PAGE公安規(guī)范活禽宰殺制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)活禽宰殺管理，規(guī)范活禽宰殺行為，保障公共衛(wèi)生安全及生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在確?；钋菰讱⒒顒?dòng)在合法、有序、衛(wèi)生的框架內(nèi)進(jìn)行，預(yù)防和控制與活禽宰殺相關(guān)的各類疾病傳播，保護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)活禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有從事活禽宰殺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)單位、個(gè)體屠宰戶等涉及活禽宰殺的場(chǎng)所及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；钋菰讱⒒顒?dòng)合法合規(guī)開展。2.衛(wèi)生安全原則將保障公共衛(wèi)生安全放在首位，采取有效措施防止活禽宰殺過程中的疫病傳播、環(huán)境污染等問題，確保消費(fèi)者食用安全。3.規(guī)范有序原則對(duì)活禽宰殺的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，包括宰殺場(chǎng)所設(shè)置、宰殺流程、廢棄物處理等，實(shí)現(xiàn)活禽宰殺活動(dòng)的有序進(jìn)行。4.便民利民原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的實(shí)際需求，提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，確保制度的實(shí)施既符合管理要求又方便群眾生活。二、活禽宰殺場(chǎng)所規(guī)范（一）選址要求1.遠(yuǎn)離居民區(qū)活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工企業(yè)等人口密集區(qū)域和污染源的地方。一般要求距離居民區(qū)直線距離不少于[X]米，以減少對(duì)周邊居民生活環(huán)境的影響，防止疫病傳播和異味干擾。2.符合衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)與飲用水水源地、河流、湖泊等保持適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)距離，避免活禽宰殺過程中的污水、廢棄物等對(duì)水源造成污染。具體衛(wèi)生防護(hù)距離根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況確定，一般不少于[X]米。3.周邊環(huán)境適宜場(chǎng)所周邊應(yīng)無暴露垃圾、污水積聚等衛(wèi)生死角，環(huán)境整潔，便于進(jìn)行日常清掃和消毒工作。同時(shí)，應(yīng)具備良好的排水條件，確保宰殺過程中產(chǎn)生的廢水能夠及時(shí)排出，避免積水滋生蚊蟲和細(xì)菌。（二）布局要求1.合理分區(qū)活禽宰殺場(chǎng)所應(yīng)分為待宰區(qū)、宰殺區(qū)、燙毛脫毛區(qū)、內(nèi)臟處理區(qū)、成品存放區(qū)、廢棄物處理區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持一定的距離，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。待宰區(qū)應(yīng)與宰殺區(qū)有效分隔，防止待宰活禽受到宰殺過程的應(yīng)激和污染；宰殺區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的宰殺設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，確保宰殺操作規(guī)范、衛(wèi)生；燙毛脫毛區(qū)、內(nèi)臟處理區(qū)應(yīng)具備良好的通風(fēng)和排水設(shè)施，防止污水飛濺和異味擴(kuò)散；成品存放區(qū)應(yīng)保持清潔、干燥，溫度和濕度適宜，便于存放宰殺后的禽肉產(chǎn)品；廢棄物處理區(qū)應(yīng)設(shè)置專門的容器和處理設(shè)施，對(duì)宰殺過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、羽毛、內(nèi)臟等廢棄物進(jìn)行及時(shí)清理和無害化處理。2.設(shè)置防護(hù)設(shè)施在宰殺場(chǎng)所周圍應(yīng)設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施，高度不低于[X]米，防止活禽外逃和無關(guān)人員進(jìn)入。防護(hù)設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固耐用，能夠有效阻擋活禽和外界因素的干擾。同時(shí)，在宰殺場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置消毒通道，對(duì)進(jìn)入的人員、車輛進(jìn)行消毒，防止疫病傳入。（三）衛(wèi)生要求1.地面與墻面地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料鋪設(shè)，如防滑地磚等，表面應(yīng)平整、無裂縫，便于沖洗和消毒。墻面應(yīng)使用光滑、防水、防霉的材料進(jìn)行裝修，高度不低于[X]米，墻角應(yīng)做成弧形，防止污垢積聚。地面和墻面應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，保持干凈衛(wèi)生。2.通風(fēng)與照明宰殺場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)設(shè)施，能夠及時(shí)排出宰殺過程中產(chǎn)生的異味、水汽和有害氣體。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通風(fēng)效果良好。同時(shí)，應(yīng)配備充足的照明設(shè)備，保證宰殺場(chǎng)所內(nèi)光線明亮，便于操作和衛(wèi)生管理。照明燈具應(yīng)采用防水、防塵、防爆的燈具，避免因燈具損壞或故障引發(fā)安全事故。3.給排水設(shè)施給排水系統(tǒng)應(yīng)完善，水管應(yīng)采用耐腐蝕、不易堵塞的材料安裝。宰殺區(qū)、燙毛脫毛區(qū)、內(nèi)臟處理區(qū)等應(yīng)設(shè)置專門的排水地漏，排水坡度應(yīng)符合要求，確保廢水能夠及時(shí)排出。廢水應(yīng)經(jīng)過沉淀、過濾等預(yù)處理后，方可排入城市污水管網(wǎng)。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置專門的供水設(shè)施，保證宰殺過程中有充足的清潔水源，供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三、活禽宰殺流程規(guī)范（一）活禽采購(gòu)與驗(yàn)收1.