PAGE香港養(yǎng)老院制度管理規(guī)范一、總則（一）目的本規(guī)范旨在建立健全香港養(yǎng)老院的管理制度，確保養(yǎng)老院為老年人提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活照料和護(hù)理服務(wù)，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老院行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)范適用于香港境內(nèi)依法設(shè)立的各類養(yǎng)老院，包括公立養(yǎng)老院、私立養(yǎng)老院以及非營利性養(yǎng)老院等。（三）基本原則1.以人為本原則：以老年人的需求為導(dǎo)向，尊重老年人的意愿和選擇，提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)。2.安全第一原則：把保障老年人的生命安全和身體健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隱患。3.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。4.依法管理原則：遵守國家法律法規(guī)和香港特別行政區(qū)的相關(guān)規(guī)定，依法開展養(yǎng)老院的管理和服務(wù)工作。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.養(yǎng)老院應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，設(shè)立完善的組織架構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限。2.應(yīng)設(shè)有行政管理部門、護(hù)理服務(wù)部門、生活照料部門、醫(yī)療保健部門、康復(fù)娛樂部門等，各部門應(yīng)分工明確，協(xié)同配合，確保養(yǎng)老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）人員配備1.管理人員：養(yǎng)老院應(yīng)配備具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的管理人員，負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的日常運(yùn)營管理工作。管理人員應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力和決策能力。2.護(hù)理人員：護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備護(hù)理老年人的專業(yè)技能和知識。護(hù)理人員應(yīng)根據(jù)老年人的護(hù)理等級，提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理、心理護(hù)理等。3.生活照料人員：生活照料人員應(yīng)具備基本的生活照料技能，負(fù)責(zé)老年人的飲食起居、清潔衛(wèi)生等工作。生活照料人員應(yīng)關(guān)心老年人的生活需求，提供溫馨、周到的服務(wù)。4.醫(yī)療保健人員：醫(yī)療保健人員應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)療專業(yè)資質(zhì)，負(fù)責(zé)老年人的醫(yī)療保健工作，包括疾病診治、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)等。醫(yī)療保健人員應(yīng)定期為老年人進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理老年人的健康問題。5.康復(fù)娛樂人員：康復(fù)娛樂人員應(yīng)具備康復(fù)治療和娛樂活動組織的專業(yè)知識和技能，負(fù)責(zé)老年人的康復(fù)訓(xùn)練和娛樂活動安排?？祻?fù)娛樂人員應(yīng)根據(jù)老年人的身體狀況和興趣愛好，制定個(gè)性化的康復(fù)娛樂計(jì)劃，促進(jìn)老年人的身心健康。三、服務(wù)設(shè)施與環(huán)境（一）服務(wù)設(shè)施1.養(yǎng)老院應(yīng)具備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的生活用房、醫(yī)療用房、康復(fù)用房、娛樂用房等服務(wù)設(shè)施。生活用房應(yīng)包括臥室、衛(wèi)生間、活動室、餐廳等；醫(yī)療用房應(yīng)包括醫(yī)務(wù)室、藥房、治療室等；康復(fù)用房應(yīng)包括康復(fù)訓(xùn)練室、理療室等；娛樂用房應(yīng)包括棋牌室、閱覽室、多功能廳等。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合國家和香港特別行政區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、降溫等條件，確保老年人的生活環(huán)境舒適、安全。3.養(yǎng)老院應(yīng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)、熱水器等，滿足老年人的日常生活需求。同時(shí)，應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如診斷床、治療椅、心電圖機(jī)、血糖儀等，為老年人提供基本的醫(yī)療服務(wù)。（二）環(huán)境1.養(yǎng)老院應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的區(qū)域，遠(yuǎn)離污染源和危險(xiǎn)區(qū)域。養(yǎng)老院周邊應(yīng)配套完善的公共服務(wù)設(shè)施，如醫(yī)院、超市、公園等，方便老年人就醫(yī)、購物和休閑娛樂。2.養(yǎng)老院的內(nèi)部環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生、美觀，定期進(jìn)行清掃和消毒。室內(nèi)應(yīng)保持空氣流通，溫度、濕度適宜。室外應(yīng)設(shè)置綠化區(qū)域，種植花草樹木，為老年人提供舒適的生活環(huán)境。3.養(yǎng)老院應(yīng)營造溫馨、和諧、關(guān)愛的文化氛圍，尊重老年人的個(gè)性和尊嚴(yán)，倡導(dǎo)尊老、敬老、愛老的良好風(fēng)尚。養(yǎng)老院應(yīng)定期組織開展文化活動、娛樂活動和志愿服務(wù)活動，豐富老年人的精神文化生活。四、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)國家和香港特別行政區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量要求和操作流程。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、心理關(guān)懷、文化娛樂等各個(gè)方面，確保服務(wù)的全面性和專業(yè)性。3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)老年人不斷變化的服務(wù)需求和行業(yè)發(fā)展的要求。（二）服務(wù)過程管理1.養(yǎng)老院應(yīng)建立健全服務(wù)過程管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)過程的監(jiān)督和檢查。服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程為老年人提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。2.養(yǎng)老院應(yīng)定期對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，尊重老年人的意愿和選擇，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.養(yǎng)老院應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理老年人和家屬的投訴和建議。對于投訴和建議，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，采取有效措施加以解決，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）服務(wù)質(zhì)量評估1.