做好與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作。四、審批程序（一）申請(qǐng)受理接待部門收到入所申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如申請(qǐng)材料齊全、符合要求，予以受理，并出具受理回執(zhí)；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（二）材料審核1.收押部門在受理申請(qǐng)后，按照規(guī)定對(duì)法律文書、身份信息等材料進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，對(duì)送押人員進(jìn)行體表檢查。2.安全管理部門、業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查安全風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)問(wèn)題等。（三）審批決定看守所主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)，在[X]小時(shí)內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)入所的，通知相關(guān)部門辦理入所手續(xù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人。（四）入所辦理1.經(jīng)批準(zhǔn)入所的人員，收押部門按照規(guī)定辦理入所手續(xù)，包括安排監(jiān)室、發(fā)放生活用品、進(jìn)行入所教育等。2.對(duì)不符合收押條件的人員，收押部門應(yīng)及時(shí)與送押機(jī)關(guān)溝通，協(xié)商解決方案。五、審批期限看守所應(yīng)在收到入所申請(qǐng)后，按照以下期限完成審批工作：1.對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)完成審批。2.對(duì)于被行政拘留人員，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)完成審批。3.對(duì)于司法工作人員及其他特殊人員，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)經(jīng)看守所主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.看守所內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)入所審批制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查審批流程是否規(guī)范、審批材料是否齊全、審批決定是否合理等。2.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)部門提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)整改落實(shí)。3.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受群眾對(duì)入所審批工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在入所審批工作中違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分