PAGE公安執(zhí)法安全制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法安全工作，規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警執(zhí)法安全，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察在履行職責(zé)過(guò)程中的執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.安全第一原則：始終將執(zhí)法安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少執(zhí)法安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范公正原則：明確執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為公正透明，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。4.教育與懲處相結(jié)合原則：加強(qiáng)對(duì)民警的執(zhí)法安全教育培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)違反執(zhí)法安全制度的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、執(zhí)法準(zhǔn)備階段安全規(guī)范（一）任務(wù)部署與安全評(píng)估1.在接到執(zhí)法任務(wù)后，指揮中心應(yīng)根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，制定詳細(xì)的執(zhí)法方案，明確安全保障措施。2.執(zhí)法方案應(yīng)包括任務(wù)目標(biāo)、警力部署、行動(dòng)步驟、安全防范要點(diǎn)、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。對(duì)于重大、復(fù)雜執(zhí)法任務(wù)，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專題研究論證，確保方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。（二）裝備配備與檢查1.民警執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，必須配備必要的執(zhí)法裝備，包括警械、武器、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。執(zhí)法裝備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公安部相關(guān)規(guī)定，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新。2.在每次執(zhí)法行動(dòng)前，民警應(yīng)對(duì)所攜帶的執(zhí)法裝備進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保裝備性能良好、數(shù)量齊全、能正常使用。對(duì)于存在故障或損壞的裝備，應(yīng)及時(shí)更換或維修，嚴(yán)禁使用不符合安全要求的裝備執(zhí)行任務(wù)。（三）人員培訓(xùn)與安全意識(shí)教育1.定期組織民警開(kāi)展執(zhí)法安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法技能、安全防范知識(shí)、應(yīng)急處置方法等。新入職民警必須經(jīng)過(guò)專門的執(zhí)法安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)行任務(wù)。2.通過(guò)案例分析、模擬演練等形式，加強(qiáng)民警的執(zhí)法安全意識(shí)教育，使民警深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法安全的重要性，掌握基本的安全防范技能和自我保護(hù)方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。三、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法階段安全規(guī)范（一）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)1.到達(dá)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)后，民警應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，劃定安全范圍，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入執(zhí)法區(qū)域干擾執(zhí)法活動(dòng)。2.在警戒區(qū)域周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)警戒，密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能影響執(zhí)法安全的情況。（二）執(zhí)法行為規(guī)范1.民警在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序和執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行操作，做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范、動(dòng)作適度。嚴(yán)禁采取粗暴、野蠻、過(guò)激的執(zhí)法行為，避免引發(fā)不必要的沖突和矛盾。2.與當(dāng)事人溝通交流時(shí)，應(yīng)保持理性平和的態(tài)度，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴求，依法解答當(dāng)事人的疑問(wèn)，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解與配合。在使用警械、武器時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用合法、恰當(dāng)。（三）證據(jù)收集與固定1.注重現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)的收集與固定，通過(guò)拍照、錄像、錄音、提取物證等方式，全面、客觀、準(zhǔn)確地記錄執(zhí)法過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)情況。證據(jù)應(yīng)妥善保管，確保其真實(shí)性、完整性和關(guān)聯(lián)性。2.在收集證據(jù)過(guò)程中，要注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免因證據(jù)收集行為不當(dāng)引發(fā)當(dāng)事人的不滿和投訴。（四）應(yīng)對(duì)突發(fā)情況1.制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，明確在執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施和處置流程。民警應(yīng)熟悉應(yīng)急處置預(yù)案內(nèi)容，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。2.當(dāng)遇到暴力抗法、群體性事件、自然災(zāi)害等突發(fā)情況時(shí)，民警應(yīng)保持冷靜，迅速報(bào)告上級(jí)指揮部門，并按照預(yù)案要求采取相應(yīng)的處置措施，確保執(zhí)法安全和現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。在處置過(guò)程中，要注意合理使用警械、武器，避免造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于超出自身處置能力的情況，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。四、執(zhí)法后續(xù)階段安全規(guī)范（一）案件辦理與信息管理1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)和辦案程序辦理案件，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)案件辦理過(guò)程的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、辦人情案、關(guān)系案等問(wèn)題。2.建立健全執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入執(zhí)法信息，包括案件基本情況、執(zhí)法過(guò)程記錄、證據(jù)材料、處理結(jié)果等。加強(qiáng)執(zhí)法信息的保密工作，防止信息泄露。（二）當(dāng)事人權(quán)益保障與回訪1.在執(zhí)法過(guò)程中注重保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)于當(dāng)事人提出的合理訴求，應(yīng)及時(shí)予以回應(yīng)和處理。對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施或作出處罰決定后，應(yīng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。2.定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，改進(jìn)執(zhí)法工作?；卦L情況應(yīng)做好記錄，并作為考核執(zhí)法工作的重要依據(jù)。（三）執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改1.定期對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析執(zhí)法過(guò)程中存在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防范措施和整改方案。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)涵蓋執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、執(zhí)法后續(xù)等階段。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)執(zhí)法制度、流程、裝備等進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷提高執(zhí)法安全保障水平。對(duì)因執(zhí)法安全制度執(zhí)行不到位引發(fā)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并督促整改落實(shí)。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法安全工作的日常監(jiān)督檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門、督察部門應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法程序是否規(guī)范、安全措施是否落實(shí)、執(zhí)法裝備是否齊全有效等。2.充分發(fā)揮執(zhí)法記錄儀等科技手段的監(jiān)督作用，對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法安全問(wèn)題，要及時(shí)督促整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、信箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾舉報(bào)的執(zhí)法安全問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等的溝通協(xié)作，主動(dòng)接受法律監(jiān)督。對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議、審判機(jī)關(guān)作出的判決裁定，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，確保執(zhí)法工作合法、公正。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的執(zhí)法安全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將執(zhí)法安全工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法安全工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法安全制度執(zhí)行情況、執(zhí)法安全事故發(fā)生情況、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，