PAGE審判機(jī)關(guān)保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)保密工作，確保審判信息安全，維護(hù)司法公正和司法公信力，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合審判機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于審判機(jī)關(guān)全體工作人員，包括法官、書記員、司法警察、行政管理人員等，以及在審判機(jī)關(guān)工作或參與審判活動的其他人員。（三）基本原則1.依法保密原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密義務(wù)。2.全面覆蓋原則：涵蓋審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各類信息，確保無死角保密。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識教育，建立健全保密防范機(jī)制，防患于未然。4.嚴(yán)格管理原則：對保密工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保制度執(zhí)行到位。二、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.案件信息未公開審理的案件卷宗材料，包括起訴書、證據(jù)、庭審記錄、裁判文書等。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件信息。2.審判工作動態(tài)正在研究討論的案件處理意見、審判委員會討論記錄等。未發(fā)布的審判統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審判工作調(diào)研報(bào)告等。3.內(nèi)部管理信息審判機(jī)關(guān)的人員信息、財(cái)務(wù)信息、辦公設(shè)施信息等。內(nèi)部工作流程、規(guī)章制度、管理辦法等。4.其他需要保密的信息上級機(jī)關(guān)交辦的需要保密的事項(xiàng)。與審判工作相關(guān)的其他不宜公開的信息。（二）密級劃分1.絕密級：涉及國家核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的數(shù)據(jù)和信息。如涉及國家安全的特殊案件信息等。2.機(jī)密級：涉及國家重要秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的數(shù)據(jù)和信息。如重大商業(yè)秘密案件信息、重要審判工作動態(tài)等。3.秘密級：涉及國家一般秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的數(shù)據(jù)和信息。如普通案件中涉及個(gè)人隱私的部分信息、一般性審判統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。三、保密措施（一）文件與檔案管理1.文件收發(fā)設(shè)立專門的文件收發(fā)崗位，負(fù)責(zé)文件的簽收、登記、分發(fā)。對涉密文件進(jìn)行單獨(dú)登記，注明密級、份數(shù)、發(fā)放范圍等。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍傳遞涉密文件，確保文件安全。2.文件傳閱傳閱涉密文件應(yīng)使用專用文件夾，按照規(guī)定的順序依次傳閱，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。傳閱人員不得擅自留存、復(fù)制、銷毀涉密文件。傳閱完畢后，及時(shí)將文件交回文件管理人員。3.文件保管涉密文件應(yīng)存放在專門的保密柜中，實(shí)行專人專柜保管。保密柜應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。定期對保密柜進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保文件安全。4.檔案管理檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定，對各類檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔。對涉密檔案應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)存放，嚴(yán)格限制查閱權(quán)限。檔案查閱應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照檔案內(nèi)容。（二）信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全1.信息系統(tǒng)管理建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，明確系統(tǒng)管理員職責(zé)。對信息系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。加強(qiáng)信息系統(tǒng)用戶管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保用戶只能訪問其授權(quán)范圍內(nèi)的信息。2.網(wǎng)絡(luò)安全審判機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)攻擊。安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)控和過濾。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力。禁止在審判機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用未經(jīng)安全檢測的移動存儲設(shè)備，防止病毒和惡意軟件傳播。（三）庭審保密1.庭審準(zhǔn)備庭審前，應(yīng)檢查庭審場所的安全保密措施是否到位，如是否有無關(guān)人員進(jìn)入庭審區(qū)域、庭審設(shè)備是否正常運(yùn)行等。對庭審使用的證據(jù)材料、文書等進(jìn)行妥善保管，防止泄露。2.庭審過程庭審過程中，嚴(yán)格控制庭審現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員旁聽和錄音、錄像、拍照。法官、書記員等庭審人員應(yīng)嚴(yán)格遵守庭審紀(jì)律，不得泄露案件信息。如有需要對庭審進(jìn)行直播或錄播，應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保密措施，確保直播或錄播過程中信息安全。3.庭審后庭審結(jié)束后，及時(shí)清理庭審現(xiàn)場，收回相關(guān)材料，防止遺漏和丟失。對庭審記錄等材料進(jìn)行妥善保管，按照規(guī)定進(jìn)行歸檔。（四）人員管理1.保密教育定期組織全體工作人員參加保密教育培訓(xùn)，提高保密意識和業(yè)務(wù)能力。保密教育內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、審判機(jī)關(guān)保密制度、保密技術(shù)知識等。新入職人員應(yīng)進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.人員審查對擬調(diào)入審判機(jī)關(guān)工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保其具備良好的保密意識和職業(yè)道德。對涉及重要審判工作的人員，定期進(jìn)行保密審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.離職管理工作人員離職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行保密提醒，收回其使用的涉密文件、資料和設(shè)備。與離職人員簽訂保密協(xié)議，明確其離職后的保密義務(wù)和違約責(zé)任。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立審判機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對保密工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括文件管理、信息系統(tǒng)安全、庭審保密、人員管理等方面。2.保密措施的落實(shí)情況，如保密設(shè)備的配備和使用、保密場所的建設(shè)和管理等。3.工作人員的保密意識和行為規(guī)范，是否存在違規(guī)泄露信息的情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的保密檢查，對各部門保密工作進(jìn)行實(shí)地檢查和資料查閱。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行保密抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對特定的保密事項(xiàng)或問題，開展專項(xiàng)保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的保密問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.對違反保密制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，并在全機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評。五、保密責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）保密責(zé)任1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任審判機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門的保密工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)對保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保密制度的貫徹執(zhí)行。2.部門責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作的第一責(zé)任人，應(yīng)組織本部門人員學(xué)習(xí)保密制度，落實(shí)保密措施，防止本部門發(fā)生泄密事件。3.個(gè)人責(zé)任全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，履行保密義務(wù)，對自己所從事工作中涉及的保密信息負(fù)責(zé)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止泄密事件發(fā)生，避免或減少國家和審判機(jī)關(guān)利益損失的人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲罰1.對違反保密制度，造成泄密事件的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.因泄密給國家和審判機(jī)關(guān)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)責(zé)令其賠償相應(yīng)損失。3