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文檔簡介
PAGE規(guī)范性文件定期通報(bào)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司規(guī)范性文件管理,確保公司各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行,提高工作效率和管理水平,保障公司及員工的合法權(quán)益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工。(三)定義1.規(guī)范性文件:是指公司在履行職能過程中制定的,具有普遍約束力、能夠反復(fù)適用的文件,包括規(guī)定、辦法、細(xì)則、通知等。2.定期通報(bào):是指按照固定的時(shí)間周期,對(duì)規(guī)范性文件的制定、修訂、執(zhí)行等情況進(jìn)行公布和傳達(dá)。(四)基本原則1.合法性原則:規(guī)范性文件的制定、修訂和執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.科學(xué)性原則:規(guī)范性文件應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和可操作性,充分考慮公司實(shí)際情況和發(fā)展需要。3.公開性原則:定期通報(bào)的內(nèi)容應(yīng)向公司全體員工公開,確保員工知情權(quán)和參與權(quán)。4.時(shí)效性原則:及時(shí)更新和通報(bào)規(guī)范性文件,保證文件的有效性和適用性。二、規(guī)范性文件的制定(一)制定主體1.公司各部門根據(jù)職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)起草本部門相關(guān)的規(guī)范性文件。2.涉及多個(gè)部門的規(guī)范性文件,由牽頭部門會(huì)同相關(guān)部門共同起草。(二)制定程序1.立項(xiàng)各部門根據(jù)工作需要,提出規(guī)范性文件制定項(xiàng)目建議,填寫《規(guī)范性文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》,報(bào)公司辦公室。公司辦公室對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核,匯總后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.起草起草部門應(yīng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,確保文件內(nèi)容合法、合理、可行。規(guī)范性文件應(yīng)明確制定目的、適用范圍、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)施日期等。3.征求意見起草部門將規(guī)范性文件征求意見稿發(fā)送至相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)及員工征求意見,征求意見時(shí)間一般不少于[X]個(gè)工作日。對(duì)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,合理的予以采納,未采納的應(yīng)說明理由。4.審核起草部門將規(guī)范性文件送審稿及起草說明報(bào)送公司辦公室審核。公司辦公室對(duì)送審稿的合法性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行審核,必要時(shí)征求法務(wù)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)意見。審核通過的,由公司辦公室出具審核意見;審核不通過的,退回起草部門修改。5.簽發(fā)經(jīng)審核通過的規(guī)范性文件,由起草部門負(fù)責(zé)人簽署,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行審批簽發(fā),簽發(fā)后的規(guī)范性文件即為正式文件。(三)編號(hào)與發(fā)布1.規(guī)范性文件由公司辦公室統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)格式為:[公司簡稱][年份][序號(hào)]。2.公司辦公室負(fù)責(zé)將正式發(fā)布的規(guī)范性文件在公司內(nèi)部網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)等平臺(tái)上公布,并印發(fā)紙質(zhì)文本發(fā)放至各部門、分支機(jī)構(gòu)。三、規(guī)范性文件的修訂(一)修訂情形1.國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化,規(guī)范性文件相關(guān)內(nèi)容與之不符的。2.公司經(jīng)營管理實(shí)際情況發(fā)生重大變化,需要對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整的。3.規(guī)范性文件在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題,需要進(jìn)行修訂完善的。4.其他需要修訂規(guī)范性文件的情形。(二)修訂程序規(guī)范性文件的修訂程序參照制定程序執(zhí)行,包括立項(xiàng)、起草、征求意見、審核、簽發(fā)、編號(hào)與發(fā)布等環(huán)節(jié)。四、規(guī)范性文件的清理(一)清理范圍定期對(duì)公司現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,清理范圍包括公司成立以來發(fā)布的所有規(guī)范性文件。(二)清理標(biāo)準(zhǔn)1.與國家法律法規(guī)、政策相抵觸的規(guī)范性文件,予以廢止。2.已被新的規(guī)范性文件替代或因?qū)嶋H情況變化不再適用的規(guī)范性文件,予以廢止或宣布失效。3.部分內(nèi)容與國家法律法規(guī)、政策不一致或存在其他問題,但仍有適用價(jià)值的規(guī)范性文件,進(jìn)行修訂完善。(三)清理程序1.公司辦公室牽頭組織各部門對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,各部門負(fù)責(zé)本部門起草的規(guī)范性文件的自查清理工作。2.各部門填寫《規(guī)范性文件清理登記表》,詳細(xì)說明文件名稱、文號(hào)、發(fā)布日期、適用范圍、清理意見及理由等。3.公司辦公室對(duì)各部門報(bào)送的清理登記表進(jìn)行匯總審核,提出初步清理意見,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,發(fā)布規(guī)范性文件清理結(jié)果,宣布廢止、失效的規(guī)范性文件不再執(zhí)行,修訂后的規(guī)范性文件按照新的文本執(zhí)行。五、定期通報(bào)的內(nèi)容與方式(一)通報(bào)內(nèi)容1.新制定的規(guī)范性文件目錄及主要內(nèi)容。2.修訂后的規(guī)范性文件目錄及修訂說明。3.廢止或宣布失效的規(guī)范性文件目錄。4.規(guī)范性文件執(zhí)行情況的檢查結(jié)果,包括存在的問題及改進(jìn)措施。(二)通報(bào)方式1.公司內(nèi)部網(wǎng)站:定期發(fā)布規(guī)范性文件通報(bào)信息,方便員工隨時(shí)查閱。2.辦公系統(tǒng):通過辦公系統(tǒng)推送規(guī)范性文件通報(bào)內(nèi)容,提醒員工關(guān)注。3.工作會(huì)議:在公司定期召開的工作會(huì)議上,對(duì)規(guī)范性文件相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)和解讀。4.紙質(zhì)通報(bào):印發(fā)規(guī)范性文件通報(bào)紙質(zhì)文本,發(fā)放至各部門、分支機(jī)構(gòu)。六、通報(bào)周期規(guī)范性文件定期通報(bào)原則上每[X]個(gè)月進(jìn)行一次,遇有特殊情況可適當(dāng)調(diào)整通報(bào)周期。七、相關(guān)部門職責(zé)(一)公司辦公室1.負(fù)責(zé)規(guī)范性文件定期通報(bào)制度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.牽頭組織規(guī)范性文件的制定、修訂、清理工作,負(fù)責(zé)審核、編號(hào)、發(fā)布等具體事宜。3.定期收集、整理規(guī)范性文件執(zhí)行情況的信息,形成通報(bào)內(nèi)容。(二)各部門1.負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件的起草、修訂、清理工作,并按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。2.配合公司辦公室做好規(guī)范性文件征求意見、審核等工作,負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,并及時(shí)反饋執(zhí)行情況。(三)法務(wù)部門1.對(duì)規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審查,提供法律意見和建議。2.參與規(guī)范性文件制定、修訂、清理過程中的法律問題研究和處理。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司辦公室定期對(duì)規(guī)范性文件的制定、修訂、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保制度的有效執(zhí)行。2.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)公司辦公室。(二)考核評(píng)價(jià)1.將規(guī)范性文件管理工作納入公司績效考核體系,對(duì)各部門規(guī)范性文件制定、修訂、清理及執(zhí)行情況進(jìn)
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