PAGE飲用水保護(hù)區(qū)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。本制度旨在明確飲用水保護(hù)區(qū)的劃定、保護(hù)措施、監(jiān)督管理等要求，確保飲用水水源不受污染，維護(hù)公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所涉及的各類飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)。涵蓋了公司/組織運營過程中直接或間接與飲用水水源相關(guān)的區(qū)域和活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則從源頭控制污染，采取有效措施預(yù)防飲用水水源受到污染，避免污染事件的發(fā)生。2.科學(xué)劃定原則依據(jù)飲用水水源的水質(zhì)、水量、水文地質(zhì)條件等因素，科學(xué)合理地劃定飲用水保護(hù)區(qū)范圍，確保保護(hù)措施的有效性和針對性。3.分級保護(hù)原則根據(jù)飲用水水源的重要性和敏感性，對飲用水保護(hù)區(qū)實行分級管理，采取不同的保護(hù)措施，確保重點水源得到嚴(yán)格保護(hù)。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與飲用水水源保護(hù)工作，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，共同維護(hù)飲用水水源安全。二、飲用水保護(hù)區(qū)的劃定（一）劃定依據(jù)1.法律法規(guī)依據(jù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定飲用水保護(hù)區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.水質(zhì)水量依據(jù)綜合考慮飲用水水源的水質(zhì)狀況、水量需求以及周邊環(huán)境狀況等因素，科學(xué)評估水源的保護(hù)需求，劃定相應(yīng)的保護(hù)區(qū)范圍。3.技術(shù)規(guī)范依據(jù)參照國家和地方相關(guān)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)規(guī)范，確保劃定工作的科學(xué)性和規(guī)范性。（二）劃定程序1.資料收集收集飲用水水源的地理位置、水文地質(zhì)資料、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、周邊污染源分布等相關(guān)信息。2.現(xiàn)狀評估對飲用水水源的水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行全面評估，分析潛在的污染風(fēng)險。3.初步劃定根據(jù)劃定依據(jù)和現(xiàn)狀評估結(jié)果，初步確定飲用水保護(hù)區(qū)的范圍和邊界，并繪制草圖。4.專家論證組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對初步劃定方案進(jìn)行論證，充分聽取專家意見，對方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。5.審批公布將劃定方案報上級主管部門審批，并向社會公布飲用水保護(hù)區(qū)的范圍和邊界，接受公眾監(jiān)督。（三）保護(hù)區(qū)分類及范圍1.地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)：一般以取水口為中心，半徑一定范圍內(nèi)的水域及陸域。具體范圍根據(jù)水源的實際情況確定，確保取水口周圍的水質(zhì)不受污染。二級保護(hù)區(qū)：在一級保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，向外延伸一定范圍的水域及陸域。主要作用是進(jìn)一步防止污染源對一級保護(hù)區(qū)的影響，保障一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)安全。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：根據(jù)實際需要劃定的位于二級保護(hù)區(qū)以外的一定區(qū)域，對飲用水水源起到補(bǔ)充保護(hù)的作用。2.地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)補(bǔ)給區(qū)：劃定地下水的補(bǔ)給區(qū)域，采取措施保護(hù)補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)環(huán)境，防止污染物進(jìn)入地下水。徑流區(qū)：對地下水徑流過程中的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，減少沿途污染對地下水水質(zhì)的影響。開采區(qū)：重點保護(hù)地下水開采區(qū)域，合理控制開采量，防止過度開采導(dǎo)致水質(zhì)惡化。三、飲用水保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施（一）水污染防治措施1.工業(yè)污染防治嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊的工業(yè)企業(yè)排放，要求企業(yè)安裝有效的污染治理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲查處違法排放行為。2.農(nóng)業(yè)污染防治推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，鼓勵使用有機(jī)肥料和生物防治技術(shù)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染的治理，建設(shè)生態(tài)溝渠、濕地等設(shè)施，攔截和凈化農(nóng)業(yè)徑流中的污染物。3.生活污染防治完善保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施，提高生活污水的收集和處理率。加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水的治理，推廣分散式污水處理技術(shù)，確保生活污水不外排。4.垃圾處理合理設(shè)置垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，及時清理和轉(zhuǎn)運保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生污染。加強(qiáng)對垃圾處理過程的監(jiān)管，確保垃圾得到妥善處理，避免二次污染。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.植被保護(hù)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的植被保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐，保護(hù)水源涵養(yǎng)林和生態(tài)濕地等植被。開展植樹造林活動，增加植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。2.水土保持采取有效的水土保持措施，防止水土流失，減少泥沙等污染物進(jìn)入飲用水水源。建設(shè)護(hù)坡、擋土墻等工程設(shè)施，穩(wěn)定河岸和山體，保護(hù)水源地的地質(zhì)環(huán)境。