PAGE礦管局歸誰管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦管局的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于礦管局內(nèi)部各級部門及全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理效能，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。3.公正透明原則：管理過程和決策結(jié)果應(yīng)公正、公平、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，保障礦產(chǎn)資源合理供應(yīng)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、管理體制（一）組織架構(gòu)礦管局設(shè)立局長辦公室、資源管理科、安全監(jiān)管科、地質(zhì)勘查科、執(zhí)法監(jiān)察科等部門，各部門職責(zé)明確，相互協(xié)作，共同推進(jìn)礦管局各項(xiàng)工作。（二）職責(zé)分工1.局長辦公室負(fù)責(zé)礦管局的行政管理、綜合協(xié)調(diào)、文件收發(fā)、會(huì)議組織、人事管理、財(cái)務(wù)管理等工作。2.資源管理科負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用方案的審查與管理，采礦權(quán)、探礦權(quán)的審批與登記，資源儲(chǔ)量管理等工作。3.安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定安全監(jiān)管計(jì)劃，開展安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，查處安全事故等工作。4.地質(zhì)勘查科負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)勘查工作，提供地質(zhì)資料，指導(dǎo)礦山企業(yè)合理開采，開展地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。5.執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)行，查處礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序，受理群眾舉報(bào)與投訴等工作。三、資源管理規(guī)范（一）規(guī)劃管理1.依據(jù)國家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制本地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、礦山企業(yè)及社會(huì)公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)整和完善規(guī)劃，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。（二）勘查管理1.嚴(yán)格勘查項(xiàng)目審批管理，審查勘查單位資質(zhì)、勘查設(shè)計(jì)方案等，確?？辈楣ぷ鞣弦?guī)范要求。2.加強(qiáng)對勘查項(xiàng)目的日常監(jiān)管，檢查勘查工作進(jìn)度、質(zhì)量，督促勘查單位按時(shí)提交勘查成果報(bào)告。3.建立勘查項(xiàng)目信息公示制度，定期向社會(huì)公開勘查項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）開發(fā)利用管理1.審查礦山企業(yè)開發(fā)利用方案，確保資源開發(fā)合理、高效，符合環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求。2.加強(qiáng)對礦山企業(yè)開采活動(dòng)的監(jiān)督檢查，核實(shí)開采量與登記儲(chǔ)量，防止超采、濫采現(xiàn)象發(fā)生。3.推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源回收率和綜合利用率。（四）儲(chǔ)量管理1.建立健全礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，定期開展儲(chǔ)量核查工作，及時(shí)掌握資源儲(chǔ)量變化情況。2.規(guī)范儲(chǔ)量報(bào)告編制與評審備案工作，確保儲(chǔ)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.加強(qiáng)儲(chǔ)量管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新與共享。四、安全監(jiān)管規(guī)范（一）安全準(zhǔn)入管理1.嚴(yán)格礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，審查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。2.加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。（二）安全檢查與隱患排查1.制定年度安全檢查計(jì)劃，定期對礦山企業(yè)進(jìn)行全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面。2.督促礦山企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患自查自糾工作，及時(shí)消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況。（三）安全培訓(xùn)與教育1.組織礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)與考核，確保人員具備相應(yīng)的安全管理知識和操作技能。2.督促礦山企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。3.定期開展安全宣傳活動(dòng)，普及安全知識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急管理1.指導(dǎo)礦山企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。3.及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告礦山安全事故，按照事故應(yīng)急預(yù)案組織開展救援工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。五、地質(zhì)勘查規(guī)范（一）項(xiàng)目管理1.規(guī)范地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.加強(qiáng)對地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。（二）技術(shù)質(zhì)量管理1.要求地質(zhì)勘查單位嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確?？辈槌晒|(zhì)量。2.建立地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量檢查制度，定期對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）資料匯交與管理1.督促地質(zhì)勘查單位按照規(guī)定及時(shí)匯交地質(zhì)勘查資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)地質(zhì)勘查資料的整理、歸檔和保管工作，建立資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資料共享與利用。六、執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的程序開展執(zhí)法監(jiān)察工作，做到執(zhí)法主體合法、程序合法、證據(jù)確鑿。2.規(guī)范執(zhí)法文書制作與使用，確保執(zhí)法文書內(nèi)容完整、格式規(guī)范。（二）案件查處1.及時(shí)受理群眾舉報(bào)和上級交辦的礦產(chǎn)資源違法案件，組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.依法依規(guī)對違法案件進(jìn)行查處，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序，確保處罰決定公正、公平。3.加強(qiáng)對違法案件的跟蹤管理，督促當(dāng)事人履行處罰決定，及時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）執(zhí)法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)1.加強(qiáng)與公安、國土、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊礦產(chǎn)資源違法行為的合力。2.定期召開執(zhí)法協(xié)作會(huì)議，交流執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決執(zhí)法工作中存在的問題。七、內(nèi)部管理規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和礦管局各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.工作期間應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、串崗、脫崗。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。（二）考勤管理1.建立健全考勤制度，實(shí)行簽到打卡或指紋打卡等考勤方式，如實(shí)記錄工作人員出勤情況。2.工作人員請假應(yīng)按照規(guī)定履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。3.加強(qiáng)對考勤情況的統(tǒng)計(jì)與公示，對違反考勤制度的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）會(huì)議管理1.按照精簡、高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量。2.會(huì)前做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，明確會(huì)議主題、議程、參會(huì)人員等，確保會(huì)議順利進(jìn)行。3.會(huì)中認(rèn)真組織討論，做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，督促相關(guān)部門抓好落實(shí)。（四）文件管理1.規(guī)范文件收發(fā)、傳閱、歸檔等流程，確保文件傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。2.嚴(yán)格文件保密制度，對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等重要文件，應(yīng)妥善保管，防止泄密。3.定期對文件進(jìn)行清理和歸檔，便于查閱和使用。（五）印章管理1.建立印章管理制度，明確印章的使用范圍、審批程序和保管責(zé)任。2.嚴(yán)格印章使用審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用印章。3.印章保管人員應(yīng)妥善保管印章，確保印章安全存放，防止丟失、被盜用。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各部門及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止腐敗行為發(fā)生。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾對礦管局工作人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)反饋辦理情況。2.積極接受社會(huì)公眾監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)公開礦產(chǎn)資源管理工作信息，聽取社會(huì)意見和建議。（三）考核評價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，