PAGE露天礦土地管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強露天礦土地管理，規(guī)范土地使用行為，保護土地資源，保障露天礦生產(chǎn)建設(shè)的順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬露天礦范圍內(nèi)的土地規(guī)劃、使用、保護、復(fù)墾等相關(guān)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家土地管理法律法規(guī)，確保土地使用合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則合理規(guī)劃土地，提高土地利用效率，避免浪費。3.生態(tài)保護原則注重土地生態(tài)環(huán)境保護，減少對周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。4.可持續(xù)發(fā)展原則保障露天礦生產(chǎn)與土地資源可持續(xù)利用相協(xié)調(diào)。二、土地規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)露天礦總體發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)計劃，由專業(yè)部門組織編制土地利用總體規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括土地功能分區(qū)（如采礦區(qū)、排土場、工業(yè)廣場、生活區(qū)等）、土地利用規(guī)模、布局及發(fā)展方向等內(nèi)容。3.在編制過程中，充分征求相關(guān)部門（如地質(zhì)、環(huán)保、安全等）意見，確保規(guī)劃科學(xué)性和合理性。（二）規(guī)劃審批1.土地利用總體規(guī)劃編制完成后，按規(guī)定程序報上級主管部門及相關(guān)政府部門審批。2.審批通過的規(guī)劃作為露天礦土地使用的法定依據(jù)，不得擅自更改。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因露天礦生產(chǎn)建設(shè)需要確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)提前進行可行性研究，并按規(guī)定程序辦理調(diào)整手續(xù)。2.調(diào)整后的規(guī)劃需重新報相關(guān)部門審批備案。三、土地使用管理（一）采礦區(qū)土地使用1.按照批準(zhǔn)的采礦設(shè)計方案進行采礦作業(yè)，嚴格控制采礦范圍，不得超界開采。2.采礦過程中采取有效措施減少對土地的破壞，如分層開采、控制邊坡坡度等。3.做好采礦區(qū)土地現(xiàn)狀記錄，包括地形地貌、土地權(quán)屬等信息。（二）排土場土地使用1.合理規(guī)劃排土場位置和規(guī)模，選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定、不占用農(nóng)田和生態(tài)敏感區(qū)域的場地。2.排土作業(yè)應(yīng)按照設(shè)計要求分層堆放，控制排土高度和坡度，確保排土場穩(wěn)定性。3.對排土場進行定期監(jiān)測，防止發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。（三）工業(yè)廣場土地使用1.工業(yè)廣場建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，合理布局生產(chǎn)設(shè)施、辦公設(shè)施及生活設(shè)施等。2.嚴格控制工業(yè)廣場用地規(guī)模，節(jié)約使用土地資源。3.加強工業(yè)廣場土地的日常管理，保持場地整潔、有序。（四）生活區(qū)土地使用1.生活區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以人為本原則，合理規(guī)劃住宅、公共服務(wù)設(shè)施等布局。2.保障生活區(qū)土地使用安全，滿足居民基本生活需求。3.加強生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，營造良好居住環(huán)境。（五）臨時用地管理1.因露天礦生產(chǎn)建設(shè)臨時需要使用土地的，應(yīng)辦理臨時用地審批手續(xù)。2.明確臨時用地用途、期限及復(fù)墾要求，簽訂臨時用地合同。3.臨時用地使用期滿后，及時進行土地復(fù)墾，恢復(fù)土地原狀。四、土地保護管理（一）土壤保護1.采取措施減少采礦、排土等活動對土壤的污染和破壞，如控制廢棄物排放、進行土壤改良等。2.保護表土資源，在采礦和建設(shè)過程中對可利用表土進行剝離、儲存和再利用。（二）水資源保護1.加強露天礦水資源管理，合理規(guī)劃用水，提高水資源利用效率。2.防止采礦廢水、廢渣等對地表水和地下水造成污染，建設(shè)污水處理設(shè)施，達標(biāo)排放廢水。3.保護礦區(qū)周邊水資源，避免因露天礦生產(chǎn)活動影響周邊水體環(huán)境。（三）生態(tài)環(huán)境保護1.制定生態(tài)保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標(biāo)和措施，保護礦區(qū)及周邊生態(tài)系統(tǒng)。2.對礦區(qū)內(nèi)的植被進行保護和恢復(fù)，采取植樹造林、種草等措施，增加植被覆蓋率。3.保護礦區(qū)內(nèi)野生動物棲息地，減少對野生動物生存環(huán)境的破壞。（四）地質(zhì)災(zāi)害防治1.開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估，制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。2.對采礦區(qū)、排土場等重點區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施。3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險救災(zāi)和治理工作。五、土地復(fù)墾管理（一）復(fù)墾規(guī)劃編制1.根據(jù)露天礦土地破壞情況和相關(guān)要求，編制土地復(fù)墾規(guī)劃。2.復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)包括復(fù)墾目標(biāo)、復(fù)墾范圍、復(fù)墾措施、復(fù)墾進度安排等內(nèi)容。3.復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)與露天礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保復(fù)墾工作有序進行。（二）復(fù)墾責(zé)任落實1.明確露天礦土地復(fù)墾責(zé)任主體，落實復(fù)墾資金和任務(wù)。2.責(zé)任主體應(yīng)按照復(fù)墾規(guī)劃組織實施復(fù)墾工作，確保復(fù)墾質(zhì)量。（三）復(fù)墾實施1.按照復(fù)墾規(guī)劃要求，采取工程、生物等措施進行土地復(fù)墾。2.復(fù)墾過程中注重生態(tài)修復(fù)和土地功能恢復(fù)，使其達到可利用狀態(tài)。3.加強復(fù)墾工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保復(fù)墾工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）復(fù)墾驗收1.土地復(fù)墾完成后，由責(zé)任主體向相關(guān)部門申請驗收。2.驗收部門組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場驗收，核實復(fù)墾面積、質(zhì)量、生態(tài)恢復(fù)等情況。3.通過驗收的土地，由驗收部門出具驗收合格文件，作為土地復(fù)墾工作完成的依據(jù)。六、土地權(quán)屬管理（一）土地權(quán)屬確認1.按照國家土地管理法律法規(guī)，明確露天礦土地權(quán)屬，辦理土地登記手續(xù)。2.對土地權(quán)屬存在爭議的，及時與相關(guān)部門或單位協(xié)商解決，確保土地權(quán)屬清晰。（二）土地權(quán)屬變更1.因露天礦生產(chǎn)建設(shè)、土地復(fù)墾等原因?qū)е峦恋貦?quán)屬變更的，按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.變更登記應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以辦理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全土地管理監(jiān)督檢查制度，定期對露天礦土地規(guī)劃、使用、保護、復(fù)墾等情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括土地使用是否符合規(guī)劃、土地保護措施是否落實、土地復(fù)墾工作進展等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.制定土地管理考核評價指標(biāo)體系，對各部門和單位土地管理工作進行考核評價。2.考核評