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PAGE公安機(jī)關(guān)涉疫制度規(guī)范一、總則(一)目的為有效應(yīng)對(duì)疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),規(guī)范公安機(jī)關(guān)在涉疫工作中的各項(xiàng)行為,保障人民群眾生命健康安全,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其所屬各部門(mén)、各警種在參與疫情防控工作期間的各項(xiàng)活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,依法履行職責(zé),確保涉疫工作合法合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則:依據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求,運(yùn)用科學(xué)方法,精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)防控措施,提高工作效能。3.協(xié)同配合原則:加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好疫情防控工作。4.安全保障原則:在保障疫情防控工作順利開(kāi)展的同時(shí),注重保護(hù)民警輔警自身安全,提供必要的防護(hù)裝備和安全保障措施。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工(一)組織架構(gòu)成立公安機(jī)關(guān)涉疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。(二)職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公安機(jī)關(guān)涉疫工作,制定工作方針和策略。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,解決涉疫工作中的重大問(wèn)題。對(duì)涉疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作銜接。收集、匯總、上報(bào)涉疫工作信息,及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。組織開(kāi)展涉疫工作的宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)處置。負(fù)責(zé)涉疫工作相關(guān)文件、資料的整理歸檔。3.各警種部門(mén)職責(zé)治安部門(mén):負(fù)責(zé)維護(hù)涉疫場(chǎng)所周邊治安秩序,配合相關(guān)部門(mén)做好人員管控和隔離工作。交警部門(mén):加強(qiáng)交通管制,保障涉疫物資運(yùn)輸車(chē)輛通行順暢,做好道路交通安全管理工作。刑偵部門(mén):依法嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)安部門(mén):加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉疫有害信息,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。社區(qū)警務(wù)部門(mén):配合社區(qū)做好疫情防控宣傳、排查登記、人員管控等工作,筑牢社區(qū)防控防線。警務(wù)保障部門(mén):負(fù)責(zé)保障涉疫工作所需的物資裝備、經(jīng)費(fèi)等,確保一線民警輔警防護(hù)到位。三、疫情防控措施執(zhí)行規(guī)范(一)人員排查與管控1.全面排查配合衛(wèi)生健康部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉疫重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,做到底數(shù)清、情況明。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化手段,加強(qiáng)對(duì)涉疫人員的軌跡追蹤和分析研判,提高排查效率和精準(zhǔn)度。2.分類(lèi)管控根據(jù)涉疫人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施分類(lèi)管控措施。對(duì)確診病例、疑似病例及其密切接觸者,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離觀察,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保管控到位。對(duì)其他涉疫人員,按照相關(guān)要求進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和管理,督促其遵守防疫規(guī)定,減少外出活動(dòng)。(二)場(chǎng)所防控1.涉疫場(chǎng)所管理加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)、核酸檢測(cè)點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,設(shè)置明顯的警戒標(biāo)識(shí),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好場(chǎng)所的消毒、通風(fēng)等防疫措施,確保場(chǎng)所環(huán)境安全。2.公共區(qū)域防控加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡邏防控,督促場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施。配合相關(guān)部門(mén)做好公共交通工具的防疫檢查工作,確保乘客安全有序出行。(三)交通管制1.道路管控根據(jù)疫情防控需要,科學(xué)合理設(shè)置交通管制卡點(diǎn),對(duì)過(guò)往車(chē)輛和人員進(jìn)行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行交通管制措施,確保應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛、醫(yī)護(hù)人員車(chē)輛等優(yōu)先通行,保障疫情防控工作的物資供應(yīng)和人員轉(zhuǎn)運(yùn)。2.通行證管理規(guī)范涉疫物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證的辦理和使用,明確通行證的發(fā)放條件、使用范圍和有效期。加強(qiáng)對(duì)通行證的審核和監(jiān)管,防止違規(guī)使用通行證的情況發(fā)生。四、涉疫應(yīng)急處置規(guī)范(一)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.信息收集與研判建立健全涉疫信息收集渠道,及時(shí)獲取疫情相關(guān)信息,包括確診病例、疑似病例情況,涉疫場(chǎng)所動(dòng)態(tài)等。組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判,評(píng)估疫情形勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn),為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)響應(yīng):適用于疫情大規(guī)模爆發(fā),對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成嚴(yán)重影響的情況。公安機(jī)關(guān)全員動(dòng)員,全面投入疫情防控工作,采取最嚴(yán)格的防控措施,確保疫情不擴(kuò)散。二級(jí)響應(yīng):適用于疫情有較大范圍傳播,需要加強(qiáng)防控力度的情況。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防控,配合相關(guān)部門(mén)做好人員排查、管控和救治工作。