PAGE嚴(yán)控施工管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在加強(qiáng)公司施工管理，確保施工過程符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障施工安全、質(zhì)量與進(jìn)度，提高公司整體效益，維護(hù)公司良好形象。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的施工管理活動，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保施工活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將施工安全放在首位，建立健全安全管理體系，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。3.質(zhì)量至上原則強(qiáng)化質(zhì)量管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保工程項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理安排施工資源，優(yōu)化施工流程，提高施工效率，確保工程項目順利推進(jìn)。5.責(zé)任追究原則明確各部門及人員在施工管理中的職責(zé)，對違反制度規(guī)定、導(dǎo)致安全事故或質(zhì)量問題的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、施工前期管理（一）項目立項與審批1.項目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出項目立項申請，詳細(xì)闡述項目背景、目標(biāo)、規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。2.公司組織相關(guān)部門對項目立項申請進(jìn)行評估論證，重點(diǎn)審查項目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境影響等因素。3.經(jīng)評估通過的項目立項申請，按照規(guī)定程序報上級主管部門或相關(guān)政府部門審批，取得項目立項批復(fù)文件。（二）設(shè)計管理1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的設(shè)計單位承擔(dān)工程項目設(shè)計任務(wù)，簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計要求、設(shè)計周期、設(shè)計費(fèi)用等條款。2.公司相關(guān)部門應(yīng)及時向設(shè)計單位提供準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)資料和設(shè)計要求，積極配合設(shè)計單位開展設(shè)計工作，組織設(shè)計交底和圖紙會審。3.對設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審查設(shè)計方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及與項目可行性研究報告的一致性，提出修改意見并督促設(shè)計單位及時整改。（三）招投標(biāo)管理1.按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，對達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，依法依規(guī)組織招標(biāo)活動。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、公平公正。3.發(fā)布招標(biāo)公告，吸引具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。對投標(biāo)人資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)工程項目的能力和信譽(yù)。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)候選人并公示。與中標(biāo)人簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（四）合同管理1.施工合同應(yīng)采用書面形式，明確工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、付款方式、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期等主要條款。2.對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合同條款合法合規(guī)、明確具體、公平合理，避免合同糾紛。3.建立合同執(zhí)行跟蹤機(jī)制，及時掌握合同履行情況，對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)商解決，確保合同順利履行。三、施工過程管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工要求和合同約定，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查備案。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計組織施工，確保施工過程有序進(jìn)行。如因工程變更等原因需要調(diào)整施工組織設(shè)計，應(yīng)及時辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）施工技術(shù)管理1.建立施工技術(shù)交底制度，施工單位應(yīng)在施工前向作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項等內(nèi)容，確保作業(yè)人員熟悉施工要求。2.加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，施工單位技術(shù)人員應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。3.嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。對涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的試塊、試件及材料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。4.鼓勵施工單位開展技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)活動，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程質(zhì)量和施工效率。（三）施工質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量控制流程和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保質(zhì)量管理工作有章可循。2.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對各分項工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，確保每一道工序質(zhì)量符合要求。對隱蔽工程，在隱蔽前必須經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位驗收合格后方可進(jìn)行隱蔽。3.建立質(zhì)量問題處理機(jī)制，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時分析原因，制定整改措施，跟蹤整改效果，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。4.定期開展質(zhì)量檢查和質(zhì)量評比活動，對質(zhì)量管理工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對質(zhì)量管理不到位的單位和個人進(jìn)行批評處罰。（四）施工安全管理1.建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理目標(biāo)、安全管理職責(zé)、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識和安全技能。