PAGE應(yīng)急預(yù)案規(guī)范完善制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案規(guī)范完善制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各崗位在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集、分析、報(bào)告和處理突發(fā)事件信息，運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。（四）突發(fā)事件分類分級(jí)1.分類自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。2.分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急工作方針、政策和預(yù)案。組織協(xié)調(diào)公司各部門、各崗位開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)指示。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急工作效果。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，協(xié)調(diào)外部救援力量。向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置指揮。組織制定和實(shí)施分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告分管領(lǐng)域的突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。4.成員職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作，制定和實(shí)施本部門的應(yīng)急預(yù)案。組織本部門員工開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本部門的突發(fā)事件情況，參與應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息。協(xié)調(diào)各部門、各崗位的應(yīng)急處置工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的管理，保障應(yīng)急工作需要。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各部門定期對(duì)本部門的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)因素。公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織開展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.隱患排查治理各部門建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)排查出的隱患，要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急技能等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括消防器材、防護(hù)用品、救援工具等。應(yīng)急物資和設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過多種渠道收集突發(fā)事件信息，包括氣象部門的氣象預(yù)警信息、政府部門的應(yīng)急通知、員工的報(bào)告等。各部門要明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時(shí)將收集到的信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心辦公室。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集到的信息，進(jìn)行分析評(píng)估，判斷是否需要發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等，發(fā)布方式可采用公司內(nèi)部通知、短信、郵件等多種形式。3.預(yù)警行動(dòng)各部門接到預(yù)警信息后，要立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，包括加強(qiáng)值班值守、檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、組織員工培訓(xùn)等。應(yīng)急指揮中心辦公室要對(duì)各部門的預(yù)警行動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保預(yù)警措施落實(shí)到位。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，要立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告。2.應(yīng)急指揮啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序，下達(dá)應(yīng)急處置指令。應(yīng)急指揮中心成員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施根據(jù)突發(fā)事件的類型和性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等。在應(yīng)急處置過程中，要遵循科學(xué)、合理、有效的原則，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等。各部門要按照應(yīng)急指揮中心的要求，積極配合應(yīng)急資源調(diào)配工作，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位。5.應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止后的工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，做好后續(xù)恢復(fù)工作。（三）不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，要立即組織人員疏散到安全地帶，避免人員傷亡。對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。配合政府相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提供必要的支持和幫助。2.事故災(zāi)難發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行救援。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查處理工作。3.公共衛(wèi)生事件發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，要立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、防護(hù)等措施，防止疫情擴(kuò)散。組織開展醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)救治。配合政府相關(guān)部門開展疫情防控工作，提供必要的信息和支持。4.社會(huì)安全事件發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)社會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)。配合政府相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)突發(fā)事件中受傷的人員，要及時(shí)進(jìn)行救治和安置，確保其得到妥善照顧。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭困難的員工，要給予必要的幫助和支持。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。損失評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮中心，為后續(xù)的恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。3.恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作要按照先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則進(jìn)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序盡快恢復(fù)正常。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。事故調(diào)查結(jié)果要及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮中心，為改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供參考。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足?？偨Y(jié)評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息。3.加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布突發(fā)事件信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的支援。（三）應(yīng)急物資保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括消防器材、防護(hù)用品、救援工具等。2.建立應(yīng)急物資管理制度，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)配等流程和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練培訓(xùn)、事故調(diào)查處理等方面的支出。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和使用。3.定期對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急技能等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故演練、地震應(yīng)急演練、防汛搶險(xiǎn)演練等，演練方式可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.定期組織開展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.