3.生物多樣性保護(hù)保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。禁止非法捕獵、采集珍稀動植物。開展生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和改善水生生物的棲息環(huán)境，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的健康。（三）其他保護(hù)措施1.限制建設(shè)活動在飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制各類建設(shè)活動，確需建設(shè)的項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，并采取嚴(yán)格的污染防治措施，確保不對飲用水水源造成污染。2.交通管制加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)交通的管理，限制重型車輛通行，減少交通噪聲和尾氣污染對飲用水水源的影響。3.旅游管理規(guī)范保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動，合理設(shè)置旅游設(shè)施和線路，避免旅游活動對飲用水水源和生態(tài)環(huán)境造成破壞。同時，加強(qiáng)對游客的環(huán)保宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識。四、飲用水保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對飲用水保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等工作。2.水利部門負(fù)責(zé)對飲用水水源的水量、水資源保護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)水資源的合理調(diào)配和利用。3.其他相關(guān)部門如農(nóng)業(yè)、住建、交通等部門，按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好飲用水保護(hù)區(qū)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）水質(zhì)監(jiān)測1.監(jiān)測點位設(shè)置在飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點位，包括取水口、主要支流入口、污染源下游等關(guān)鍵位置，確保全面掌握水質(zhì)狀況。2.監(jiān)測項目與頻率按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定水質(zhì)監(jiān)測項目，如化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等。定期開展監(jiān)測工作，根據(jù)不同季節(jié)和水源特點調(diào)整監(jiān)測頻率，確保及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化情況。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理建立完善的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時記錄、整理、分析和存儲。定期向上級主管部門和社會公開水質(zhì)監(jiān)測信息，接受公眾監(jiān)督。（三）環(huán)境執(zhí)法1.日常巡查加強(qiáng)對飲用水保護(hù)區(qū)的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類環(huán)境違法行為。巡查內(nèi)容包括污染源排放情況、建設(shè)項目施工情況、生態(tài)破壞情況等。2.違法行為查處對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加大對違法排放污染物、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境等行為的處罰力度，形成有效的法律威懾。3.應(yīng)急處置制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生污染事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，減少損失，并及時向上級主管部門報告。五、飲用水保護(hù)區(qū)的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立飲用水保護(hù)區(qū)應(yīng)急指揮中心，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。2.應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)污染事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確響應(yīng)啟動條件、響應(yīng)措施和響應(yīng)終止條件。3.應(yīng)急處置措施針對不同類型的污染事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如污染源控制、水質(zhì)凈化、人員疏散等，確保能夠迅速有效地應(yīng)對污染事故。（二）應(yīng)急物資儲備1.物資種類與數(shù)量儲備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、污染控制藥劑、防護(hù)用品等。根據(jù)保護(hù)區(qū)的實際情況和潛在風(fēng)險，確定物資的種類和數(shù)量，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。2.物資管理與維護(hù)建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練1.演練計劃制定制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋不同類型的污染事故場景，提高應(yīng)急處置能力。2.演練實施與評估按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，模擬污染事故發(fā)生的全過程，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置措施的有效性。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、飲用水保護(hù)區(qū)的信息公開與公眾參與（一）信息公開1.公開內(nèi)容定期向社會公開飲用水保護(hù)區(qū)的劃定范圍、水質(zhì)監(jiān)測信息、環(huán)境執(zhí)法情況、應(yīng)急管理措施等相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。2.公開方式通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種方式向社會公開飲用水保護(hù)區(qū)的相關(guān)信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。（二）公眾參與1.意見征集鼓勵公眾對飲用水保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作提出意見和建議，通過