PAGE社區(qū)調(diào)委會規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)調(diào)委會的工作流程，提高調(diào)解效率，確保調(diào)解工作的公正、公平、公開，及時化解社區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)調(diào)委會全體成員及參與調(diào)解工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法調(diào)解原則：調(diào)解工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。2.自愿平等原則：充分尊重當(dāng)事人的意愿，在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，不得強迫當(dāng)事人接受調(diào)解意見。3.公正公平原則：調(diào)委會成員在調(diào)解過程中應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保調(diào)解結(jié)果公正合理。4.及時便民原則：及時受理、調(diào)解各類矛盾糾紛，盡可能為當(dāng)事人提供便利，減少當(dāng)事人的時間和經(jīng)濟成本。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）調(diào)委會組成社區(qū)調(diào)委會由主任、副主任和若干調(diào)解員組成，成員應(yīng)具備一定的法律知識、政策水平和調(diào)解經(jīng)驗，經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議推選產(chǎn)生。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負責(zé)調(diào)委會的日常工作，組織制定工作計劃和工作制度。主持調(diào)委會會議，研究解決調(diào)解工作中的重大問題。協(xié)調(diào)與其他部門、單位的關(guān)系，爭取各方支持，共同做好調(diào)解工作。對調(diào)委會成員的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負責(zé)具體調(diào)解案件的組織和協(xié)調(diào)。負責(zé)調(diào)解卷宗的整理和歸檔工作。及時向主任匯報調(diào)解工作進展情況和存在的問題。3.調(diào)解員職責(zé)負責(zé)接待當(dāng)事人，了解糾紛情況，做好記錄。對糾紛進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)。依據(jù)法律法規(guī)和政策，提出調(diào)解方案，主持調(diào)解會議，促成當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。負責(zé)調(diào)解協(xié)議的履行監(jiān)督，確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。三、工作流程（一）受理1.當(dāng)事人向社區(qū)調(diào)委會提出調(diào)解申請，應(yīng)提交書面申請或口頭申請，調(diào)委會應(yīng)做好記錄。申請內(nèi)容包括當(dāng)事人基本情況、糾紛事實、申請調(diào)解事項等。2.調(diào)委會對申請進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應(yīng)向當(dāng)事人說明理由，并告知其解決糾紛的其他途徑。受理條件包括：屬于社區(qū)調(diào)委會調(diào)解范圍；有明確的當(dāng)事人；有具體的調(diào)解請求和事實、理由。（二）調(diào)查1.調(diào)委會受理糾紛后，應(yīng)及時確定調(diào)解員，并由調(diào)解員對糾紛進行調(diào)查。調(diào)查方式包括查閱資料、實地走訪、詢問當(dāng)事人、證人等。2.調(diào)解員在調(diào)查過程中應(yīng)認(rèn)真收集與糾紛有關(guān)的證據(jù)材料，如合同、協(xié)議、文件、照片、證人證言等，為調(diào)解工作提供依據(jù)。3.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)撰寫調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查情況和結(jié)果，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。（三）調(diào)解1.調(diào)解員根據(jù)調(diào)查情況，制定調(diào)解方案。調(diào)解方案應(yīng)包括調(diào)解的時間、地點、參與人員、調(diào)解步驟、調(diào)解重點等內(nèi)容。2.調(diào)解會議由調(diào)解員主持，當(dāng)事人及相關(guān)人員參加。調(diào)解會議應(yīng)按照以下程序進行：宣布調(diào)解紀(jì)律，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。調(diào)解員介紹糾紛情況和調(diào)查結(jié)果。當(dāng)事人陳述意見和要求。調(diào)解員依據(jù)法律法規(guī)和政策，提出調(diào)解意見，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。當(dāng)事人進行協(xié)商，達成調(diào)解協(xié)議的，簽訂調(diào)解協(xié)議書；協(xié)商不成的，調(diào)解員應(yīng)做好記錄，并宣布調(diào)解結(jié)束。3.調(diào)解過程中，調(diào)解員應(yīng)注重引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達訴求，避免情緒化沖突，維護調(diào)解秩序。同時，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見和建議，根據(jù)實際情況靈活調(diào)整調(diào)解方案。（四）調(diào)解協(xié)議制作與履行1.