PAGE農(nóng)村燈光管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強農(nóng)村燈光管理，保障農(nóng)村地區(qū)燈光設(shè)施的正常運行，提高農(nóng)村照明質(zhì)量，確保居民夜間出行安全，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有公共區(qū)域及村民自建房屋周邊的燈光設(shè)施管理。包括但不限于道路照明、廣場照明、村公共活動場所照明以及村民用于庭院安全防護等的燈光設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：確保燈光設(shè)施的安裝、使用和維護過程中不發(fā)生安全事故，保障人員和財產(chǎn)安全。2.節(jié)能環(huán)保原則：優(yōu)先選用節(jié)能燈具和節(jié)能控制方式，降低能源消耗，實現(xiàn)綠色照明。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和實際需求，對燈光設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。4.責(zé)任明確原則：明確各相關(guān)部門、單位及個人在燈光管理中的職責(zé)，確保管理工作落到實處。二、管理職責(zé)（一）政府相關(guān)部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村燈光管理工作，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村燈光管理的具體實施辦法和工作計劃。組織開展農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)項目的申報、審批和監(jiān)督管理工作。協(xié)調(diào)解決農(nóng)村燈光管理工作中出現(xiàn)的重大問題，督促各相關(guān)部門履行職責(zé)。2.縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準制定和工程質(zhì)量監(jiān)督管理。參與農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃審查和竣工驗收工作。提供農(nóng)村燈光管理方面的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。3.縣級發(fā)展和改革部門將農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，爭取相關(guān)政策支持和資金投入。負責(zé)農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)項目的立項審批和投資管理工作。4.縣級財政部門負責(zé)安排農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)和維護所需的財政資金，并監(jiān)督資金的使用情況。會同相關(guān)部門制定農(nóng)村燈光管理資金的使用管理辦法，確保資金?？顚Ｓ?。（二）村委會職責(zé)1.宣傳引導(dǎo)向村民宣傳農(nóng)村燈光管理的重要性和相關(guān)規(guī)定，提高村民的認識和參與度。組織村民參與農(nóng)村燈光設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作，引導(dǎo)村民自覺愛護燈光設(shè)施。2.日常巡查負責(zé)本村范圍內(nèi)燈光設(shè)施的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告燈光設(shè)施損壞、故障等問題。對村民反映的燈光問題進行記錄，并及時反饋給相關(guān)管理部門。3.協(xié)助維護協(xié)助相關(guān)部門做好本村燈光設(shè)施的維護工作，組織村民配合維修人員進行維修、更換等操作。協(xié)調(diào)解決本村燈光管理工作中出現(xiàn)的村民糾紛和矛盾。（三）專業(yè)管理單位職責(zé)1.燈光設(shè)施維護單位按照合同約定，負責(zé)農(nóng)村燈光設(shè)施的日常維護、保養(yǎng)和維修工作。建立健全燈光設(shè)施維護檔案，記錄設(shè)施的運行狀況、維護內(nèi)容、維修時間等信息。定期對維護人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高維護人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。在接到燈光設(shè)施故障報告后，及時安排維修人員到達現(xiàn)場進行搶修，確保燈光設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。2.燈光設(shè)施供電單位負責(zé)農(nóng)村燈光設(shè)施的電力供應(yīng)，保障供電安全和穩(wěn)定。對燈光設(shè)施的供電線路進行定期巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并排除供電故障。配合燈光設(shè)施維護單位做好停電、送電等相關(guān)工作，確保維護工作順利進行。三、燈光設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，組織編制農(nóng)村燈光專項規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村燈光設(shè)施的現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測、建設(shè)目標(biāo)、布局方案、技術(shù)標(biāo)準以及實施計劃等。2.農(nóng)村燈光專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)村不同區(qū)域的功能特點、人口分布、交通狀況等因素，合理確定燈光設(shè)施的類型、數(shù)量、位置和照明標(biāo)準。3.在編制規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民代表以及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）項目申報與審批1.農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。項目申報單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交項目申請書，申請書應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源以及預(yù)期效益等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目申報材料進行初審后，報縣級發(fā)展和改革部門進行立項審批?？h級發(fā)展和改革部門在審批過程中，應(yīng)征求縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門的意見。3.經(jīng)立項審批后的項目，由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準進行規(guī)劃審查和設(shè)計方案審核。審核通過后，項目方可進入實施階段。（三）建設(shè)實施1.農(nóng)村燈光設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照批準的規(guī)劃和設(shè)計方案進行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工經(jīng)驗，確保工程質(zhì)量。