索證索票經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)活禽時(shí)，應(yīng)向供貨方索取動(dòng)物檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí)代碼等相關(guān)證明文件，并留存復(fù)印件備查。動(dòng)物檢疫合格證明應(yīng)注明活禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、檢疫日期等信息，確保所采購(gòu)的活禽來源合法、健康。2.外觀檢查在采購(gòu)活禽時(shí)，應(yīng)對(duì)活禽的外觀進(jìn)行檢查，觀察其精神狀態(tài)、羽毛色澤、眼睛、口鼻等部位是否正常。健康的活禽應(yīng)精神飽滿、羽毛光亮、眼睛明亮、口鼻無分泌物。如發(fā)現(xiàn)活禽有異常癥狀，如精神萎靡、羽毛凌亂、眼睛紅腫、口鼻流液等，不得采購(gòu)。3.驗(yàn)收記錄建立活禽采購(gòu)驗(yàn)收記錄制度，詳細(xì)記錄活禽的采購(gòu)日期、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨方名稱及聯(lián)系方式、動(dòng)物檢疫合格證明編號(hào)等信息。驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年，以備追溯和查詢。（二）活禽宰殺前處理1.靜養(yǎng)活禽采購(gòu)后，應(yīng)在待宰區(qū)進(jìn)行適當(dāng)時(shí)間的靜養(yǎng)，一般不少于[X]小時(shí)。靜養(yǎng)期間應(yīng)保持待宰區(qū)清潔、安靜，提供充足的飲水，使活禽適應(yīng)新環(huán)境，減少應(yīng)激反應(yīng)，有利于提高肉品質(zhì)量。2.宰殺前禁食在宰殺前[X]小時(shí)，應(yīng)停止給活禽喂食，但應(yīng)保證充足的飲水。禁食的目的是減少活禽腸道內(nèi)的糞便殘留，降低宰殺過程中污染肉品的風(fēng)險(xiǎn)。3.宰殺前清洗用流動(dòng)的清水對(duì)活禽的體表進(jìn)行沖洗，去除羽毛、污垢等雜質(zhì)。沖洗時(shí)應(yīng)注意力度適中，避免損傷活禽皮膚。清洗后的活禽應(yīng)放置在清潔的容器或區(qū)域內(nèi)，等待宰殺。（三）宰殺操作規(guī)范1.宰殺方法活禽宰殺應(yīng)采用人道、衛(wèi)生的方法，如頸部切斷血管法、頸部窒息法等。宰殺過程應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，盡量減少活禽的痛苦和掙扎。嚴(yán)禁采用注水、注藥等方式增加活禽重量或改善肉質(zhì)。2.燙毛脫毛宰殺后的活禽應(yīng)立即進(jìn)行燙毛脫毛處理。燙毛水溫應(yīng)根據(jù)活禽品種和季節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，一般控制在[X]℃左右。燙毛時(shí)間不宜過長(zhǎng)，以免損傷禽肉皮膚。脫毛過程應(yīng)使用專用的脫毛設(shè)備，確保脫毛干凈、徹底，同時(shí)避免損傷禽肉。3.內(nèi)臟處理在燙毛脫毛后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)臟處理。將活禽腹部剖開，取出內(nèi)臟，分別放置在專用的容器中。內(nèi)臟應(yīng)清洗干凈，去除表面的污垢和雜質(zhì)。內(nèi)臟處理過程中應(yīng)注意防止糞便、血水等污染禽肉。（四）禽肉加工與包裝1.清洗與整理將宰殺后的禽肉用流動(dòng)的清水再次沖洗，去除殘留的羽毛、血水、內(nèi)臟等雜質(zhì)。然后對(duì)禽肉進(jìn)行整理，去除不可食用的部分，如氣管、食管、淋巴等。整理后的禽肉應(yīng)保持清潔、衛(wèi)生。2.分割包裝根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者要求，對(duì)禽肉進(jìn)行分割包裝。分割后的禽肉應(yīng)按照不同的部位、規(guī)格進(jìn)行包裝，包裝材料應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效保護(hù)禽肉質(zhì)量，防止污染和變質(zhì)。包裝上應(yīng)標(biāo)明禽肉的品種、重量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。3.質(zhì)量檢驗(yàn)在禽肉加工包裝過程中，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括禽肉的外觀、色澤、氣味、質(zhì)地等感官指標(biāo)，以及微生物、重金屬等理化指標(biāo)。檢驗(yàn)合格的禽肉方可進(jìn)入成品存放區(qū)或上市銷售。（五）廢棄物處理1.分類收集宰殺過程中產(chǎn)生的廢棄物，如羽毛、內(nèi)臟、糞便、血水等，應(yīng)進(jìn)行分類收集。羽毛應(yīng)收集在專用的容器中，定期出售給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工利用；內(nèi)臟、糞便、血水等應(yīng)收集在密封的容器中，防止異味散發(fā)和污染環(huán)境。2.無害化處理對(duì)收集的廢棄物應(yīng)進(jìn)行無害化處理，可采用高溫焚燒、深埋、發(fā)酵等方式。高溫焚燒應(yīng)在專門的焚燒爐中進(jìn)行，確保廢棄物完全燃燒，殺滅病原體；深埋應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離水源、居民區(qū)等地方，深埋深度不少于[X]米，并覆蓋一層生石灰，防止污染土壤和地下水；發(fā)酵處理可采用生物發(fā)酵技術(shù)，將廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，但應(yīng)注意控制發(fā)酵條件，確保無害化效果。3.記錄與監(jiān)督建立廢棄物處理記錄制度，詳細(xì)記錄廢棄物的種類、數(shù)量、處理時(shí)間、處理方式等信息。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄物處理情況的監(jiān)督檢查，確保廢棄物得到妥善處理，防止環(huán)境污染和疫病傳播。四、從業(yè)人員健康與衛(wèi)生要求（一）健康管理1.持證上崗從事活禽宰殺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。健康證明應(yīng)在有效期內(nèi)，且無妨礙從事活禽宰殺工作的疾病和癥狀，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等。2.定期體檢建立從業(yè)人員定期體檢制度，每[X]年進(jìn)行一次全面健康檢查。體檢內(nèi)容包括一般體格檢查及相關(guān)傳染病檢查等。