PAGE立法新聞發(fā)言人制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織立法新聞發(fā)言人制度，確保立法信息的準(zhǔn)確、及時、規(guī)范發(fā)布，提高立法工作透明度，保障公眾知情權(quán)，促進公眾參與立法活動，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在立法過程中涉及的新聞發(fā)布活動，包括但不限于法律法規(guī)草案征求意見稿發(fā)布、立法聽證會情況發(fā)布、立法成果發(fā)布等相關(guān)信息的公開披露。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保新聞發(fā)布活動合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時原則發(fā)布的立法信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤，不得虛假或誤導(dǎo)公眾；同時，應(yīng)及時發(fā)布，避免信息滯后。3.公開透明原則充分保障公眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外，立法相關(guān)信息應(yīng)全面公開。4.口徑統(tǒng)一原則新聞發(fā)言人代表本公司/組織發(fā)布立法新聞，發(fā)布口徑應(yīng)保持統(tǒng)一，避免出現(xiàn)信息矛盾或混亂。二、新聞發(fā)言人職責(zé)（一）新聞發(fā)布職責(zé)1.根據(jù)公司/組織安排，定期或不定期召開立法新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布立法工作進展、法律法規(guī)草案內(nèi)容、立法決策依據(jù)等信息。2.針對媒體和公眾關(guān)注的立法熱點問題，及時進行回應(yīng)和解答，通過新聞發(fā)布、接受采訪等形式，傳遞準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（二）信息審核職責(zé)1.對擬發(fā)布的立法新聞信息進行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)和公司/組織立場。2.審核信息來源的可靠性，對涉及敏感信息、未經(jīng)證實的傳聞等，不得納入發(fā)布內(nèi)容。（三）溝通協(xié)調(diào)職責(zé)1.加強與媒體的溝通與聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系，及時了解媒體需求和關(guān)注點，為新聞發(fā)布工作創(chuàng)造有利條件。2.協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，確保立法新聞發(fā)布工作順利進行，避免出現(xiàn)信息不暢或工作推諉現(xiàn)象。（四）培訓(xùn)指導(dǎo)職責(zé)1.對公司/組織內(nèi)部參與立法新聞發(fā)布工作的人員進行培訓(xùn)，提高其新聞發(fā)布能力和水平，確保發(fā)布工作質(zhì)量。2.對公司/組織下屬機構(gòu)或相關(guān)部門涉及立法新聞發(fā)布的工作進行指導(dǎo)，規(guī)范信息發(fā)布流程和要求。三、新聞發(fā)布內(nèi)容（一）法律法規(guī)草案相關(guān)信息1.法律法規(guī)草案征求意見稿全文及說明，包括立法目的、起草背景、主要內(nèi)容、適用范圍等。2.對法律法規(guī)草案征求意見的方式、渠道、時間安排等信息的發(fā)布，鼓勵公眾積極參與意見征求。3.對公眾反饋意見的收集、整理、分析情況的通報，以及對草案修改情況的說明。（二）立法工作進展情況1.立法項目的立項背景、工作安排和階段性成果，如調(diào)研情況、起草過程中的重點難點問題及解決措施等。2.參與立法工作的會議、活動情況，包括立法聽證會、論證會、座談會等的召開時間、主要內(nèi)容、參會人員等信息。（三）立法決策依據(jù)及解讀1.立法決策所依據(jù)的政策文件、上位法規(guī)定、社會經(jīng)濟形勢等背景資料的公開，增強公眾對立法決策科學(xué)性的理解。2.對法律法規(guī)條文的詳細解讀，結(jié)合實際案例，幫助公眾更好地理解法律法規(guī)的內(nèi)涵和適用范圍。（四）其他立法相關(guān)信息1.立法工作中的創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗和典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.與立法工作相關(guān)的國際經(jīng)驗借鑒、比較研究等信息，拓寬公眾視野。四、新聞發(fā)布流程（一）信息收集與整理1.公司/組織內(nèi)部各立法工作部門負責(zé)收集本部門涉及的立法信息，包括工作動態(tài)、文件資料、調(diào)研成果等，并及時整理匯總。2.設(shè)立專門的信息收集渠道，如內(nèi)部工作群、信息報送郵箱等，方便各部門及時報送信息。（二）信息審核與審批1.新聞發(fā)言人對收集整理的信息進行初步審核，重點審查信息的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。2.對于重要的立法新聞信息，需報公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。審批流程應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和時間要求，確保信息及時得到處理。（三）新聞發(fā)布策劃1.根據(jù)立法工作進展和公眾關(guān)注熱點，制定新聞發(fā)布計劃，明確發(fā)布主題、時間、地點、形式等。新聞發(fā)布計劃應(yīng)具有前瞻性和針對性，提前做好準(zhǔn)備工作。2.針對不同的發(fā)布主題和形式，策劃新聞發(fā)布內(nèi)容和議程，撰寫新聞通稿、發(fā)言稿等發(fā)布材料。發(fā)布材料應(yīng)語言簡潔明了，并突出重點，便于媒體和公眾理解。（四）新聞發(fā)布實施1.按照新聞發(fā)布計劃，組織召開新聞發(fā)布會或通過其他渠道發(fā)布立法新聞信息。