2.在建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，做好安全防護措施，確保施工安全。同時，應(yīng)嚴格控制工程進度和質(zhì)量，按照合同約定的時間和標(biāo)準完成建設(shè)任務(wù)。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對工程進行中間檢查和竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。驗收內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量、設(shè)備選型、照明效果、節(jié)能情況等方面。四、燈光設(shè)施運行與維護（一）運行管理1.燈光設(shè)施維護單位應(yīng)建立健全燈光設(shè)施運行管理制度，明確運行管理流程和操作規(guī)程。2.維護人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線對燈光設(shè)施進行巡查，檢查燈光設(shè)施的運行狀況，包括燈具是否正常發(fā)光、燈罩是否清潔、燈桿是否傾斜、線路是否破損等。3.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，維護人員應(yīng)及時進行記錄，并根據(jù)問題的嚴重程度采取相應(yīng)的措施進行處理。對于一般性問題，應(yīng)及時進行修復(fù)；對于嚴重問題，應(yīng)立即報告，并采取臨時應(yīng)急措施，確保照明安全。4.燈光設(shè)施維護單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日等特殊情況，合理調(diào)整燈光設(shè)施的開關(guān)時間和亮度，滿足不同時段的照明需求。（二）維護保養(yǎng)1.燈光設(shè)施維護單位應(yīng)制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，定期對燈光設(shè)施進行維護保養(yǎng)工作。維護保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)包括燈具清潔、更換燈泡、燈桿防腐、線路檢測等。2.對于使用年限較長、損壞嚴重或不符合節(jié)能要求的燈光設(shè)施，維護單位應(yīng)及時提出更新改造建議，并報相關(guān)部門批準后組織實施。3.在維護保養(yǎng)過程中，維護人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保維護保養(yǎng)工作的安全和質(zhì)量。同時，應(yīng)做好維護保養(yǎng)記錄，建立維護檔案，為后續(xù)的管理工作提供依據(jù)。（三）故障維修1.燈光設(shè)施維護單位應(yīng)設(shè)立24小時故障報修電話，接受村民和相關(guān)部門的故障報告。接到故障報告后，應(yīng)立即安排維修人員趕赴現(xiàn)場進行搶修。2.維修人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達故障現(xiàn)場，對故障原因進行快速診斷，并采取有效的維修措施進行修復(fù)。對于一些復(fù)雜故障，應(yīng)及時組織技術(shù)人員進行會診，確保盡快恢復(fù)燈光設(shè)施的正常運行。3.在故障維修完成后，維修人員應(yīng)填寫維修記錄，詳細記錄故障發(fā)生時間、地點、原因、維修過程和結(jié)果等信息。同時，應(yīng)將維修情況及時反饋給報修人員和相關(guān)管理部門。五、節(jié)能管理（一）節(jié)能措施1.優(yōu)先選用節(jié)能型燈具和節(jié)能控制設(shè)備，如LED燈具、智能照明控制系統(tǒng)等。在滿足照明需求的前提下，降低能源消耗。2.根據(jù)不同區(qū)域的照明需求和使用時間，合理設(shè)置燈光的開關(guān)時間和亮度調(diào)節(jié)方式。例如，采用定時開關(guān)、光控開關(guān)、人體感應(yīng)開關(guān)等控制方式，實現(xiàn)照明的智能化管理。3.定期對照明設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保燈具發(fā)光效率和控制系統(tǒng)的正常運行。及時更換老化、損壞的燈具和設(shè)備，減少能源浪費。（二）節(jié)能監(jiān)測與評估1.建立農(nóng)村燈光節(jié)能監(jiān)測制度，定期對燈光設(shè)施的能耗情況進行監(jiān)測和分析。監(jiān)測內(nèi)容包括照明用電量、燈具發(fā)光效率、控制系統(tǒng)節(jié)能效果等。2.根據(jù)節(jié)能監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)村燈光設(shè)施的節(jié)能效果進行評估。對于節(jié)能效果不理想的區(qū)域和設(shè)施，及時采取改進措施，優(yōu)化照明設(shè)計和管理方式，提高節(jié)能水平。3.鼓勵采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新管理模式，不斷探索適合農(nóng)村特點的節(jié)能照明解決方案。對在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全農(nóng)村燈光設(shè)施安全管理制度，明確安全管理責(zé)任和操作規(guī)程。2.加強對維護人員和相關(guān)管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。3.定期對燈光設(shè)施進行安全檢查，重點檢查燈桿的穩(wěn)定性、燈具的固定情況、線路的絕緣性能以及接地保護等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進行整改，確保安全無事故。（二）安全防護1.在燈光設(shè)施建設(shè)和維護過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往人員注意安全。2.對于高大燈桿等存在安全風(fēng)險的設(shè)施，應(yīng)采取必要的防風(fēng)、防雷、防撞等安全防護措施。例如，安裝防風(fēng)拉線、防雷接地裝置、防撞緩沖設(shè)施等。3.加強對燈光設(shè)施周邊環(huán)境的管理，確保周邊無雜物堆積、無車輛違規(guī)停放等影響安全的情況。（三）應(yīng)急處置1.制定農(nóng)村燈光設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、觸電、燈具墜落等事故的應(yīng)急處置。3.在發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村燈光管理監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)村燈光設(shè)施的建設(shè)、運行、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施運行狀況、維護保養(yǎng)工作、節(jié)能措施落實情況以及安全管理等方面。3.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.制定農(nóng)村燈光管理工作考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、專業(yè)管理單位等在農(nóng)村燈光管理工作中的表現(xiàn)進