PAGE中央巡視小組制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范中央巡視小組工作，確保巡視工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，推動(dòng)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）依據(jù)本制度規(guī)范依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及國家相關(guān)法律法規(guī)制定。（三）適用范圍本制度規(guī)范適用于中央巡視小組開展的各項(xiàng)巡視工作，包括對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的巡視監(jiān)督。（四）基本原則1.政治巡視原則：堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，查找政治偏差，督促各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，貫徹黨的路線方針政策。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為主要任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，注重從具體人、具體事入手，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。3.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展巡視工作，嚴(yán)格遵守巡視工作程序和紀(jì)律，確保巡視工作公正、客觀、權(quán)威。4.群眾路線原則：充分依靠群眾開展工作，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，廣泛聽取干部群眾意見，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)巡視工作的公信力。二、巡視機(jī)構(gòu)與人員（一）中央巡視小組組成中央巡視小組由組長、副組長及其他成員組成。組長由黨中央任命，副組長由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，其他成員從中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、省區(qū)市巡視機(jī)構(gòu)等抽調(diào)。（二）巡視小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署，研究制定巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作方案。2.組織開展巡視工作，向黨中央報(bào)告巡視工作情況，向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視成果運(yùn)用情況。3.對巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析研究，提出整改意見和建議，督促被巡視黨組織落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問題整改到位。4.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)單位的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。5.對巡視工作人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)和監(jiān)督，提高巡視隊(duì)伍素質(zhì)和能力。（三）巡視工作人員條件1.政治立場堅(jiān)定，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.熟悉黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。3.具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，能夠熟練掌握巡視工作流程和方法。4.堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律。5.身體健康，能夠適應(yīng)巡視工作的高強(qiáng)度要求。三、巡視范圍與內(nèi)容（一）巡視范圍中央巡視小組對中央和國家機(jī)關(guān)、省區(qū)市、中央企業(yè)、中管金融企業(yè)、高校等黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。根據(jù)工作需要，可對有關(guān)單位的下屬單位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展延伸巡視。（二）巡視內(nèi)容1.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，是否認(rèn)真落實(shí)黨中央重大決策部署。2.黨的建設(shè)方面：檢查被巡視黨組織是否履行黨建主體責(zé)任，是否加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，是否嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是否加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。3.全面從嚴(yán)治黨方面：查看被巡視黨組織是否履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是否加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是否存在違規(guī)違紀(jì)違法問題。4.執(zhí)行黨的紀(jì)律方面：檢查被巡視黨組織和黨員干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。5.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：關(guān)注被巡視黨組織是否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，是否存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。四、巡視工作程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定巡視工作方案。根據(jù)黨中央部署和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合被巡視黨組織實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡視工作方案，明確巡視任務(wù)、內(nèi)容、方式、步驟和時(shí)間安排等。2.組建巡視組。按照規(guī)定程序和條件，選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡視組，并進(jìn)行培訓(xùn)，明確職責(zé)分工。3.開展前期調(diào)研。通過多種渠道了解被巡視黨組織的基本情況、歷史沿革、領(lǐng)導(dǎo)班子狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況，收集相關(guān)資料，為巡視工作做好準(zhǔn)備。（二）進(jìn)駐階段1.召開巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)。巡視組進(jìn)駐被巡視黨組織后，召開巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求，通報(bào)巡視任務(wù)和工作安排，聽取被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言。2.發(fā)布巡視公告。在被巡視黨組織辦公區(qū)域、網(wǎng)站等顯著位置發(fā)布巡視公告，公布巡視組聯(lián)系方式、巡視任務(wù)、巡視時(shí)間等，鼓勵(lì)干部群眾積極反映問題。（三）了解階段1.聽取匯報(bào)。巡視組聽取被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作匯報(bào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)、組織人事部門工作匯報(bào)等，全面了解被巡視黨組織工作情況。2.個(gè)別談話。與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人、離退休干部等進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽取意見建議，了解存在的問題。3.查閱資料。查閱被巡視黨組織的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、干部人事檔案等資料，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。4.受理信訪。設(shè)立專門的信訪舉報(bào)電話、郵箱和信箱，受理干部群眾對被巡視黨組織及其成員的信訪舉報(bào)，對收到的信訪舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析。5.走訪調(diào)研。深入被巡視黨組織下屬單位、基層部門、項(xiàng)目現(xiàn)場等進(jìn)行走訪調(diào)研，實(shí)地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。6.專項(xiàng)檢查。根據(jù)巡視工作需要，對被巡視黨組織的特定領(lǐng)域、特定事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查，如財(cái)務(wù)審計(jì)、工程項(xiàng)目檢查等。（四）報(bào)告階段1.撰寫巡視報(bào)告。巡視組對了解到的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行全面梳理和分析，撰寫巡視報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括被巡視黨組織基本情況、巡視發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、意見建議等。2.形成問題線索清單。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行分類整理，形成問題線索清單，明確線索來源、反映問題主要內(nèi)容、涉及人員等。3.匯報(bào)巡視情況。巡視組向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視情況，經(jīng)同意后，向黨中央?yún)R報(bào)巡視情況。（五）反饋階段1.反饋巡視意見。黨中央聽取巡視情況匯報(bào)后，向被巡視黨組織反饋巡視意見，指出存在的問題，提出整改要求。2.提出整改建議。巡視組根據(jù)黨中央要求，結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題，向被巡視黨組織提出具體的整改建議，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。3.召開反饋會(huì)議。被巡視黨組織召開巡視反饋會(huì)議，巡視組組長宣讀巡視反饋意見，被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。（六）整改階段1.制定整改方案。被巡視黨組織收到巡視反饋意見后，要認(rèn)真研究分析，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任分工和整改時(shí)限。2.落實(shí)整改責(zé)任。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工抓好整改落實(shí)，切實(shí)履行整改責(zé)任，確保整改工作取得實(shí)效。3.報(bào)送整改情況。被巡視黨組織要定期向黨中央和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改情況，整改情況要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。4.開展整改評估。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對被巡視黨組織整改情況進(jìn)行評估，對整改不力的黨組織進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（七）成果運(yùn)用階段1.向有關(guān)部門移交問題線索。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理。2.推動(dòng)完善制度機(jī)制。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，督促被巡視黨組織舉一反三，查找制度漏洞，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理。3.加強(qiáng)巡視成果綜合分析。對巡視成果進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為黨中央決策提供參考依據(jù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。五、巡視紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡視紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作程序和保密規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大巡視范圍、更改巡視內(nèi)容，不得泄露巡視工作秘密。3.堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地反映問題，不得歪曲事實(shí)、隱瞞不報(bào)，不得利用巡視工作謀取私利。4.嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受被巡視黨組織的禮品、禮金、宴請等，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)。（二）巡視監(jiān)督1.建立健全巡視監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對巡視工作全過程的監(jiān)督檢查，確保巡視工作規(guī)范有序開展。2.加強(qiáng)對巡視工作人員的監(jiān)督管理，對違反巡視紀(jì)律的行為，要