PAGE訴前保全制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織在涉及訴訟案件時(shí)的訴前保全行為，保障公司/組織的合法權(quán)益，確保訴訟程序的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織作為一方當(dāng)事人，在面臨可能因?qū)Ψ疆?dāng)事人的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成公司/組織其他損害的情況下，申請?jiān)V前保全措施的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保訴前保全行為的合法性。所有申請及實(shí)施的保全措施必須有明確的法律依據(jù)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行操作。2.必要性原則申請?jiān)V前保全應(yīng)基于確實(shí)存在使判決難以執(zhí)行或者造成公司/組織其他損害的緊迫情形，且該保全措施是防止損害發(fā)生或擴(kuò)大的必要手段。不得濫用訴前保全權(quán)利，損害對方當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.謹(jǐn)慎性原則在決定是否申請?jiān)V前保全以及選擇何種保全措施時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估和審慎考慮。綜合分析案件的各種因素，權(quán)衡保全措施可能帶來的利弊，確保決策的謹(jǐn)慎性。4.及時(shí)高效原則一旦發(fā)現(xiàn)符合訴前保全條件的情形，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)申請程序，確保在最短的時(shí)間內(nèi)完成保全申請，以最大程度地保障公司/組織的利益。同時(shí)，在實(shí)施保全措施過程中，要提高工作效率，避免因拖延導(dǎo)致保全效果降低。二、訴前保全的申請（一）申請主體本公司/組織的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)代表公司/組織提出訴前保全申請。授權(quán)委托書應(yīng)明確授權(quán)范圍、期限等內(nèi)容，并由法定代表人簽字蓋章確認(rèn)。（二）申請條件1.利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。“情況緊急”一般是指對方當(dāng)事人正在或者即將實(shí)施轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損財(cái)產(chǎn)等行為，使利害關(guān)系人的合法權(quán)益遭受不可彌補(bǔ)的損失。2.申請人應(yīng)當(dāng)提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的行為線索。被保全財(cái)產(chǎn)信息應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、所在地、權(quán)屬等詳細(xì)情況；行為線索應(yīng)能夠清晰指向?qū)Ψ疆?dāng)事人可能實(shí)施的對公司/組織權(quán)益有損害的行為，并說明該行為可能造成的后果。3.申請人必須提供與所申請保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。擔(dān)保方式可以為現(xiàn)金、銀行保函、不動(dòng)產(chǎn)抵押等，但應(yīng)符合法律規(guī)定和實(shí)際操作要求。擔(dān)保的目的是確保因申請錯(cuò)誤給對方當(dāng)事人造成的損失能夠得到賠償。（三）申請流程1.業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)符合訴前保全條件的情況后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，包括合同、協(xié)議、往來文件、侵權(quán)行為證據(jù)等，并填寫《訴前保全申請表》。申請表應(yīng)詳細(xì)說明申請保全的原因、被保全財(cái)產(chǎn)或行為的具體情況、預(yù)計(jì)保全金額、擔(dān)保方式及金額等內(nèi)容。2.將填寫完整的《訴前保全申請表》及相關(guān)證據(jù)材料提交至法務(wù)部門進(jìn)行審核。法務(wù)部門應(yīng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請的合法性、必要性、證據(jù)的充分性等進(jìn)行全面審查，并出具審核意見。3.若法務(wù)部門審核通過，將申請材料提交至公司/組織的管理層審批。管理層應(yīng)綜合考慮案件的整體情況、公司/組織的利益以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等因素，在[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。4.經(jīng)管理層批準(zhǔn)后，由法務(wù)部門負(fù)責(zé)向有管轄權(quán)的人民法院提交訴前保全申請，并按照法院的要求提供相關(guān)材料。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)法院的受理情況，確保申請順利進(jìn)行。三、訴前保全的審查與裁定（一）法院審查人民法院在收到本公司/組織的訴前保全申請后，將依法進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：1.申請人是否為利害關(guān)系人，是否符合申請主體資格。2.申請保全的事實(shí)和理由是否充分，是否存在使判決難以執(zhí)行或者造成申請人其他損害的緊急情況。3.申請人提供的被保全財(cái)產(chǎn)信息或行為線索是否明確、具體。4.申請人提供的擔(dān)保是否符合法律規(guī)定和要求。（二）裁定結(jié)果1.若法院經(jīng)審查認(rèn)為申請符合法律規(guī)定，將作出訴前保全裁定，并立即開始執(zhí)行保全措施。裁定內(nèi)容將明確保全的財(cái)產(chǎn)范圍、期限等事項(xiàng)。2.若法院認(rèn)為申請不符合法律規(guī)定，將駁回申請，并說明理由。公司/組織如對駁回申請的裁定不服，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。四、訴前保全措施的實(shí)施（一）查封、扣押財(cái)產(chǎn)1.人民法院根據(jù)裁定對被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押時(shí)，將依法向相關(guān)部門或單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書。公司/組織應(yīng)積極配合法院的執(zhí)行工作，提供必要的協(xié)助和信息。2.查封、扣押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)妥善保管，避免因保管不善造成財(cái)產(chǎn)損失。