PAGE如何規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)制度社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范方案一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于社區(qū)經(jīng)費(fèi)收支、專項(xiàng)資金管理、資產(chǎn)購置與處置等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：財(cái)務(wù)行為應(yīng)規(guī)范有序，財(cái)務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社區(qū)居民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，確保社區(qū)財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定和執(zhí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)工作符合法律法規(guī)和社區(qū)實(shí)際情況。組織編制社區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。定期向社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受居民監(jiān)督。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理，定期核對(duì)賬目。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀(jì)律。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社區(qū)應(yīng)按照“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效”的原則，結(jié)合社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋社區(qū)各項(xiàng)收入和支出，包括但不限于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民委員會(huì)成員、社區(qū)居民代表和相關(guān)部門意見，確保預(yù)算合理可行。（二）預(yù)算審批1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民委員會(huì)審議通過。2.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)按照民主決策程序，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算符合社區(qū)實(shí)際情況和居民利益。（三）預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)社區(qū)居民委員會(huì)審議批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃變更或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并按照規(guī)定程序報(bào)社區(qū)居民委員會(huì)審議批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍社區(qū)收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額確認(rèn)，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。2.財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門或上級(jí)主管部門的撥款文件確認(rèn)。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議或相關(guān)證明文件確認(rèn)。4.經(jīng)營收入應(yīng)按照實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)取得的收入確認(rèn)。5.其他收入應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定確認(rèn)。（三）收入票據(jù)管理1.社區(qū)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自使用其他票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度，確保票據(jù)安全。3.開具票據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛開、代開票據(jù)。（四）收入上繳1.按照國家有關(guān)規(guī)定，需要上繳的收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.上繳收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行，確保上繳工作順利進(jìn)行。五、支出管理（一）支出范圍社區(qū)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購置支出、其他支出等。（二）支出審批1.社區(qū)應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和社區(qū)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員工資、福利等支出合理合規(guī)。2.辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作需要和實(shí)際情況制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用支出。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確保項(xiàng)目資金專款專用。4.固定資產(chǎn)購置支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和采購制度進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合理、合規(guī)。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。2.報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等，確保報(bào)銷手續(xù)齊全。3.報(bào)銷金額應(yīng)與實(shí)際支出相符，不得虛報(bào)、多報(bào)。4.出納人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。（五）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立專項(xiàng)資金管理制度，明確專項(xiàng)資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。3.專項(xiàng)資金使用應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類社區(qū)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合理、合規(guī)。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，選擇性價(jià)比高的資產(chǎn)進(jìn)行購置。3.資產(chǎn)購置應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量等條款。（三）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)登記制度，對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，合理確定處置價(jià)格，確保資產(chǎn)處置公平、公正。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政或納入社區(qū)收入統(tǒng)一管理。（五）資產(chǎn)清查1.定期對(duì)社區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查盤點(diǎn)應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.定期向社區(qū)居民公開財(cái)務(wù)信息，接受居民監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)人員承擔(dān)賠償責(zé)任。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映社區(qū)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送社區(qū)居民委員會(huì)和相關(guān)部門。（