PAGE配電線路防外破制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理，有效防止外力破壞（以下簡稱“外破”）事件的發(fā)生，保障配電線路安全可靠運(yùn)行，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司所管轄的各類配電線路，包括架空線路、電纜線路及其附屬設(shè)施。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)1.《中華人民共和國電力法》2.《電力設(shè)施保護(hù)條例》3.《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》4.國家及行業(yè)相關(guān)的電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等（四）術(shù)語和定義1.配電線路：指用于分配電能的電力線路，包括高壓配電線路（35kV及以下）和低壓配電線路。2.外力破壞：指由于各種外部因素，如施工、機(jī)械碰撞、挖掘、樹木倒伏等，對(duì)配電線路及其附屬設(shè)施造成的損壞或影響正常運(yùn)行的情況。3.線路保護(hù)區(qū)：根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，為保護(hù)配電線路安全而劃定的一定范圍區(qū)域。二、職責(zé)分工（一）運(yùn)維部門1.負(fù)責(zé)配電線路的日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告外破隱患。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的外破隱患進(jìn)行初步評(píng)估，采取臨時(shí)防護(hù)措施，防止隱患擴(kuò)大。3.配合相關(guān)部門開展外破事件的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和線路運(yùn)行情況資料。4.負(fù)責(zé)制定配電線路防外破的運(yùn)維技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（二）規(guī)劃建設(shè)部門1.在配電線路規(guī)劃建設(shè)階段，充分考慮周邊環(huán)境和可能存在的外破風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化線路路徑和設(shè)計(jì)方案。2.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中涉及配電線路交叉跨越、并行等情況的設(shè)計(jì)審查，提出防外破的意見和建議。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決因城市建設(shè)、道路施工等可能影響配電線路安全的外部因素，避免或減少外破事件的發(fā)生。（三）市場營銷部門1.在受理客戶用電申請(qǐng)時(shí)，向客戶宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)和防外破要求，告知客戶在施工等活動(dòng)中可能對(duì)配電線路造成的影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.配合相關(guān)部門對(duì)涉及電力設(shè)施保護(hù)的客戶違約用電行為進(jìn)行處理，維護(hù)公司合法權(quán)益。（四）安全監(jiān)察部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查配電線路防外破制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行查處。2.參與外破事件的調(diào)查分析，對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定提出意見，督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。3.將配電線路防外破工作納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)防外破措施有效落實(shí)。（五）其他部門各部門按照各自職責(zé)，配合做好配電線路防外破相關(guān)工作，如提供信息支持、協(xié)助現(xiàn)場處理等。三、防外破措施（一）線路巡視與監(jiān)測1.制定詳細(xì)的巡視計(jì)劃，明確巡視周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)維人員應(yīng)按照計(jì)劃認(rèn)真開展巡視工作，重點(diǎn)檢查線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)、樹木生長、建筑物變化等情況。2.利用在線監(jiān)測裝置，如視頻監(jiān)控、傳感器等，對(duì)重要線路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)外破隱患并發(fā)出預(yù)警。3.建立巡視記錄和隱患臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、隱患情況、處理措施等，以便跟蹤和分析。（二）線路保護(hù)區(qū)管理1.根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，明確劃定配電線路保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明線路電壓等級(jí)、線路名稱、保護(hù)區(qū)范圍等信息。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握線路保護(hù)區(qū)周邊的規(guī)劃建設(shè)信息，提前介入并采取防范措施。3.對(duì)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、植樹等行為進(jìn)行清理和制止，依法維護(hù)線路保護(hù)區(qū)的安全。（三）與施工單位協(xié)調(diào)溝通1.在與施工單位簽訂供用電合同或相關(guān)協(xié)議時(shí)，明確雙方在電力設(shè)施保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)，要求施工單位制定施工方案并采取有效的防外破措施。2.在施工前，運(yùn)維人員應(yīng)主動(dòng)與施工單位進(jìn)行溝通，告知其配電線路位置、保護(hù)要求等信息，并對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底。3.建立施工單位聯(lián)系檔案，對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)了解施工進(jìn)度和安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（四）宣傳教育1.開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳活動(dòng)，通過多種渠道，如媒體報(bào)道、社區(qū)宣傳、發(fā)放宣傳資料等，向社會(huì)公眾普及配電線路防外破知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)。2.針對(duì)施工單位、沿線居民等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行專項(xiàng)宣傳教育，增強(qiáng)其對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。（五）應(yīng)急處置1.制定完善的配電線路防外破應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)和應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高運(yùn)維人員和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生外破事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行搶修恢復(fù)，減少停電時(shí)間和損失。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。四、外破事件的調(diào)查與處理（一）事件報(bào)告1.外破事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向運(yùn)維部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、線路情況、初步原因等。2.運(yùn)維部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，并組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理。（二）調(diào)查程序1.成立外破事件調(diào)查組，由安全監(jiān)察部門牽頭，運(yùn)維、規(guī)劃建設(shè)、市場營銷等部門人員參加。2.調(diào)查組應(yīng)及時(shí)收集與事件有關(guān)的證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、施工資料等。3.對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和造成的損失，確定事件責(zé)任。（三）責(zé)任認(rèn)定與處理1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)造成外破事件的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、合同協(xié)議和公司制度。2.對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人，按照情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令整改、暫停供電等。3.對(duì)因外破事件造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（四）整改措施1.針對(duì)外破事件暴露的問題，相關(guān)部門應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.整改措施應(yīng)包括對(duì)線路的修復(fù)加固、完善防外破措施、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等內(nèi)容，確保類似事件不再發(fā)生。3.安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定配電線路防外破培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電力法規(guī)、防外破技術(shù)知識(shí)、巡視檢查方法、應(yīng)急處置技能等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)操等多種方式。2.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作考核等方式，檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)象對(duì)知識(shí)和技能的掌握程度。（三）考核機(jī)制1.將配電線路防外破工作納入員工績效考核內(nèi)容，對(duì)在防外破工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作不力