PAGE農(nóng)村三資規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保農(nóng)村三資管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保農(nóng)村三資管理工作公開透明。3.規(guī)范高效原則：建立健全農(nóng)村三資管理制度，規(guī)范操作流程，提高管理效率。4.保值增值原則：加強農(nóng)村三資管理，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全完整，實現(xiàn)保值增值。二、資金管理（一）收入管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。2.各項收入必須及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。3.收入票據(jù)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條入賬。（二）支出管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出必須嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，實行“一支筆”審批。2.支出票據(jù)必須真實、合法、有效，嚴禁白條入賬。3.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)獎金補貼等。4.重大支出項目必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。（三）財務(wù)核算1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)核算，設(shè)置總賬、明細賬、日記賬等賬簿。2.定期進行財務(wù)結(jié)賬，編制財務(wù)報表，及時反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.加強財務(wù)檔案管理，妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等資料。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查1.定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)進行清查，核實資產(chǎn)存量、價值和使用情況。2.清查結(jié)果要進行公示，接受群眾監(jiān)督。3.建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用情況等信息。（二）資產(chǎn)登記1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)必須進行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。2.資產(chǎn)登記要做到賬實相符、賬賬相符。3.資產(chǎn)登記情況要及時向村民公開。（三）資產(chǎn)處置1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)處置必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行。3.資產(chǎn)處置收入要及時足額入賬，嚴禁截留、挪用。四、資源管理（一）資源清查1.定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源進行清查，核實資源存量、種類、分布等情況。2.清查結(jié)果要進行公示，接受群眾監(jiān)督。3.建立資源臺賬，詳細記錄資源的名稱、數(shù)量、面積、位置、用途等信息。（二）資源登記1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源必須進行登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。2.資源登記要做到賬實相符、賬賬相符。3.資源登記情況要及時向村民公開。（三）資源承包租賃1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源承包租賃必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.資源承包租賃要遵循公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣、協(xié)商等方式進行。3.簽訂承包租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.承包租賃收入要及時足額入賬，嚴禁截留、挪用。五、監(jiān)督管理（一）民主監(jiān)督1.建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織民主理財制度，成立民主理財小組。2.民主理財小組定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)收支情況進行審核監(jiān)督，審核結(jié)果要進行公示。3.村民有權(quán)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的三資管理情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。（二）審計監(jiān)督1.加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，定期開展財務(wù)審計和專項審計。2.審計結(jié)果要及時向村民公開，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進行處理。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會各界對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的三資管理情況進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報信箱。2.對群眾舉報的問題要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。六、責(zé)任追究（一）對違反本制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其負責(zé)人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令改正、通報批評等處理。