三級(jí)響應(yīng):適用于疫情局部發(fā)生,需要采取針對(duì)性防控措施的情況。公安機(jī)關(guān)在做好日常防控工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉疫場(chǎng)所和人員的管控,防止疫情蔓延。(二)現(xiàn)場(chǎng)處置流程1.接到報(bào)警110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到涉疫相關(guān)報(bào)警后,迅速核實(shí)情況,及時(shí)指令就近警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。2.現(xiàn)場(chǎng)警戒民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即設(shè)置警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.情況核實(shí)與相關(guān)部門(mén)工作人員溝通協(xié)調(diào),核實(shí)事件情況,了解涉疫人員信息、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。4.措施實(shí)施根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,按照疫情防控要求和應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。如協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)涉疫人員進(jìn)行隔離、轉(zhuǎn)運(yùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理等。5.后續(xù)跟進(jìn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置情況進(jìn)行記錄,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。跟進(jìn)涉疫人員的后續(xù)情況和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)展,確保處置工作妥善完成。(三)輿情應(yīng)對(duì)1.監(jiān)測(cè)預(yù)警加強(qiáng)涉疫輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上關(guān)于疫情防控工作的各類(lèi)信息,特別是負(fù)面輿情和不實(shí)信息。運(yùn)用輿情監(jiān)測(cè)工具和平臺(tái),對(duì)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。2.回應(yīng)處置對(duì)于涉疫輿情,按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則,及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和處置。組織專(zhuān)業(yè)人員撰寫(xiě)回應(yīng)稿件,通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布,正面引導(dǎo)輿論,消除公眾疑慮。對(duì)不實(shí)信息,及時(shí)進(jìn)行辟謠,依法追究造謠者的法律責(zé)任。五、涉疫執(zhí)法工作規(guī)范(一)執(zhí)法依據(jù)1.嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)開(kāi)展涉疫執(zhí)法工作。2.遵循相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件,確保執(zhí)法工作合法合規(guī)。(二)執(zhí)法程序1.受案立案對(duì)涉疫違法犯罪行為的報(bào)案、控告、舉報(bào)等,及時(shí)受理登記。符合立案條件的,依法立案?jìng)刹?,確保案件辦理程序規(guī)范。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中,嚴(yán)格遵守法定程序,全面、客觀、公正地收集證據(jù)。注重證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,確保證據(jù)能夠證明案件事實(shí)。3.處罰決定根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果,依法作出處罰決定。對(duì)于涉疫違法犯罪行為,依法從嚴(yán)從重處罰,維護(hù)法律權(quán)威。處罰決定作出后,及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,并告知其權(quán)利和義務(wù)。(三)執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全涉疫執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的全程監(jiān)督。2.定期對(duì)涉疫執(zhí)法案件進(jìn)行評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,提高執(zhí)法質(zhì)量。3.暢通群眾監(jiān)督渠道,接受社會(huì)各界對(duì)涉疫執(zhí)法工作的監(jiān)督,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、內(nèi)部安全防護(hù)規(guī)范(一)防護(hù)裝備配備1.根據(jù)疫情防控工作需要,為一線民警輔警配備充足的防護(hù)裝備,包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、防護(hù)鞋等。2.定期對(duì)防護(hù)裝備進(jìn)行檢查和更新,確保其質(zhì)量安全和防護(hù)性能。(二)健康監(jiān)測(cè)與管理1.建立民警輔警健康監(jiān)測(cè)制度,每日對(duì)上崗人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況登記。2.對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的民警輔警,及時(shí)安排就醫(yī)檢查,并按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察,防止疫情在內(nèi)部傳播。(三)工作場(chǎng)所消毒1.加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、辦案區(qū)、車(chē)輛等工作場(chǎng)所的消毒管理,定期進(jìn)行全面消毒。2.在辦公場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)的口罩回收垃圾桶,對(duì)使用過(guò)的口罩進(jìn)行集中處理,防止二次污染。七、宣傳教育與培訓(xùn)(一)宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)民警輔警的疫情防控知識(shí)宣傳教育,提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群等渠道,及時(shí)發(fā)布疫情防控工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)解讀、防護(hù)知識(shí)等信息,營(yíng)造良好的工作氛圍。3.向社會(huì)公眾廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)在疫情防控工作中的職責(zé)和措施,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,引導(dǎo)公眾積極配合疫情防控工作。(二)培訓(xùn)1.定期組織民警輔警開(kāi)展涉疫業(yè)
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