如發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有不適宜從事活禽宰殺工作的疾病，應(yīng)立即停止其工作，并及時(shí)進(jìn)行治療和調(diào)整崗位。3.健康檔案為每位從業(yè)人員建立健康檔案，記錄其健康檢查情況、患病治療情況等信息。健康檔案應(yīng)妥善保存，便于查詢和管理。（二）衛(wèi)生要求1.個(gè)人衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換工作服。工作前應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽、口罩、手套等防護(hù)用品，工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)更換和清洗。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等首飾從事活禽宰殺工作，防止污染禽肉。2.操作衛(wèi)生在活禽宰殺操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。宰殺前應(yīng)洗手消毒，操作過程中應(yīng)避免手直接接觸禽肉和內(nèi)臟，如需接觸應(yīng)佩戴手套。使用的刀具案板等工具應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)從業(yè)人員應(yīng)負(fù)責(zé)所在工作區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，及時(shí)清掃地面、臺(tái)面，清理廢棄物，保持工作場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒，消毒頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每周不少于[X]次，并做好消毒記錄。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)活禽宰殺場(chǎng)所及周邊的治安秩序，依法打擊活禽宰殺過程中的違法犯罪行為，如非法屠宰、私屠濫宰、制售病死禽肉等。加強(qiáng)對(duì)活禽宰殺場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，確保從業(yè)人員和消費(fèi)者的人身安全。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)活禽宰殺場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制與活禽宰殺相關(guān)的疾病傳播。對(duì)活禽宰殺過程中的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如微生物、重金屬等，確保禽肉產(chǎn)品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)活禽宰殺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)活禽及禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，檢查經(jīng)營(yíng)者的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度落實(shí)情況，打擊銷售不合格禽肉產(chǎn)品的行為。對(duì)活禽宰殺場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，依法查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)活禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好疫病防控工作，加強(qiáng)對(duì)活禽產(chǎn)地檢疫的管理，確保上市活禽健康合格。對(duì)活禽宰殺過程中的動(dòng)物防疫措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止疫病傳播擴(kuò)散。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.場(chǎng)所規(guī)范情況檢查活禽宰殺場(chǎng)所的選址、布局是否符合要求，衛(wèi)生狀況是否良好，防護(hù)設(shè)施是否完善，給排水設(shè)施是否正常運(yùn)行等。2.宰殺流程執(zhí)行情況監(jiān)督活禽采購(gòu)與驗(yàn)收、宰殺前處理、宰殺操作、禽肉加工與包裝、廢棄物處理等流程是否符合規(guī)范要求，是否存在違規(guī)操作行為。3.從業(yè)人員健康與衛(wèi)生情況檢查從業(yè)人員的健康證明是否有效，個(gè)人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生是否符合要求，工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)是否到位等。4.索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況查看經(jīng)營(yíng)者是否按規(guī)定索取動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件，是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，記錄是否完整、真實(shí)。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)活禽宰殺場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。巡查人員應(yīng)不少于[X]人，并做好巡查記錄。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)活禽宰殺過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題或在特定時(shí)期，開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.不定期抽查不定期對(duì)活禽宰殺場(chǎng)所進(jìn)行抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。抽查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并督促整改落實(shí)。（四）違法行為查處1.依法處罰對(duì)違反本制度的活禽宰殺經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.整改復(fù)查對(duì)受到處罰的單位和個(gè)人，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改期滿后，進(jìn)行復(fù)查，確保其整改措施落實(shí)到位，符合制度要求。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，應(yīng)加大處罰力度，直至取締其經(jīng)營(yíng)資格。3.信息公開建立違