PAGE道路交通調(diào)委會制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范道路交通調(diào)委會的工作，及時、公正、高效地化解道路交通糾紛，維護道路交通秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本道路交通調(diào)委會在處理各類道路交通糾紛時的工作程序、職責(zé)分工、調(diào)解規(guī)則等方面的管理。（三）基本原則1.合法原則：調(diào)委會的工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保調(diào)解活動依法進行。2.公正原則：秉持公平、公正的態(tài)度，對待每一起道路交通糾紛，不偏袒任何一方當(dāng)事人。3.自愿原則：充分尊重當(dāng)事人的意愿，不得強迫當(dāng)事人接受調(diào)解或達成調(diào)解協(xié)議。4.及時原則：及時受理、調(diào)解道路交通糾紛，提高工作效率，避免糾紛久拖不決。5.便民原則：盡可能為當(dāng)事人提供便利，降低當(dāng)事人解決糾紛的成本。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)道路交通調(diào)委會設(shè)主任一名，副主任若干名，委員若干名。主任負責(zé)全面工作，副主任協(xié)助主任開展工作，委員按照各自職責(zé)參與調(diào)委會的具體工作。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)主持調(diào)委會的全面工作，制定工作計劃和工作制度。組織、協(xié)調(diào)調(diào)委會的各項工作，確保調(diào)解工作順利進行。審核調(diào)解協(xié)議，對重大糾紛的調(diào)解結(jié)果進行把關(guān)。代表調(diào)委會對外溝通協(xié)調(diào)，向上級主管部門匯報工作情況。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的工作安排和指導(dǎo)。參與重大糾紛的調(diào)解工作，提出調(diào)解意見和建議。督促委員履行職責(zé)，檢查工作落實情況。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.委員職責(zé)認真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策，提高業(yè)務(wù)水平。積極參與道路交通糾紛的調(diào)解工作，按照調(diào)解程序和規(guī)則進行調(diào)解。收集、整理調(diào)解工作中的相關(guān)資料，及時反饋工作情況。參與調(diào)委會組織的培訓(xùn)、交流等活動，不斷提高自身素質(zhì)。三、工作程序（一）糾紛受理1.當(dāng)事人可以通過書面、口頭等方式向調(diào)委會提出調(diào)解申請。申請應(yīng)當(dāng)明確糾紛的基本情況、當(dāng)事人的基本信息以及調(diào)解請求。2.調(diào)委會收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查。經(jīng)審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，并告知其可以通過其他途徑解決糾紛。3.對于緊急、重大的道路交通糾紛，調(diào)委會應(yīng)當(dāng)立即受理，并及時開展調(diào)解工作。（二）調(diào)解準(zhǔn)備1.確定調(diào)解主持人和調(diào)解員。根據(jù)糾紛的具體情況，由調(diào)委會主任指定一名調(diào)解員擔(dān)任調(diào)解主持人，必要時可以組成調(diào)解小組進行調(diào)解。2.調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前了解糾紛的詳細情況，收集相關(guān)證據(jù)材料，分析糾紛的焦點問題，制定調(diào)解方案。3.通知當(dāng)事人參加調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)提前[X]個工作日將調(diào)解的時間、地點、調(diào)解員等信息通知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備的相關(guān)材料。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時參加調(diào)解，如有特殊情況不能參加的，應(yīng)當(dāng)提前向調(diào)委會說明理由。（三）調(diào)解實施1.調(diào)解開始時，調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)宣布調(diào)解紀(jì)律，核對當(dāng)事人身份，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。2.當(dāng)事人陳述糾紛事實、理由和調(diào)解請求，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)認真聽取當(dāng)事人的陳述，并進行記錄。3.調(diào)解員根據(jù)當(dāng)事人的陳述和證據(jù)材料，向當(dāng)事人講解相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)當(dāng)事人正確認識糾紛，提出合理的調(diào)解建議。4.當(dāng)事人就調(diào)解方案進行協(xié)商，達成一致意見的，簽訂調(diào)解協(xié)議；協(xié)商不成的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時終止調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以通過其他途徑解決糾紛。5.在調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)糾紛的具體情況，靈活運用調(diào)解方法，如面對面調(diào)解、背對背調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等，努力促成當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。（四）調(diào)解協(xié)議制作與送達1.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本信息、糾紛的事實、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行方式和期限等條款。2.調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認，并由調(diào)解員署名。調(diào)解協(xié)議書一式三份，當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)委會留存一份。3.調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議達成后的[X]個工作日內(nèi)將調(diào)解協(xié)議書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù)。（五）調(diào)解終結(jié)1.調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)委會應(yīng)當(dāng)及時終結(jié)調(diào)解，并將調(diào)解情況記錄在案。2.調(diào)解未達成協(xié)議的，調(diào)委會應(yīng)當(dāng)及時終結(jié)調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以通過仲裁、訴訟等方式解決糾紛。3.調(diào)委會應(yīng)當(dāng)定期對調(diào)解工作進行總結(jié)分析，不斷改進工作方法，提高調(diào)解工作質(zhì)量。四、調(diào)解規(guī)則（一）回避規(guī)則1.調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；與本案有利害關(guān)系；與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。2.調(diào)解員的回避由調(diào)委會主任決定；調(diào)委會主任的回避，由調(diào)委會集體討論決定。（二）保密規(guī)則1.調(diào)委會工作人員應(yīng)當(dāng)對調(diào)解過程中涉及的當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等信息予以保密。2.未經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)委會工作人員不得向任何第三方披露調(diào)解過程中的相關(guān)信息。（三）證據(jù)規(guī)則1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。調(diào)解員有權(quán)要求當(dāng)事人提供證據(jù)，并對證據(jù)進行審查核實。2.調(diào)委會可以根據(jù)需要自行調(diào)查收集證據(jù)。調(diào)查收集證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示工作證件和調(diào)委會的證明文件。（四）調(diào)解期限規(guī)則1.調(diào)委會調(diào)解道路交通糾紛，一般應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)委會主任批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日。2.調(diào)解期限自調(diào)委會受理調(diào)解申請之日起計算。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容道路交通調(diào)委會的檔案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解申請書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、調(diào)查收集的證據(jù)材料、調(diào)解終結(jié)報告等。（二）檔案整理1.調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在調(diào)解終結(jié)后及時將調(diào)解過程中形成的各類材料進行整理、歸檔。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則進行整理，卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)按照順序排列，編好頁碼，并填寫卷內(nèi)目錄。（三）檔案保管1.調(diào)委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。期滿后，經(jīng)調(diào)委會主任批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定進行銷毀。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)委會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案時，應(yīng)當(dāng)在指定的場所進行，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.調(diào)委會應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)解員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、政策解讀、調(diào)解技巧、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、案例分析、經(jīng)驗交流等多種形式。（二）考核1.調(diào)委會應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解員考核制度，對調(diào)解員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括調(diào)解工作質(zhì)量、工作效率、當(dāng)事人滿意度等方面。3.考核結(jié)果作為調(diào)解員獎懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源道路交通調(diào)委會的經(jīng)費來源主要包括政府財政撥款、社會捐贈、調(diào)解案件的收費等。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費主要用于調(diào)委會的辦公費用、調(diào)解員的培訓(xùn)費