PAGE縣司法局三轉(zhuǎn)制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入貫徹落實司法行政工作要求，切實加強縣司法局內(nèi)部管理，提升工作效能，確保各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本“三轉(zhuǎn)”制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于縣司法局全體工作人員，包括局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及基層司法所工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和司法行政行業(yè)標準，確保各項工作在法治軌道上運行。2.職責明確原則明確各部門及崗位職責，避免職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。4.監(jiān)督考核原則建立健全監(jiān)督考核機制，對制度執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，確保制度有效落實。二、職能轉(zhuǎn)變（一）工作重心轉(zhuǎn)移1.強化法治宣傳教育制定年度法治宣傳教育計劃，明確宣傳重點和目標任務(wù)。創(chuàng)新宣傳方式方法，通過開展法治講座、法律咨詢、法治文化活動等形式，提高全民法治意識。加強對重點對象的法治宣傳教育，如領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等。2.加強法律服務(wù)供給拓展法律援助范圍，降低法律援助門檻，確保困難群眾及時獲得法律援助。規(guī)范律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和公信力。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合資源，打造一站式法律服務(wù)平臺，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。3.提升法治保障能力加強對重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查，確保決策和文件合法合規(guī)。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極參與矛盾糾紛化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系作用，維護社會和諧穩(wěn)定。（二）工作方式轉(zhuǎn)變1.推進信息化建設(shè)加強司法行政信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實現(xiàn)信息資源共享。推廣應(yīng)用在線法律服務(wù)平臺，如“12348”法網(wǎng)、微信公眾號等，為群眾提供網(wǎng)上辦事、法律咨詢等服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升司法行政工作智能化水平，如智能法律咨詢、案件智能分析等。2.加強協(xié)同合作建立與其他部門的協(xié)作機制，如與法院、檢察院、公安等部門的信息共享、工作銜接機制，形成工作合力。加強與社會組織的合作，引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、人民調(diào)解委員會等社會組織參與公共法律服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道。開展跨地區(qū)司法行政工作交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升工作水平。3.注重服務(wù)質(zhì)量提升建立服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋機制，及時了解群眾對法律服務(wù)的需求和意見建議，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。加強對工作人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，打造一支高素質(zhì)的司法行政隊伍。開展服務(wù)質(zhì)量考核評價工作，將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵工作人員提高服務(wù)質(zhì)量。三、工作流程優(yōu)化（一）行政審批流程優(yōu)化1.梳理行政審批事項對現(xiàn)有行政審批事項進行全面梳理，明確審批依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，繪制審批流程圖。2.簡化審批環(huán)節(jié)減少不必要的審批環(huán)節(jié)，合并同類事項，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。3.推行網(wǎng)上審批建立行政審批網(wǎng)上辦理平臺，實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋，方便群眾辦事。（二）公共法律服務(wù)流程優(yōu)化1.法律援助流程優(yōu)化簡化法律援助申請手續(xù)，實行一次性告知制度，明確申請所需材料和辦理流程。建立法律援助快速辦理機制，對事實清楚、法律關(guān)系明確的簡單案件，實行當日受理、當日審批、當日指派。加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，建立案件質(zhì)量跟蹤回訪制度，確保受援人合法權(quán)益得到有效維護。2.律師服務(wù)流程優(yōu)化規(guī)范律師服務(wù)收費行為，實行明碼標價，公開收費標準和收費方式。建立律師服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制（此處可補充具體監(jiān)督方式，如當事人評價、行業(yè)互評等），加強對律師服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。推進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。3.公證服務(wù)流程優(yōu)化簡化公證辦理程序，減少證明材料，實行一次性告知當事人所需材料和辦理時限。推行公證事項網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢等服務(wù)，方便當事人辦理公證業(yè)務(wù)。加強公證質(zhì)量監(jiān)管，建立公證質(zhì)量檢查制度，對公證文書進行定期抽查，確保公證質(zhì)量。（三）人民調(diào)解工作流程優(yōu)化1.健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)加強人民調(diào)解委員會建設(shè)，完善村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面。2.規(guī)范人民調(diào)解工作程序建立矛盾糾紛排查預(yù)警機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛隱患。規(guī)范人民調(diào)解受理、調(diào)解、回訪等工作流程，確保調(diào)解工作依法依規(guī)進行。加強人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接，建立訴調(diào)對接、訪調(diào)對接等工作機制，提高矛盾糾紛化解效率。四、人員配置調(diào)整（一）人員崗位調(diào)整1.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和工作流程優(yōu)化的要求，對人員崗位進行合理調(diào)整。將熟悉法治宣傳教育、法律服務(wù)業(yè)務(wù)的人員充實到相應(yīng)崗位，加強法治宣傳教育和法律服務(wù)工作力量。選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員從事合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，確保法治保障工作順利開展。優(yōu)化基層司法所人員配置，加強對基層司法所的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層司法行政工作水平。2.建立人員動態(tài)調(diào)整機制根據(jù)工作實際需要，適時調(diào)整人員崗位，確保人員配置與工作任務(wù)相適應(yīng)。同時，加強對人員調(diào)整的審核和備案，確保人員調(diào)整合法合規(guī)。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計劃根據(jù)不同崗位需求和人員業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容加強政治理論學(xué)習(xí)，提高工作人員政治素質(zhì)和政治站位。開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，如法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、信息化應(yīng)用等，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員敬業(yè)精神和職業(yè)操守。3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、實地調(diào)研等多種方式開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。鼓勵工作人員參加在線學(xué)習(xí)、遠程培訓(xùn)等，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效率。建立培訓(xùn)交流平臺，促進工作人員之間的學(xué)習(xí)交流，分享工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得。4.支持人員發(fā)展建立健全人才評價機制，為工作人員提供晉升、獎勵等發(fā)展機會，激勵工作人員積極進取。鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身綜合素質(zhì)和競爭力。關(guān)心工作人員生活，為工作人員解決實際困難，營造良好的工作氛圍。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對各部門及工作人員履行職責、執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查。成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。2.外部監(jiān)督主動接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時反饋辦理情況。接受社會監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報電話、郵箱等，廣泛聽取群眾意見建議，對群眾反映的問題及時進行調(diào)查處理。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，對違法違紀行為依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）考核制度1.制定考核辦法根據(jù)工作職能和崗位職責，制定科學(xué)合理的考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標準、考核方式和考核程序。2.明確考核內(nèi)容工作業(yè)績考核：主要考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等情況。工作能力考核：主要考核工作人員的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平等情況。工作態(tài)度考核：主要考核工作人員的敬業(yè)精神、工作責任心、團隊協(xié)作等情況。3.規(guī)范考核方式采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式，平時考核主要記錄工作人員日常工作表現(xiàn)，年度考核在平時考核的基礎(chǔ)上進行綜合評價。考核方式可包括個人述職、民主測評、業(yè)績評估、領(lǐng)導(dǎo)評價等，確?？己私Y(jié)