養(yǎng)老院應(yīng)定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、老年人滿意度、服務(wù)效果等。評估方式可采用內(nèi)部自評、第三方評估等多種形式。2.養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題和不足，采取針對性的措施加以改進(jìn)和完善。同時(shí)，應(yīng)將服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果作為服務(wù)人員績效考核的重要依據(jù)，激勵(lì)服務(wù)人員提高服務(wù)質(zhì)量。五、安全管理（一）安全制度建立1.養(yǎng)老院應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保養(yǎng)老院的安全運(yùn)營。2.安全管理制度應(yīng)包括消防安全管理制度、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、人員安全管理制度等，涵蓋養(yǎng)老院的各個(gè)方面。3.養(yǎng)老院應(yīng)定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.養(yǎng)老院應(yīng)定期組織工作人員和老年人參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識、食品安全知識、設(shè)施設(shè)備安全知識、人員安全知識等。2.工作人員應(yīng)熟悉安全管理制度和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識和技能，能夠正確應(yīng)對各種安全突發(fā)事件。老年人應(yīng)了解基本的安全常識，提高自我保護(hù)意識。3.養(yǎng)老院應(yīng)定期組織安全演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練等，檢驗(yàn)和提高工作人員和老年人的應(yīng)急處置能力。（三）安全檢查與隱患排查1.養(yǎng)老院應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查和隱患排查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種形式。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)覆蓋養(yǎng)老院的各個(gè)區(qū)域和設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)檢查消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施加以整改，確保安全。3.養(yǎng)老院應(yīng)建立安全檢查和隱患排查臺賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建立1.養(yǎng)老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，確保財(cái)務(wù)工作的合法、合規(guī)、有序。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)核算管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度等，涵蓋養(yǎng)老院的財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面。3.養(yǎng)老院應(yīng)定期對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)養(yǎng)老院管理層審核通過，并報(bào)相關(guān)部門備案。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。（三）財(cái)務(wù)收支管理1.養(yǎng)老院應(yīng)嚴(yán)格按照國家和香港特別行政區(qū)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。收入應(yīng)合法合規(guī)，支出應(yīng)合理節(jié)約，確保財(cái)務(wù)收支平衡。2.養(yǎng)老院應(yīng)加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對退費(fèi)、減免等情況的管理，確保收費(fèi)的公平、公正、公開。3.養(yǎng)老院應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，建立健全費(fèi)用審批制度，確保費(fèi)用支出的合理性和必要性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對費(fèi)用支出的核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決費(fèi)用支出過程中存在的問題。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理1.養(yǎng)老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作的合法、合規(guī)、有序。2.養(yǎng)老院應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，委托具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對養(yǎng)老院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理，確保財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。3.養(yǎng)老院應(yīng)接受社會監(jiān)督，定期向社會公布財(cái)務(wù)收支情況，接受老年人和家屬的監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。七、檔案管理（一）檔案管理制度建立1.養(yǎng)老院應(yīng)建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。2.檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案利用制度等，涵蓋養(yǎng)老院的檔案管理各個(gè)方面。3.養(yǎng)老院應(yīng)定期對檔案管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）檔案分類與整理1.養(yǎng)老院應(yīng)根據(jù)檔案的性質(zhì)和內(nèi)容，對檔案進(jìn)行分類整理。檔案分類應(yīng)科學(xué)合理，便于查找和利用。檔案整理應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檔案的整齊、有序。2.養(yǎng)老院的檔案應(yīng)包括老年人檔案、工作人員檔案、服務(wù)檔案、安全檔案、財(cái)務(wù)檔案、行政檔案等。老年人檔案應(yīng)包括老年人的基本信息、健康狀況、護(hù)理需求等；工作人員檔案應(yīng)包括工作人員的個(gè)人信息、培訓(xùn)記錄、考核情況等；服務(wù)檔案應(yīng)包括服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)記錄、服務(wù)評估等；安全檔案應(yīng)包括安全管理制度、安全檢查記錄、安全事故處理等；財(cái)務(wù)檔案應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)審計(jì)等；行政檔案應(yīng)包括文件資料、會議記錄、工作計(jì)劃等。3.養(yǎng)老院應(yīng)建立檔案目錄，對檔案進(jìn)行編號和登記，便于查找和利用。同時(shí)，應(yīng)定期對檔案進(jìn)行清查和核對，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案保管與利用1.養(yǎng)老院應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等，確保檔案的安全保管。2.檔案保管場所應(yīng)保持清