PAGE上海網(wǎng)簽備案制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本網(wǎng)簽備案制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類房地產(chǎn)交易活動，包括新建商品房買賣、存量房買賣、房屋租賃等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家及本市關(guān)于房地產(chǎn)交易的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保網(wǎng)簽備案工作合法合規(guī)。2.公開公正原則交易信息公開透明，備案流程公正公平，保障各方當(dāng)事人知情權(quán)與參與權(quán)。3.便民高效原則優(yōu)化網(wǎng)簽備案流程，提高辦事效率，方便當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù)，降低交易成本。二、網(wǎng)簽備案主體與職責(zé)（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)1.負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售、現(xiàn)售合同的網(wǎng)簽工作，確保合同內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.按照規(guī)定及時(shí)將已網(wǎng)簽的合同信息報(bào)送至相關(guān)部門進(jìn)行備案。3.協(xié)助購房人辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，解答購房人疑問。（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.從事存量房買賣、租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，促成交易后，指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)簽備案。2.對所促成的交易合同進(jìn)行審核，確保合同符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求。3.不得泄露當(dāng)事人信息，保障交易安全。（三）交易當(dāng)事人1.如實(shí)提供個(gè)人或企業(yè)相關(guān)信息，確保網(wǎng)簽備案信息真實(shí)可靠。2.認(rèn)真閱讀并確認(rèn)合同條款，對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。3.配合完成網(wǎng)簽備案手續(xù)，按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。（四）相關(guān)管理部門1.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作，制定相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)各部門工作。2.上海市房地產(chǎn)交易中心及各分支機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)的辦理、審核、登記等工作，負(fù)責(zé)維護(hù)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，提供相關(guān)咨詢服務(wù)。3.其他相關(guān)部門如稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收與房地產(chǎn)交易相關(guān)的稅費(fèi)；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為等，各部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好網(wǎng)簽備案工作。三、新建商品房網(wǎng)簽備案（一）預(yù)售合同網(wǎng)簽備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，方可與購房人簽訂預(yù)售合同。預(yù)售合同應(yīng)采用上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會統(tǒng)一制定的示范文本。2.購房人選定房屋后，開發(fā)企業(yè)與購房人通過房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)在線簽訂預(yù)售合同。合同簽訂過程中應(yīng)確保購房人身份信息準(zhǔn)確無誤，購房人應(yīng)仔細(xì)核對合同條款，確認(rèn)無誤后進(jìn)行電子簽名。3.開發(fā)企業(yè)在合同簽訂成功后，應(yīng)及時(shí)將合同信息提交至網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動對合同內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性校驗(yàn)，如合同條款符合要求，系統(tǒng)生成備案編號，并將合同信息推送至上海市房地產(chǎn)交易中心進(jìn)行備案。4.上海市房地產(chǎn)交易中心收到備案申請后，對合同進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同主體資格、合同條款完整性、一致性等。審核通過的，予以備案，并在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中生成備案記錄；審核不通過的，應(yīng)及時(shí)通知開發(fā)企業(yè)修改合同，重新提交備案申請。（二）現(xiàn)售合同網(wǎng)簽備案1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房現(xiàn)售時(shí)，應(yīng)與購房人簽訂現(xiàn)售合同?，F(xiàn)售合同同樣采用統(tǒng)一示范文本。2.現(xiàn)售合同網(wǎng)簽備案流程與預(yù)售合同網(wǎng)簽備案流程基本一致，開發(fā)企業(yè)在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中簽訂合同并提交備案申請，經(jīng)上海市房地產(chǎn)交易中心審核通過后予以備案。（三）備案變更與注銷1.已備案的新建商品房預(yù)售、現(xiàn)售合同，如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容的，當(dāng)事人應(yīng)向開發(fā)企業(yè)提出申請。開發(fā)企業(yè)審核同意后，通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提交變更申請，并上傳相關(guān)證明材料。2.上海市房地產(chǎn)交易中心對變更申請進(jìn)行審核，審核通過的予以變更備案；審核不通過的，通知開發(fā)企業(yè)及當(dāng)事人說明理由。3.如出現(xiàn)合同解除等情形需要注銷備案的，當(dāng)事人應(yīng)向開發(fā)企業(yè)提出申請，開發(fā)企業(yè)在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中提交注銷申請，并上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)上海市房地產(chǎn)交易中心審核通過后予以注銷備案。四、存量房網(wǎng)簽備案（一）買賣網(wǎng)簽備案1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成存量房買賣交易的，應(yīng)指導(dǎo)買賣雙方通過房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂存量房買賣合同。