PAGE甘肅省應急值班制度規(guī)范一、總則（一）目的為進一步加強甘肅省應急值班工作，提高應急處置能力，及時、準確、妥善應對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于甘肅省行政區(qū)域內各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團體等組織的應急值班工作。（三）基本原則1.預防為主：強化突發(fā)事件的預防工作，建立健全風險監(jiān)測、預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。2.快速反應：值班人員應保持高度警惕，在接到突發(fā)事件信息后，能夠迅速啟動應急響應，及時傳達指令，協(xié)調各方力量進行處置。3.規(guī)范有序：明確應急值班工作流程、職責分工和工作標準，確保值班工作有序開展，信息傳遞準確無誤。4.安全保密：嚴格遵守國家有關安全保密規(guī)定，妥善保管值班信息和相關資料，防止信息泄露。二、值班安排（一）值班人員配備1.各級應急值班機構應根據(jù)工作需要，合理配備值班人員，確保24小時專人值班。值班人員應具備較強的責任心、應急處置能力和溝通協(xié)調能力。2.值班人員應由熟悉業(yè)務、身體健康、能夠熟練使用各類應急通信設備的人員擔任。（二）值班時間與班次1.應急值班實行全年365天、每天24小時不間斷值班制度。2.根據(jù)實際情況，可分為白班、夜班和節(jié)假日值班等不同班次，明確各班次的值班時間和職責。（三）值班人員職責1.信息接收與傳遞負責接收、記錄各類突發(fā)事件信息，包括電話、傳真、郵件、網(wǎng)絡等渠道傳來的信息。對收到的信息進行初步核實和分析，按照規(guī)定及時向相關領導和部門報告，并做好信息傳遞記錄。2.應急處置協(xié)調接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應急響應程序，按照應急預案要求，協(xié)調相關部門和單位開展應急處置工作。及時傳達領導的指示和指令，跟蹤了解應急處置進展情況，反饋處置結果。3.值班記錄與總結認真做好值班記錄，詳細記錄值班期間發(fā)生的各類事件、處理情況及領導指示等信息。定期對值班工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施和建議。4.安全保衛(wèi)與保密負責值班場所的安全保衛(wèi)工作，確保值班設備和信息資料的安全。嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露值班期間涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息。三、信息報告（一）報告范圍1.各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。2.可能引發(fā)突發(fā)事件的重大安全隱患、重要社情民意等信息。（二）報告程序1.初報值班人員接到突發(fā)事件信息后，應立即進行初步核實，并在[X]分鐘內將事件發(fā)生的時間、地點、事件概況、影響范圍等基本情況向本單位應急值班負責人報告。2.續(xù)報在事件處置過程中，值班人員應及時跟蹤了解事件發(fā)展動態(tài)，每隔[X]小時或根據(jù)事件進展情況，向應急值班負責人報告事件最新情況，包括人員傷亡、財產損失、處置措施、現(xiàn)場救援進展等信息。3.終報事件處置結束后，值班人員應在[X]小時內將事件的最終處置結果、經驗教訓總結等情況向應急值班負責人報告，并形成書面報告存檔。（三）報告方式1.口頭報告：對于緊急突發(fā)事件，值班人員應立即通過電話等方式向應急值班負責人進行口頭報告。2.書面報告：在進行口頭報告后，值班人員應及時整理事件信息，形成書面報告，通過傳真、郵件等方式發(fā)送給應急值班負責人。3.信息化平臺報告：依托甘肅省應急管理信息化平臺，值班人員應按照平臺操作規(guī)范，及時準確錄入突發(fā)事件信息，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。（四）報告內容要求1.報告內容應真實、準確、完整，包括事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、影響范圍、人員傷亡情況、財產損失情況、已采取的處置措施以及下一步工作計劃等。2.對于重大、特別重大突發(fā)事件，應詳細描述事件現(xiàn)場情況、發(fā)展趨勢、社會影響等方面的信息，并提供相關圖片、視頻等資料。四、應急處置（一）應急響應啟動1.值班人員接到突發(fā)事件報告后，應立即按照應急預案規(guī)定的響應級別，啟動相應的應急響應程序。2.應急響應啟動后，應急值班機構應迅速組織相關人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。（二）現(xiàn)場指揮與協(xié)調1.到達現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場指揮部，由熟悉情況、具備較強組織協(xié)調能力的領導擔任現(xiàn)場總指揮，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部應根據(jù)事件性質和現(xiàn)場實際情況，制定科學合理的處置方案，明確各部門和單位的職責分工，確保應急處置工作有序進行。（三）處置措施執(zhí)行1.各部門和單位應按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮和部署，迅速采取相應的處置措施，開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安維護、信息發(fā)布等工作。2.在應急處置過程中，應及時調整處置措施，確保處置工作的有效性和針對性。（四）應急資源保障1.建立健全應急資源儲備制度，明確應急物資、設備、器材的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責任人等。2.定期對應急資源進行檢查、維護和更新，確保應急資源處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。3.根據(jù)應急處置需要，及時調配應急資源，保障應急處置工作的順利進行。（五）應急結束1.當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應急處置工作結束后，現(xiàn)場指揮部應及時向應急值班機構報告，經批準后宣布應急結束。2.應急結束后，應及時組織對事件進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。五、值班紀律與要求（一）工作紀律1.值班人員應嚴格遵守值班時間，不得擅自離崗、脫崗。如需請假，應提前向值班負責人報告，并安排好替班人員。2.值班期間應保持通訊暢通，不得關閉手機、對講機等通訊設備，確保能夠及時接收和傳遞信息。3.認真履行值班職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮，對突發(fā)事件信息應及時、準確處理，不得延誤報告或隱瞞不報。（二）工作要求1.值班人員應熟悉應急預案和相關應急處置流程，掌握各類突發(fā)事件的應對方法和技巧。2.加強與各部門和單位的溝通協(xié)調，建立良好的工作協(xié)作機制，確保應急值班工作高效運轉。3.定期參加應急值班培訓和演練，提高應急處置能力和綜合素質。（三）責任追究1.對違反值班紀律和工作要求的值班人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分。2.因值班人員失職、瀆職導致突發(fā)事件信息延誤報告或應急處置不力，造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。六、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應急值班培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.培訓內容應包括應急管理法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、信息報告流程、值班紀律要求等方面。（二）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專家學者、應急管理部門工作人員等進行授課，提高值班人員的理論水平和業(yè)務能力。2.開展案例分析培訓，通過分析典型突發(fā)事件案例，總結經驗教訓，提高值班人員的應急處置能力。3.利用網(wǎng)絡平臺開展在線培訓，提供豐富的學習資源，方便值班人員隨時學習。（三）演練安排1.制定年度應急值班演練計劃，明確演練內容、演練時間、演練地點和參與人員等。2.演練內容應涵蓋各類突發(fā)事件的應急處置流程，包括信息報告、應急響應啟動、現(xiàn)場指揮與協(xié)調、處置措施執(zhí)行、應急資源保障等環(huán)節(jié)。3.定期組織實戰(zhàn)演練，模擬真實突