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文檔簡介

PAGE紀(jì)委派駐紀(jì)檢組制度規(guī)范一、總則(一)目的為了加強(qiáng)對公司/組織的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保公司/組織及其工作人員依法依規(guī)履行職責(zé),維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營秩序,保障公司/組織和員工的合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定,制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定以及公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度開展工作。2.獨(dú)立監(jiān)督原則:紀(jì)委派駐紀(jì)檢組獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,不受其他部門和個人的干涉。3.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩,客觀公正地開展監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。4.教育與懲處相結(jié)合原則:注重預(yù)防和教育,通過開展廉政教育、警示教育等活動,增強(qiáng)員工的廉潔自律意識;對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅懲處,發(fā)揮警示震懾作用。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)(一)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的設(shè)置公司/組織設(shè)立紀(jì)委派駐紀(jì)檢組,作為公司/組織紀(jì)委的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。(二)紀(jì)檢組人員組成紀(jì)檢組設(shè)組長一名,副組長若干名,成員若干名。組長由公司/組織紀(jì)委任命,負(fù)責(zé)主持紀(jì)檢組全面工作;副組長協(xié)助組長開展工作;成員負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。(三)紀(jì)檢組職責(zé)1.監(jiān)督檢查對公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及公司/組織各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對公司/組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工遵守黨的紀(jì)律、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對公司/組織重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.執(zhí)紀(jì)問責(zé)受理對公司/組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的檢舉、控告。對違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見和建議。對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。3.廉政教育組織開展廉政教育、警示教育等活動,增強(qiáng)員工的廉潔自律意識。制定廉政教育計(jì)劃,定期開展廉政培訓(xùn),提高員工的廉政素養(yǎng)。4.制度建設(shè)協(xié)助公司/組織紀(jì)委建立健全各項(xiàng)廉政制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。對公司/組織現(xiàn)有制度進(jìn)行廉潔性評估,提出改進(jìn)意見和建議。5.其他工作完成公司/組織紀(jì)委交辦的其他工作任務(wù)。配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,及時報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.黨的紀(jì)律執(zhí)行情況:重點(diǎn)檢查公司/組織各級黨組織和黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的情況。2.法律法規(guī)執(zhí)行情況:檢查公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范的情況。3.公司/組織規(guī)章制度執(zhí)行情況:對公司/組織制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,如財(cái)務(wù)制度、人事制度、采購制度、招投標(biāo)制度等的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.廉潔自律情況:監(jiān)督檢查公司/組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工廉潔從政、廉潔從業(yè)情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污受賄、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為。5.“三重一大”事項(xiàng)決策情況:檢查公司/組織重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)是否按照規(guī)定程序進(jìn)行決策,是否存在違規(guī)操作、暗箱操作等問題。(二)監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督通過參加會議、查閱文件、資料報(bào)表、財(cái)務(wù)賬目等方式,對公司/組織各部門、各分支機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。在日常工作中,注意收集員工的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)問題線索。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)公司/組織的工作重點(diǎn)和實(shí)際情況,針對特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目、特定問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查可以采取現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行,深入查找存在的問題,提出整改意見和建議。3.信訪舉報(bào)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱等舉報(bào)渠道,受理員工對違規(guī)違紀(jì)問題的檢舉、控告。對信訪舉報(bào)件進(jìn)行認(rèn)真登記、分類處理,及時核實(shí)情況,依法依規(guī)作出處理。4.審計(jì)監(jiān)督根據(jù)工作需要,定期或不定期對公司/組織的財(cái)務(wù)收支情況、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門出具的審計(jì)報(bào)告作為紀(jì)檢組監(jiān)督檢查的重要依據(jù),對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)。5.廉政談話紀(jì)檢組組長定期與公司/組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,了解其履行職責(zé)和廉潔自律情況。廉政談話可以采取個別談話、集體談話等方式進(jìn)行。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話,提出廉潔自律要求,打好廉政“預(yù)防針”。四、執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序(一)線索受理1.紀(jì)檢組收到對公司/組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的檢舉、控告后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記,并對線索進(jìn)行初步審查。2.對屬于紀(jì)檢組受理范圍的線索,應(yīng)當(dāng)予以受理;對不屬于紀(jì)檢組受理范圍的線索,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并告知舉報(bào)人。(二)初步核實(shí)1.對受理的線索,紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索的性質(zhì)、情節(jié)和復(fù)雜程度,確定是否進(jìn)行初步核實(shí)。2.初步核實(shí)可以采取查閱資料、調(diào)查走訪、談話了解等方式進(jìn)行,收集相關(guān)證據(jù)材料。3.