對新入場的施工人員，必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、塔吊、施工升降機(jī)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保施工安全。4.定期開展安全檢查和隱患排查治理活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。5.建立安全事故報告和處理制度，發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即報告建設(shè)單位和相關(guān)部門，并積極組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。按照事故調(diào)查處理程序，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見，防止事故再次發(fā)生。（五）施工進(jìn)度管理1.建立進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度管理目標(biāo)、進(jìn)度計劃編制方法、進(jìn)度跟蹤與調(diào)整措施等內(nèi)容，確保施工進(jìn)度可控。2.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)施工進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，及時解決施工過程中出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題。對因不可抗力等原因?qū)е碌墓て谘诱`，應(yīng)及時辦理工期順延手續(xù)。4.當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，施工單位應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時竣工交付使用。（六）施工成本管理1.建立成本管理制度，明確成本管理目標(biāo)、成本核算方法、成本控制措施等內(nèi)容，加強(qiáng)施工成本管理。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算和施工進(jìn)度計劃，編制成本計劃，并將成本計劃分解到各分項工程和各施工階段。3.加強(qiáng)施工過程成本控制，嚴(yán)格控制工程變更，對確需變更的工程，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并對變更引起的成本增加進(jìn)行評估和控制。加強(qiáng)工程計量與支付管理，確保工程款支付合理合規(guī)。4.定期開展成本分析與考核活動，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取有效措施進(jìn)行整改。對成本管理工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對成本控制不力的單位和個人進(jìn)行批評處罰。（七）施工環(huán)境保護(hù)管理1.建立環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測與評估等內(nèi)容，加強(qiáng)施工環(huán)境保護(hù)管理。2.施工單位應(yīng)制定施工期間的環(huán)境保護(hù)方案，采取有效的污染防治措施，減少施工過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等污染物排放，保護(hù)周邊環(huán)境。3.加強(qiáng)對施工人員的環(huán)境保護(hù)教育，提高施工人員環(huán)保意識，督促施工人員遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定。4.定期開展環(huán)境監(jiān)測與評估活動，及時掌握施工過程中的環(huán)境質(zhì)量狀況，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時進(jìn)行整改，確保施工活動符合環(huán)境保護(hù)要求。四、施工驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，確保工程具備竣工驗收條件。2.施工單位應(yīng)整理編制工程竣工資料，包括工程前期文件、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗資料、安全管理資料、工程變更資料等，確保資料真實、完整、有效。（二）驗收程序1.施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。監(jiān)理單位對工程竣工報告進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行預(yù)驗收，對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。2.預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進(jìn)行竣工驗收。3.竣工驗收應(yīng)按照國家及地方有關(guān)工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對工程質(zhì)量、工程資料、工程使用功能等進(jìn)行全面檢查和評價。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（三）驗收備案工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。備案部門對備案文件進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，不符合要求的責(zé)令建設(shè)單位限期整改。五、施工后期管理（一）工程保修1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照合同約定簽訂工程質(zhì)量保修書，明確工程保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定建立工程保修檔案，定期回訪用戶，及時處理用戶反饋的質(zhì)量問題。3.在工程保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)對工程質(zhì)量問題承擔(dān)保修責(zé)任。對因施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)無償負(fù)責(zé)維修；對因使用不當(dāng)?shù)确鞘┕ぴ蛟斐傻馁|(zhì)量問題，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修，但可適當(dāng)收取維修費(fèi)用。（二）工程結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和工程實際完成情況，編制工程結(jié)算書，并報建設(shè)單位審核。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程結(jié)算書進(jìn)行審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時與施工單位溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見后辦理工程結(jié)算手續(xù)。3.工程結(jié)算完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時支付工程款，確保施工單位合法權(quán)益得到保障。（三）工程檔案管理1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照國家及地方有關(guān)工程檔案管理規(guī)定，建立健全工程檔案管理制度，明確工程檔案管理職責(zé)、檔案收集范圍、檔案整理要求、檔案保管期限等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)在工程建設(shè)過程中及時收集、整理工程檔案資料，并向建設(shè)單位移交。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對工程檔案資料進(jìn)行審核、歸檔和保管，并按照規(guī)定向有關(guān)部