合同簽訂前，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)買賣雙方身份信息及房屋產(chǎn)權(quán)狀況等。2.買賣雙方在線簽訂合同，確認(rèn)合同條款后進(jìn)行電子簽名。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審核，確保合同符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求。3.合同簽訂成功后，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提交備案申請，并上傳相關(guān)證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、買賣雙方身份證明等。4.上海市房地產(chǎn)交易中心對備案申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括合同主體資格、房屋產(chǎn)權(quán)狀況、合同條款等。審核通過的，予以備案；審核不通過的，通知經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及買賣雙方修改合同或補(bǔ)充材料，重新提交備案申請。（二）租賃網(wǎng)簽備案1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋租賃交易的，應(yīng)指導(dǎo)租賃雙方通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂房屋租賃合同。合同簽訂前，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)租賃雙方身份信息及房屋產(chǎn)權(quán)狀況等。2.租賃雙方在線簽訂合同，確認(rèn)合同條款后進(jìn)行電子簽名。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審核，確保合同符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求。3.合同簽訂成功后，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提交備案申請，并上傳相關(guān)證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃雙方身份證明等。4.上海市房地產(chǎn)交易中心對備案申請進(jìn)行審核，審核通過的，予以備案；審核不通過的，通知經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及租賃雙方修改合同或補(bǔ)充材料，重新提交備案申請。(三)備案變更與注銷1.存量房買賣、租賃合同備案后，如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容的，當(dāng)事人應(yīng)向經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出申請。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審核同意后，通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)提交變更申請，并上傳相關(guān)證明材料。2.上海市房地產(chǎn)交易中心對變更申請進(jìn)行審核，審核通過的予以變更備案；審核不通過的，通知經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人說明理由。3.如出現(xiàn)合同解除等情形需要注銷備案的，當(dāng)事人應(yīng)向經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中提交注銷申請，并上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)上海市房地產(chǎn)交易中心審核通過后予以注銷備案。五、網(wǎng)簽備案系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.上海市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，具備高效的數(shù)據(jù)處理能力和便捷的操作界面。2.系統(tǒng)應(yīng)具備合同在線簽訂、備案申請?zhí)峤弧徍?、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，滿足房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案工作的實(shí)際需求。3.定期對系統(tǒng)進(jìn)行升級優(yōu)化，根據(jù)法律法規(guī)政策變化及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)流程。（二）數(shù)據(jù)管理1.網(wǎng)簽備案系統(tǒng)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)管理制度，確保交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.對交易當(dāng)事人提交的各類信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)第三方。3.定期備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，保障網(wǎng)簽備案工作的正常開展。（三）用戶管理1.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及交易當(dāng)事人等各類用戶進(jìn)行分類管理，明確用戶權(quán)限。2.開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)操作，并進(jìn)行用戶注冊、權(quán)限申請等工作。3.對用戶進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其熟悉網(wǎng)簽備案系統(tǒng)操作流程和相關(guān)規(guī)定，提高用戶操作水平和業(yè)務(wù)能力。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案工作的監(jiān)督檢查，定期對開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)簽備案工作進(jìn)行抽查。2.檢查內(nèi)容包括合同簽訂情況、備案信息準(zhǔn)確性、系統(tǒng)操作規(guī)范性等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改，并記錄在案。3.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會公眾對房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）法律責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及交易當(dāng)事人違反本規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)簽備案、提供虛假合同信息等行為的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。3.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)簽備案工作中存在違規(guī)操作、協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況等行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處