初步核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成,一般不超過[X]個月。(三)立案審查1.經(jīng)初步核實(shí),認(rèn)為被核查對象存在違規(guī)違紀(jì)問題,需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。2.立案審查應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),經(jīng)紀(jì)檢組組長批準(zhǔn)后,成立專案組進(jìn)行調(diào)查。3.專案組應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,明確調(diào)查人員的分工和職責(zé),按照規(guī)定程序開展調(diào)查工作。(四)調(diào)查取證1.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律,客觀公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。2.調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、深入,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。3.調(diào)查人員可以采取詢問、談話、查閱文件資料、現(xiàn)場勘查、鑒定等方式收集證據(jù)材料。(五)案件審理1.案件調(diào)查終結(jié)后,專案組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況和處理意見提交紀(jì)檢組進(jìn)行審理。2.紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)組織專人對案件進(jìn)行審理,重點(diǎn)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理意見是否恰當(dāng)、程序是否合法等。3.審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取案件調(diào)查人員的匯報(bào),查閱相關(guān)證據(jù)材料,必要時可以對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。4.審理結(jié)束后,審理人員應(yīng)當(dāng)提出審理意見,報(bào)紀(jì)檢組組長審批。(六)處分執(zhí)行1.經(jīng)紀(jì)檢組組長批準(zhǔn)的處分決定,應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處分人及其所在部門、單位,并宣布執(zhí)行。2.被處分人應(yīng)當(dāng)在處分決定送達(dá)后的[X]個工作日內(nèi),向紀(jì)檢組提交書面檢討。3.處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查,確保處分決定得到有效執(zhí)行。(七)申訴復(fù)查1.被處分人對處分決定不服的,可以在收到處分決定后的[X]個工作日內(nèi),向紀(jì)檢組提出申訴。2.紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)對申訴進(jìn)行認(rèn)真審查,必要時可以進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成,一般不超過[X]個月。3.經(jīng)復(fù)查,認(rèn)為原處分決定正確的,應(yīng)當(dāng)維持原處分決定;認(rèn)為原處分決定錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時糾正,并對造成的損失進(jìn)行挽回。五、廉政教育與培訓(xùn)(一)廉政教育計(jì)劃1.紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)每年制定廉政教育計(jì)劃,明確教育內(nèi)容、教育方式、教育對象和時間安排等。2.廉政教育計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司/組織的工作實(shí)際和員工的思想狀況,有針對性地確定教育主題和內(nèi)容。(二)廉政教育內(nèi)容1.黨紀(jì)國法教育:組織學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī),增強(qiáng)員工的法律意識和紀(jì)律觀念。2.廉潔自律教育:開展廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)員工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。3.警示教育:通過剖析典型案例,開展警示教育活動,讓員工吸取教訓(xùn),引以為戒,增強(qiáng)拒腐防變能力。4.職業(yè)道德教育:加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神、責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。(三)廉政教育方式1.集中培訓(xùn):定期組織開展廉政教育培訓(xùn),邀請專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課,對員工進(jìn)行系統(tǒng)的廉政教育。2.專題講座:根據(jù)不同的教育主題,舉辦專題講座,邀請相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者等進(jìn)行講解,提高員工的認(rèn)識水平。3.觀看警示教育片:組織員工觀看警示教育片,通過直觀的畫面和真實(shí)的案例,增強(qiáng)警示教育效果。4.參觀廉政教育基地:組織員工參觀廉政教育基地,實(shí)地感受廉政文化氛圍,接受廉政教育。5.網(wǎng)絡(luò)教育:利用公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,開設(shè)廉政教育專欄,發(fā)布廉政教育資料、案例分析等,方便員工隨時學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)管理1.紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織實(shí)施廉政教育培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)方案,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和考核要求等。2.培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估,考核方式可以采取考試、撰寫心得體會、開展討論交流等方式進(jìn)行。3.對考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,對考核不合格者進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。4.建立培訓(xùn)檔案,對員工參加廉政教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄,作為員工考核評價、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。六、制度建設(shè)與廉潔性評估(一)制度建設(shè)1.紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司/組織紀(jì)委建立健全各項(xiàng)廉政制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。廉政制度應(yīng)當(dāng)涵蓋公司/組織工作的各個方面,包括財(cái)務(wù)管理、人事管理、物資采購、工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域。2.廉政制度應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用。3.廉政制度應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善,根據(jù)國家法律法規(guī)的變化、公司/組織工作實(shí)際的需要以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時調(diào)整和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。(二)廉潔性評估1.紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)定期對公司/組織現(xiàn)有制度進(jìn)行廉潔性評估,重點(diǎn)評估制度是否存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是否有利于預(yù)防和遏制腐敗行為。2.廉潔性評估可以采取自我評估、專家評估、群眾評估等方式進(jìn)行。自我評估由制度制定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,專家評估可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)等方

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