PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓說事制度規(guī)范一、總則（一）目的為了進一步密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與百姓的聯(lián)系，暢通民意表達渠道，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，特制定本百姓說事制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有村（社區(qū)）及全體居民。（三）基本原則1.以人為本原則：把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，充分尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保說事活動在法治軌道上運行。3.公開公正原則：說事過程和結(jié)果要公開透明，接受群眾監(jiān)督，做到公平、公正、合理。4.及時高效原則：對群眾反映的問題要及時受理、快速處理，提高辦事效率，做到事事有回音，件件有著落。二、說事主體與內(nèi)容（一）說事主體1.群眾：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的居民，包括村民、居民、企業(yè)職工等，均可作為說事主體，就自身關(guān)心的問題提出意見和建議。2.村（社區(qū)）干部：負責(zé)收集、整理群眾說事內(nèi)容，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好問題的協(xié)調(diào)解決工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員：參與百姓說事活動，解答群眾疑問，處理群眾反映的問題。（二）說事內(nèi)容1.政策法規(guī)咨詢：群眾對國家、省、市、縣出臺的各項政策法規(guī)不理解、不清楚的，可以進行咨詢。2.民生問題反映：涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生方面的問題，如子女上學(xué)難、看病貴、就業(yè)困難、住房緊張、社會保障待遇落實不到位等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：關(guān)于道路交通、水利設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的意見和建議，如道路破損、水利設(shè)施老化、環(huán)境衛(wèi)生差等。4.矛盾糾紛調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾、土地糾紛、勞資糾紛等各類矛盾糾紛的反映和調(diào)解。5.經(jīng)濟發(fā)展建議：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的思路、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資等方面的建議和意見。6.其他事項：群眾關(guān)心的其他熱點難點問題，如社會治安、文化活動、生態(tài)環(huán)境保護等。三、說事方式與程序（一）說事方式1.固定說事日：各村（社區(qū)）確定每周固定的一天為百姓說事日，在說事日當天，群眾可以到村（社區(qū)）說事點集中說事。2.上門說事：村（社區(qū)）干部定期走訪群眾，主動上門收集群眾意見和建議，對于行動不便的群眾，可采取上門說事的方式。3.網(wǎng)絡(luò)說事：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)百姓說事專欄，群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺反映問題、提出建議。4.電話說事：設(shè)立百姓說事熱線電話，群眾可以隨時撥打熱線電話說事。（二）說事程序1.收集：村（社區(qū)）干部負責(zé)收集群眾說事內(nèi)容，對群眾提出的問題進行詳細記錄，包括說事人姓名、聯(lián)系方式、說事內(nèi)容等。2.整理：村（社區(qū)）干部對收集到的說事內(nèi)容進行分類整理，按照問題的性質(zhì)和輕重緩急進行排序。3.上報：村（社區(qū)）將整理后的說事內(nèi)容及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府百姓說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對于重大問題或涉及多個部門的問題，要同時上報相關(guān)部門。4.交辦：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府百姓說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報的說事內(nèi)容進行審核后，根據(jù)問題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將問題交辦給相關(guān)部門或責(zé)任人。5.承辦：承辦部門或責(zé)任人接到交辦的問題后，要認真研究，制定解決方案，并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完畢。6.反饋：承辦部門或責(zé)任人將辦理結(jié)果及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府百姓說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室反饋給村（社區(qū)）及說事人。對于暫時無法解決的問題，要向說事人說明原因，并做好解釋工作。7.公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將群眾說事的辦理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、村（社區(qū)）公示欄等進行公示，接受群眾監(jiān)督。四、組織保障（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)百姓說事工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）明確部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室：負責(zé)百姓說事工作的綜合協(xié)調(diào)，對上報的說事內(nèi)容進行審核、交辦和跟蹤督辦。2.信訪部門：負責(zé)接待群眾來訪，對群眾反映的信訪問題進行登記、交辦和協(xié)調(diào)處理。3.民政部門：負責(zé)解決群眾反映的民政領(lǐng)域相關(guān)問題，如低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等。4.財政部門：負責(zé)保障百姓說事工作所需經(jīng)費，對資金使用情況進行監(jiān)督管理。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)解決群眾反映的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的問題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地承包等。6.教育部門：負責(zé)解決群眾反映的教育方面的問題，如學(xué)校建設(shè)、師資配備、教育教學(xué)質(zhì)量等。7.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)解決群眾反映的醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題，如醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生等。8.其他部門：按照各自職責(zé)，負責(zé)解決群眾反映的相關(guān)問題。（三）加強隊伍建設(shè)1.培訓(xùn)：定期組織村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員進行培訓(xùn)，提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力，使其能夠更好地為群眾服務(wù)。2.考核：建立健全考核評價機制，對百姓說事工作開展情況進行考核，將考核結(jié)果與干部的評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府百姓說事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門承辦說事問題的辦理情況進行跟蹤監(jiān)督，定期通報辦理進度。2.群眾監(jiān)督：通過設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等方式，接受群眾對說事工作的監(jiān)督。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對百姓說事工作進行監(jiān)督，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。（二）考核辦法1.考核內(nèi)容：主要考核說事問題的受理率、辦理率、反饋率、群眾滿意度等指標。2.考核方式：采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式，對各部門百姓說事工作進行考核。3.結(jié)果運用：考核結(jié)果作為