PAGE供熱管網(wǎng)接入制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強供熱管網(wǎng)接入管理，規(guī)范接入行為，保障供熱安全、穩(wěn)定、高效運行，維護供熱企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供熱設(shè)施接入供熱管網(wǎng)的活動，包括新建、改建、擴建供熱設(shè)施與供熱管網(wǎng)的連接等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保供熱管網(wǎng)接入過程及接入后的運行安全，防止安全事故發(fā)生。2.規(guī)范有序原則：嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行接入操作，保障接入工作有序進行。3.公平公正原則：對待所有接入申請，遵循公平公正的原則，不得歧視或偏袒任何一方。4.服務(wù)用戶原則：以滿足用戶供熱需求為出發(fā)點，優(yōu)化接入流程，提高服務(wù)質(zhì)量。二、接入申請（一）申請主體1.供熱用戶因新建、改建、擴建房屋等需要接入供熱管網(wǎng)的，由用戶作為申請主體提出申請。2.供熱設(shè)施建設(shè)單位（如開發(fā)商等）負責(zé)建設(shè)供熱設(shè)施并申請接入供熱管網(wǎng)的，由建設(shè)單位作為申請主體。（二）申請材料1.接入申請表（加蓋申請單位公章），內(nèi)容包括申請單位基本信息、接入位置、接入規(guī)模、供熱需求等。2.項目相關(guān)證明文件，如建設(shè)項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可證、施工許可證等（根據(jù)實際情況提供）。3.供熱設(shè)施設(shè)計方案，包括供熱系統(tǒng)原理圖、管網(wǎng)布置圖、設(shè)備選型等，應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范要求。4.其他需要提供的材料，如接入?yún)^(qū)域現(xiàn)狀圖、與周邊用戶的協(xié)調(diào)意見等。（三）申請流程1.申請單位向供熱管理部門提交接入申請材料。2.供熱管理部門收到申請后，對申請材料進行形式審查。材料齊全、符合形式要求的，予以受理；材料不齊全或不符合形式要求的，一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。3.受理申請后，供熱管理部門在規(guī)定時間內(nèi)安排工作人員對接入現(xiàn)場進行勘查，核實接入位置、周邊供熱管網(wǎng)現(xiàn)狀等情況。三、接入方案審核（一）審核主體供熱管理部門組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對接入方案進行審核，必要時可邀請專家參與審核。（二）審核內(nèi)容1.供熱設(shè)施設(shè)計方案是否符合國家和地方供熱工程設(shè)計規(guī)范，包括管網(wǎng)管徑、壓力等級、保溫材料等是否滿足要求。2.接入位置是否合理，是否會對現(xiàn)有供熱管網(wǎng)運行造成不利影響，如是否會導(dǎo)致水力失調(diào)、壓力波動等。3.與周邊供熱設(shè)施的銜接是否順暢，是否滿足安全間距等要求。4.供熱計量裝置的配備是否符合規(guī)定，是否具備遠程抄表等功能。5.應(yīng)急預(yù)案是否完善，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況是否有相應(yīng)的應(yīng)對措施。（三）審核程序1.供熱管理部門將接入方案及相關(guān)材料分發(fā)給審核人員。2.審核人員按照審核內(nèi)容進行詳細審查，提出審核意見。3.組織審核會議，審核人員匯報審核情況，共同討論接入方案存在的問題及解決方案。4.形成審核結(jié)論，對符合要求的接入方案出具審核通過意見；對不符合要求的，提出整改意見，要求申請單位限期整改后重新提交審核。四、接入工程建設(shè)（一）建設(shè)要求1.接入工程建設(shè)單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴格按照經(jīng)審核通過的接入方案進行施工。2.施工過程中應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和安全規(guī)范，確保施工質(zhì)量和安全。3.選用的供熱設(shè)備、管材、管件等材料應(yīng)符合國家和行業(yè)標準，并具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。（二）施工監(jiān)督1.供熱管理部門對接入工程建設(shè)過程進行監(jiān)督檢查，定期或不定期到施工現(xiàn)場查看施工進度、施工質(zhì)量等情況。2.建設(shè)單位應(yīng)定期向供熱管理部門報送工程建設(shè)進展情況，接受監(jiān)督管理。3.如發(fā)現(xiàn)施工過程中存在違規(guī)行為或質(zhì)量安全問題，供熱管理部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（三）工程驗收1.接入工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向供熱管理部門提交竣工驗收申請，并提供工程竣工報告、施工資料、設(shè)備調(diào)試報告等相關(guān)材料。2.供熱管理部門組織相關(guān)部門和單位（包括供熱企業(yè)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等）對接入工程進行竣工驗收。3.驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求、供熱設(shè)施運行是否正常、安全防護措施是否到位、供熱計量裝置是否準確等。4.驗收合格的，出具竣工驗收合格意見；驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。五、供熱管網(wǎng)接入運行管理（一）運行維護責(zé)任1.接入供熱管網(wǎng)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位或用戶負責(zé)運行維護，確保設(shè)施正常運行。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對接入管網(wǎng)的供熱設(shè)施進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）運行參數(shù)管理1.供熱設(shè)施運行參數(shù)應(yīng)符合供熱設(shè)計要求和供熱管理部門的規(guī)定，如供熱溫度、壓力、流量等。2.運行單位應(yīng)定期記錄和監(jiān)測運行參數(shù)，并向供熱管理部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)。（三）故障處理1.供熱設(shè)施運行過程中出現(xiàn)故障時，運行單位應(yīng)及時采取措施進行搶修，并向供熱企業(yè)和供熱管理部門報告故障情況。2.供熱企業(yè)應(yīng)提供技術(shù)支持，協(xié)助運行單位盡快恢復(fù)供熱設(shè)施正常運行。3.對于影響供熱安全和正常供應(yīng)的重大故障，供熱管理部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)各方進行應(yīng)急處置。六、供熱計量與收費管理（一）供熱計量裝置管理1.接入供熱管網(wǎng)的用戶必須按照規(guī)定安裝合格的供熱計量裝置，并確保計量裝置正常運行。2.供熱計量裝置應(yīng)定期進行檢定、校準，保證計量準確可靠。（二）供熱計量收費1.供熱企業(yè)按照供熱計量收費政策，根據(jù)用戶實際用熱量收取供熱費用。2.供熱管理部門應(yīng)加強對供熱計量收費的監(jiān)督管理，確保收費公平合理。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.接入供熱管網(wǎng)的各方應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報供熱管理部門備案。（二）應(yīng)急演練1.各方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.供熱管理部門可根據(jù)實際情況組織聯(lián)合應(yīng)急演練，檢驗和提升整體應(yīng)急協(xié)同能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生供熱事故或突發(fā)事件時，各方應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，最大限度減少損失和影響。2.及時向供熱管理部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.供熱管理部門定期或不定期對供熱管網(wǎng)接入活動進行監(jiān)督檢查，包括對接入申請、方案審核、工程建設(shè)、運行管理等環(huán)節(jié)的檢查。2.檢查內(nèi)容包括是否遵守本制度規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，是否存在違規(guī)行為等。（二）處罰措施1.對于違反本制度規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，供熱管理部門將依法給予行政處罰。2.處罰種類