PAGE規(guī)范雙隨機(jī)行政檢查制度一、總則（一）目的為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署要求，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理方式，規(guī)范行政檢查行為，提高監(jiān)管效能，營造公平競爭的市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定本雙隨機(jī)行政檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在履行行政管理職能過程中，對監(jiān)管對象開展的各類行政檢查活動(dòng)。監(jiān)管對象涵蓋本行業(yè)內(nèi)從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查，確保檢查活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正高效原則：規(guī)范檢查程序，公平對待各類監(jiān)管對象，提高檢查效率，避免重復(fù)檢查和執(zhí)法擾民。3.公開透明原則：檢查事項(xiàng)、檢查人員、檢查結(jié)果等信息全面公開，接受社會監(jiān)督。4.隨機(jī)抽查原則：通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的方式，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”，減少人為干預(yù)。二、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（一）清單制定根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)監(jiān)管需求，梳理本行業(yè)涉及的行政檢查事項(xiàng)，形成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。清單明確檢查事項(xiàng)名稱、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等要素。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)合法律法規(guī)修訂、監(jiān)管重點(diǎn)變化等情況，適時(shí)對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會公布。三、檢查對象名錄庫（一）名錄庫建立按照行業(yè)分類，全面采集本行業(yè)監(jiān)管對象的相關(guān)信息，建立檢查對象名錄庫。名錄庫涵蓋企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、地址、經(jīng)營范圍等基本信息。（二）分類管理根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險(xiǎn)程度、信用狀況等因素，對名錄庫進(jìn)行分類管理?？煞譃橹攸c(diǎn)監(jiān)管對象、一般監(jiān)管對象和非監(jiān)管對象，實(shí)施差異化的抽查比例和頻次。（三）信息更新定期對檢查對象名錄庫中的信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四、檢查人員名錄庫（一）名錄庫建立選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法人員，建立檢查人員名錄庫。名錄庫明確執(zhí)法人員姓名、所在部門、執(zhí)法證件編號、執(zhí)法領(lǐng)域等信息。（二）培訓(xùn)考核定期組織檢查人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。建立檢查人員考核機(jī)制，對執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)、執(zhí)法質(zhì)量等進(jìn)行考核評價(jià)。（三）動(dòng)態(tài)管理根據(jù)人員變動(dòng)、執(zhí)法資格變化等情況，及時(shí)對檢查人員名錄庫進(jìn)行調(diào)整。五、隨機(jī)抽查程序（一）計(jì)劃制定每年年初，根據(jù)監(jiān)管工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。計(jì)劃明確抽查的事項(xiàng)、對象范圍、抽查比例、抽查頻次、時(shí)間安排等內(nèi)容。（二）隨機(jī)抽取1.檢查對象抽取：通過隨機(jī)搖號、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取等方式，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取本次檢查的對象。2.檢查人員選派：從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派與檢查事項(xiàng)相匹配的檢查人員。（三）檢查實(shí)施1.檢查準(zhǔn)備：檢查人員在實(shí)施檢查前，應(yīng)熟悉檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容和檢查程序，準(zhǔn)備必要的檢查文書和設(shè)備。2.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和方式，對被檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.檢查記錄：檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄表，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等信息。檢查記錄表應(yīng)由檢查人員和被檢查對象簽字確認(rèn)。（四）結(jié)果公示檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)，并通過本公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺等渠道向社會公示。公示內(nèi)容包括檢查對象名稱、檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果、處理情況等。（五）后續(xù)處理1.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令被檢查對象限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題整改到位。2.行政處罰：對存在違法行為的被檢查對象，依法依規(guī)給予行政處罰。行政處罰決定應(yīng)及時(shí)向社會公開。3.信用懲戒：將檢查結(jié)果與監(jiān)管對象的信用等級掛鉤，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的監(jiān)管對象，實(shí)施信用懲戒，限制其市場準(zhǔn)入、經(jīng)營活動(dòng)等。六、抽查比例和頻次（一）一般規(guī)定根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，合理確定抽查比例和頻次。一般情況下，對重點(diǎn)監(jiān)管對象的抽查比例不低于[X]%，每年抽查[X]次；對一般監(jiān)管對象的抽查比例不低于[X]%，每[X]年抽查[X]次；對非監(jiān)管對象進(jìn)行不定期抽查。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)合監(jiān)管對象的信用狀況、投訴舉報(bào)情況等因素，對抽查比例和頻次進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對信用良好的監(jiān)管對象，可適當(dāng)降低抽查比例和頻次；對信用較差、投訴舉報(bào)較多的監(jiān)管對象，可適當(dāng)提高抽查比例和頻次。七、部門協(xié)作與聯(lián)合檢查（一）內(nèi)部協(xié)作加強(qiáng)本公司/組織內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合，建立信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制。在隨機(jī)抽查過程中，涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門組織相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施檢查。（二）外部聯(lián)合積極與其他相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。聯(lián)合檢查可采取共同制定檢查計(jì)劃、共同抽取檢查對象、共同選派檢查人員、共同實(shí)施檢查、共享檢查結(jié)果等方式進(jìn)行。八、信息化建設(shè)（一）平臺搭建建立雙隨機(jī)行政檢查信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查計(jì)劃制定、隨機(jī)抽取、檢查實(shí)施、結(jié)果公示、后續(xù)處理等全過程信息化管理。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用充分利用信息化管理平臺的數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。通過對檢查數(shù)據(jù)的分析，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、監(jiān)管對象違法違規(guī)趨勢等，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管策略和重點(diǎn)。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對隨機(jī)抽查工作的組織實(shí)施、檢查結(jié)果公示、后續(xù)處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）社會監(jiān)督暢通社會監(jiān)督渠道，接受社會公眾對隨機(jī)抽查工作的監(jiān)督。對社會公眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會公開。十、責(zé)任追究（一）對檢查人員的責(zé)任追究檢查人員在隨機(jī)抽查工作中存在下列情形之一的，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本制度規(guī)定的程序?qū)嵤z查的；2.未如實(shí)記錄檢查情況、收集相關(guān)證據(jù)材料的；3.在檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；4.其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。（二）對被檢查對象的責(zé)任追究被檢查對象拒絕或