新聞發(fā)布會應(yīng)提前邀請媒體記者參加，發(fā)布過程中應(yīng)安排專人負責(zé)記錄媒體提問和發(fā)言人回答情況。2.對于通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息，應(yīng)確保發(fā)布渠道的暢通和信息格式的規(guī)范，方便公眾查閱和下載。同時，要及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，對公眾的疑問和反饋進行及時回應(yīng)。（五）新聞發(fā)布效果評估1.新聞發(fā)布結(jié)束后，對發(fā)布效果進行評估，主要評估指標(biāo)包括媒體報道數(shù)量、報道質(zhì)量、公眾關(guān)注度、公眾反饋意見等。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的新聞發(fā)布工作提供參考和改進依據(jù)。對于新聞發(fā)布過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，不斷提高新聞發(fā)布工作水平。五、新聞發(fā)布渠道（一）新聞發(fā)布會1.根據(jù)立法工作需要，定期或不定期召開新聞發(fā)布會，邀請主流媒體、行業(yè)媒體等參加。新聞發(fā)布會應(yīng)提前發(fā)布公告，明確發(fā)布會主題、時間、地點、議程等信息，并提供報名方式。2.新聞發(fā)布會現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置提問環(huán)節(jié)，安排專人負責(zé)記錄媒體提問和發(fā)言人回答情況，確保發(fā)布內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。（二）官方網(wǎng)站1.在本公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立立法新聞專欄，及時發(fā)布立法新聞信息，包括法律法規(guī)草案征求意見稿、立法工作進展、新聞發(fā)布會實錄等。2.專欄應(yīng)設(shè)置搜索功能，方便公眾查找所需信息；同時，應(yīng)建立信息更新提醒機制，通過郵件、短信等方式向訂閱用戶推送最新立法新聞。（三）社交媒體平臺1.利用微信公眾號、微博等社交媒體平臺，發(fā)布立法新聞信息的摘要、圖片、視頻等內(nèi)容，擴大信息傳播范圍。2.加強與公眾的互動交流，及時回復(fù)公眾的留言和評論，解答公眾疑問，引導(dǎo)公眾參與立法討論。（四）其他渠道1.根據(jù)實際情況，還可通過新聞通稿、專題報道、在線訪談等形式，向媒體和公眾發(fā)布立法新聞信息。2.積極與行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織合作，通過其平臺發(fā)布立法信息，提高信息傳播的針對性和有效性。六、新聞發(fā)布紀(jì)律（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)新聞發(fā)言人及參與新聞發(fā)布工作的人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得發(fā)布違法違規(guī)信息。對于涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行保密處理，不得擅自公開。（二）確保信息真實準(zhǔn)確發(fā)布的立法新聞信息必須真實、準(zhǔn)確、可靠，不得虛假陳述或誤導(dǎo)公眾。對于未經(jīng)證實的信息，不得隨意傳播；對于已發(fā)布的信息，如發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)及時更正并公開說明情況。（三）維護公司/組織形象新聞發(fā)言人應(yīng)站在公司/組織的立場上發(fā)布信息，維護公司/組織的良好形象。在發(fā)布信息時，應(yīng)客觀公正，避免使用不當(dāng)言辭或情緒化表達，不得發(fā)表與公司/組織立場相悖的觀點。（四）遵守新聞職業(yè)道德參與新聞發(fā)布工作的人員應(yīng)遵守新聞職業(yè)道德規(guī)范，尊重事實、尊重他人，不得進行惡意炒作、詆毀競爭對手等不正當(dāng)行為。同時，應(yīng)保守新聞工作中的秘密，不得泄露采訪對象的隱私和商業(yè)機密。（五）嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布口徑新聞發(fā)言人應(yīng)嚴(yán)格按照公司/組織確定的發(fā)布口徑發(fā)布信息，不得擅自更改或擴大發(fā)布范圍。對于重大問題或敏感話題，應(yīng)及時向上級匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度立法新聞發(fā)言人培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)新聞發(fā)言人的工作需求和實際情況進行制定，具有針對性和實用性。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、新聞傳播理論與技巧、公司/組織業(yè)務(wù)知識、輿情應(yīng)對等方面，通過邀請專家授課、組織內(nèi)部交流、實地考察學(xué)習(xí)等方式進行培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)活動，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、參與人員等信息。2.鼓勵新聞發(fā)言人參加外部專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。對于參加外部培訓(xùn)的人員，應(yīng)要求其提交培訓(xùn)報告，分享培訓(xùn)收獲和體會。（三）考核機制1.建立新聞發(fā)言人考核機制，對其工作表現(xiàn)進行定期考核?？己藘?nèi)容包括新聞發(fā)布工作完成情況、信息審核質(zhì)量、溝通協(xié)調(diào)能力、媒體和公眾反饋等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對于考核優(yōu)秀的新聞發(fā)言人給予表彰和獎勵；對于考核不合格的新聞發(fā)言人，應(yīng)進行誡勉談話或調(diào)整崗位。八、附則（