對于易損、易腐等不宜長期保存的財(cái)產(chǎn)，法院可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，由法院保存價(jià)款；必要時(shí)，也可以由法院變賣后保存價(jià)款。3.在查封、扣押期間，被保全財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人或使用權(quán)人不得擅自處分該財(cái)產(chǎn)。如有違反，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）凍結(jié)銀行賬戶1.法院將向相關(guān)銀行送達(dá)協(xié)助凍結(jié)通知書，要求銀行對被保全人的銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)。凍結(jié)期限一般不得超過一年，如需續(xù)凍，應(yīng)在凍結(jié)期限屆滿前[X]日內(nèi)向法院提出申請。2.被凍結(jié)的銀行賬戶內(nèi)的資金不得支取、劃轉(zhuǎn)，但因生產(chǎn)經(jīng)營急需的資金，經(jīng)法院審查批準(zhǔn)后，可以在確保不影響保全目的實(shí)現(xiàn)的前提下，允許適當(dāng)使用。（三）其他保全措施根據(jù)案件具體情況，法院還可能采取其他保全措施，如禁止被保全人轉(zhuǎn)讓其知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利、限制被保全人的出境行為（涉及涉外案件時(shí)）等。公司/組織應(yīng)密切關(guān)注法院實(shí)施的保全措施，確保措施的有效執(zhí)行，并配合法院做好相關(guān)工作。五、訴前保全措施的期限與續(xù)保（一）期限規(guī)定1.訴前保全措施的期限一般為三十日。申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。但因案件特殊情況需要延長保全期限的，申請人可以在期限屆滿前向法院提出書面申請，由法院決定是否延長及延長的期限。2.對于查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過兩年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。申請延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。（二）續(xù)保程序1.在保全期限屆滿前，如需要繼續(xù)采取保全措施，由業(yè)務(wù)部門再次審查案件情況，確認(rèn)續(xù)保的必要性，并填寫《訴前保全續(xù)保申請表》。申請表內(nèi)容應(yīng)包括原保全情況、續(xù)保原因、預(yù)計(jì)續(xù)保期限等。2.將續(xù)保申請表及相關(guān)材料提交至法務(wù)部門審核，審核流程同申請流程中的審核環(huán)節(jié)。3.經(jīng)法務(wù)部門審核通過、公司/組織管理層批準(zhǔn)后，由法務(wù)部門負(fù)責(zé)向法院提交續(xù)保申請，并辦理相關(guān)手續(xù)，確保續(xù)保工作順利完成。六、訴前保全的解除（一）解除情形1.申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，法院將依法解除保全措施。2.被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。被申請人提供的擔(dān)保應(yīng)足以保障申請人在訴訟中的權(quán)益，且符合法律規(guī)定的形式和要求。3.申請有錯(cuò)誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全所遭受的損失。在此情況下，法院將根據(jù)被申請人的申請，裁定解除保全措施，并責(zé)令申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。4.人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除保全的其他情形，如案件審理過程中發(fā)現(xiàn)保全措施已無必要等。（二）解除程序1.當(dāng)出現(xiàn)上述解除情形時(shí)，由相關(guān)部門或人員向法院提出解除保全申請，并提交相關(guān)證明材料。2.法院在收到解除申請后，將進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合解除條件的，將作出解除保全的裁定，并立即執(zhí)行解除措施。3.公司/組織應(yīng)及時(shí)關(guān)注法院的解除裁定，配合法院做好解除保全后的相關(guān)工作，如對被查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行解封、對凍結(jié)賬戶進(jìn)行解凍等。七、責(zé)任與賠償（一）申請人責(zé)任1.申請人應(yīng)當(dāng)對申請?jiān)V前保全的行為負(fù)責(zé)。若申請錯(cuò)誤，給被申請人造成損失的，申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括被申請人因保全所遭受的直接損失，如財(cái)產(chǎn)被查封、扣押期間的保管費(fèi)用、銀行賬戶被凍結(jié)期間的利息損失等，以及因保全行為導(dǎo)致的間接損失，如生產(chǎn)經(jīng)營停滯造成的利潤損失等，但間接損失的賠償應(yīng)遵循合理、必要及因果關(guān)系明確的原則。2.在判斷申請人是否存在申請錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)綜合考慮申請人申請保全時(shí)所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)、申請人的主觀過錯(cuò)程度等因素。若申請人在申請時(shí)已盡到合理的注意義務(wù)，基于當(dāng)時(shí)所掌握的證據(jù)和信息認(rèn)為有必要申請保全，但最終因案件事實(shí)與原判斷不符導(dǎo)致申請錯(cuò)誤的，申請人可不承擔(dān)全部賠償責(zé)任，但仍應(yīng)承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。（二）賠償程序1.被申請人因保全遭受損失的，可以在訴訟過程中或訴訟結(jié)束后，向申請人提出賠償請求。賠償請求應(yīng)以書面形式提出，詳細(xì)說明損失的情況、計(jì)算依據(jù)及賠償金額等內(nèi)容。2.申請人對賠償請求有異議的，可以通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。若通過訴訟方式解決，應(yīng)按照民事訴訟程序進(jìn)行審理判決。3.經(jīng)法院判決或仲裁裁決申請人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，申請人應(yīng)按照判決或裁決確定的金額和方式及時(shí)履行賠償義務(wù)。如申請人拒不履行賠償義務(wù)，被申請人可以依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。八、附