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)及時制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)包括當(dāng)事人基本情況、糾紛事實、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果、履行方式、履行期限等內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，調(diào)委會留存一份。2.調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。調(diào)委會應(yīng)督促當(dāng)事人履行協(xié)議，對不履行協(xié)議的當(dāng)事人，應(yīng)進行說服教育，并視情況采取相應(yīng)措施，如告知其可能承擔(dān)的法律后果、協(xié)助另一方當(dāng)事人申請人民法院強制執(zhí)行等。（五）結(jié)案1.調(diào)解成功的案件，調(diào)解員應(yīng)在調(diào)解協(xié)議履行完畢后，及時整理調(diào)解卷宗，將調(diào)解申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書等相關(guān)材料歸檔保存。2.調(diào)解不成的案件，調(diào)解員應(yīng)填寫結(jié)案報告，說明調(diào)解過程、調(diào)解結(jié)果及未達成協(xié)議的原因，報調(diào)委會主任審批后結(jié)案。結(jié)案報告應(yīng)與調(diào)解過程中形成的其他材料一并歸檔保存。四、工作紀(jì)律與監(jiān)督考核（一）工作紀(jì)律1.調(diào)委會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.調(diào)委會成員應(yīng)保守當(dāng)事人隱私，不得泄露調(diào)解過程中涉及的商業(yè)秘密、個人隱私等信息。3.調(diào)委會成員應(yīng)按時參加調(diào)委會組織的會議和培訓(xùn)，不得無故缺席。4.調(diào)委會成員在調(diào)解過程中應(yīng)保持公正、公平、廉潔，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。（二）監(jiān)督考核1.建立調(diào)委會工作監(jiān)督機制，定期對調(diào)委會工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.調(diào)委會成員應(yīng)定期向社區(qū)居民會議或居民代表會議報告工作情況，接受居民監(jiān)督。3.制定調(diào)委會成員考核辦法，對調(diào)委會成員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、遵守紀(jì)律等情況進行考核。考核結(jié)果作為調(diào)委會成員獎懲、續(xù)任的依據(jù)。4.對在調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的調(diào)委會成員，給予表彰和獎勵；對違反工作紀(jì)律、工作不力的調(diào)委會成員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、免職等處理。五、檔案管理（一）檔案收集1.調(diào)委會應(yīng)指定專人負責(zé)檔案收集工作，確保調(diào)解過程中形成的各類文件、資料及時收集齊全。2.檔案收集范圍包括調(diào)解申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書、當(dāng)事人身份證明、證據(jù)材料、結(jié)案報告等。（二）檔案整理1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集到的檔案材料進行分類整理。分類應(yīng)科學(xué)合理，便于查找和利用。2.檔案整理應(yīng)遵循一事一卷、一卷一號的原則，將每份檔案材料按照順序排列，編目裝訂。（三）檔案保管1.調(diào)委會應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管場所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)，防止檔案受潮、發(fā)霉、蟲蛀等。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)調(diào)委會主任批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，不得擅自將檔案帶出保管場所。2.因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請表，經(jīng)調(diào)委會主任批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過規(guī)定時間，借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀檔案。六、培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)1.定期組織調(diào)委會成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律知識、政策水平和調(diào)解技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、調(diào)解技巧、心理學(xué)知識等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、經(jīng)驗交流等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.鼓勵調(diào)委會成員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。（二）交流1.積極組織調(diào)委會成員參加各類調(diào)解工作交流活動，與其他社區(qū)調(diào)委會或相關(guān)部門進行經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)探討。2.加強與人民法院、人民