PAGE嚴(yán)格規(guī)范行政決策制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織的行政決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，減少?zèng)Q策失誤，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及重大事項(xiàng)的行政決策活動(dòng)，包括但不限于戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等。（三）基本原則1.依法決策原則：行政決策應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律法規(guī)相抵觸。2.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究、分析論證，提高決策的科學(xué)性。3.民主決策原則：充分聽取各方面意見，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛集中民智，使決策體現(xiàn)廣大員工的意愿。4.公開透明原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，行政決策的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、決策主體與職責(zé)（一）決策機(jī)構(gòu)1.董事會(huì)：作為公司的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和決定公司的重大戰(zhàn)略、投資、人事等事項(xiàng)。2.總經(jīng)理辦公會(huì)：負(fù)責(zé)討論和決策公司日常經(jīng)營管理中的重要事項(xiàng)，提出決策建議報(bào)董事會(huì)審批。3.專項(xiàng)決策委員會(huì)：根據(jù)需要設(shè)立各類專項(xiàng)決策委員會(huì)，如投資決策委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)等，負(fù)責(zé)對(duì)特定領(lǐng)域的決策事項(xiàng)進(jìn)行研究和審議。（二）決策機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善行政決策的程序和規(guī)則。2.組織對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證。3.聽取各方面意見，保障決策的民主性。4.對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行審議和表決，形成決策意見。5.監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整和完善決策。（三）決策承辦單位1.公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)作為決策承辦單位，負(fù)責(zé)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)進(jìn)行前期調(diào)研、方案擬訂等工作，并向決策機(jī)構(gòu)提交決策建議和相關(guān)材料。2.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的辦理，確保工作的順利進(jìn)行。（四）決策承辦單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理與決策事項(xiàng)有關(guān)的信息資料，進(jìn)行初步分析和研究。2.組織開展決策事項(xiàng)的調(diào)查研究，廣泛聽取意見，形成決策方案草案。3.對(duì)決策方案草案進(jìn)行合法性、合理性、可行性論證，提出論證報(bào)告。4.按照決策機(jī)構(gòu)的要求，做好決策事項(xiàng)的匯報(bào)、解釋等工作。5.負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤反饋，及時(shí)向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。三、決策程序（一）決策啟動(dòng)1.決策承辦單位根據(jù)公司/組織的工作安排或?qū)嶋H工作需要，認(rèn)為需要進(jìn)行行政決策的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)構(gòu)提出決策建議，并提交相關(guān)背景資料。2.決策機(jī)構(gòu)收到?jīng)Q策建議后，應(yīng)當(dāng)對(duì)建議的必要性、可行性等進(jìn)行初步審查，認(rèn)為確需決策的，予以啟動(dòng)決策程序。（二）調(diào)查研究1.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地掌握決策所需的信息資料。2.調(diào)查研究可以采取實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家咨詢、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行，確保調(diào)查研究的客觀性、真實(shí)性和全面性。（三）方案擬訂1.決策承辦單位根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，結(jié)合公司/組織的實(shí)際情況，擬訂決策方案草案。2.決策方案草案應(yīng)當(dāng)明確決策目標(biāo)、決策依據(jù)、決策內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果等內(nèi)容，并對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，提出相應(yīng)的防范措施。（四）合法性審查1.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將決策方案草案提交公司/組織的法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查。2.法務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)決策方案草案是否符合法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查，并出具合法性審查意見。3.決策方案草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)構(gòu)審議。（五）集體審議1.決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式，對(duì)決策方案草案進(jìn)行集體審議。2.集體審議可以采取會(huì)議審議、書面審議等方式進(jìn)行。會(huì)議審議應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障參會(huì)人員充分發(fā)表意見。3.參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究決策方案草案，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，并發(fā)表明確的意見。（六）決策表決1.決策機(jī)構(gòu)對(duì)決策方案草案進(jìn)行表決，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。2.決策表決可以采取投票表決、舉手表決等方式進(jìn)行。3.決策方案草案經(jīng)表決通過的，由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署決策意見；未通過的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序重新研究決策。（七）決策公布1.除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，行政決策的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.決策公布可以通過公司/組織網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等方式進(jìn)行，確保公眾能夠及時(shí)了解決策內(nèi)容。四、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估主體1.決策承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2.必要時(shí)，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1.合法性風(fēng)險(xiǎn)：決策事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。2.合理性風(fēng)險(xiǎn)：決策事項(xiàng)是否符合公平、公正、公開的原則，是否符合公司/組織的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3.可行性風(fēng)險(xiǎn)：決策事項(xiàng)是否具備實(shí)施的條件和能力，是否能夠達(dá)到預(yù)期效果。4.可控性風(fēng)險(xiǎn)：決策事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否可控，是否有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（三）評(píng)估方法1.定性評(píng)估：對(duì)決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度。2.定量評(píng)估：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計(jì)分析等方法，對(duì)決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小。3.綜合評(píng)估：將定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合，對(duì)決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。（四）評(píng)估報(bào)告1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估背景與目的、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面，為決策機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的決策依據(jù)。五、決策跟蹤與調(diào)整（一）跟蹤反饋1.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的組織實(shí)施，并及時(shí)向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告執(zhí)行情況。2.決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（二）調(diào)整完善1.在決策執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)決策事項(xiàng)存在問題或者客觀情況發(fā)生重大變化，需要調(diào)整決策的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整建議，并提交相關(guān)材料。2.決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整建議進(jìn)行審查，認(rèn)為確需調(diào)整決策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。六、決策監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制建立1.公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全行政決策監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策過程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)行政決策活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。（二）責(zé)任追究情形1.決策承辦單位在決策過程中違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.決策機(jī)構(gòu)成員在決策過程中違反法律法規(guī)、本制度規(guī)定或者決策程序，導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）責(zé)任追究方式1.責(zé)令作出書面檢查。2.通報(bào)批評(píng)。3.誡勉談話。4.停職檢查。5.調(diào)離崗位。6.責(zé)令辭職。7.免職。8.降職。9.黨紀(jì)政紀(jì)處分。10.法律責(zé)任追究。（四）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)決策存在問題需要追究責(zé)任的，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議應(yīng)當(dāng)報(bào)公司/組織黨委（黨組）或者