PAGE規(guī)范化執(zhí)法約談制度規(guī)定一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能，確保法律法規(guī)的正確實施，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本規(guī)范化執(zhí)法約談制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有具有執(zhí)法職責(zé)的部門及其執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責(zé)過程中的約談活動。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法約談必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、實體合法。2.公正性原則：秉持公平、公正的態(tài)度，對待被約談對象，不偏袒、不歧視，確保約談結(jié)果客觀公正。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過約談，既要指出問題、嚴(yán)肅執(zhí)法，又要注重教育引導(dǎo)，促使被約談對象認(rèn)識錯誤，自覺遵守法律法規(guī)。4.及時高效原則：及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的問題，迅速啟動約談程序，提高工作效率，避免問題擴(kuò)大化。二、約談主體與對象（一）約談主體由公司/組織內(nèi)具有執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)作為約談主體，負(fù)責(zé)組織實施執(zhí)法約談工作。（二）約談對象1.執(zhí)法過程中存在違法或不當(dāng)行為的執(zhí)法人員。2.涉及執(zhí)法相關(guān)問題的當(dāng)事人，如被執(zhí)法檢查的單位、個人等。三、約談情形（一）對執(zhí)法人員的約談情形1.執(zhí)法程序不規(guī)范，如未按規(guī)定出示執(zhí)法證件、未履行告知義務(wù)等。2.執(zhí)法證據(jù)收集不充分、不合法，影響案件定性和處理結(jié)果。3.適用法律法規(guī)錯誤，導(dǎo)致執(zhí)法決定錯誤。4.執(zhí)法裁量明顯不當(dāng)，顯失公平公正。5.存在其他違反執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律要求的行為。（二）對當(dāng)事人的約談情形1.涉嫌存在違法行為，需要進(jìn)一步了解情況、核實證據(jù)。2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求當(dāng)事人作出解釋和說明。3.當(dāng)事人對執(zhí)法決定有異議，需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聽取其意見和訴求。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.確定約談事項：約談主體根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督檢查、群眾舉報、上級交辦等情況，確定需要約談的事項，并明確約談的對象、內(nèi)容和目的。2.成立約談小組：根據(jù)約談事項的復(fù)雜程度和涉及范圍，成立由相關(guān)執(zhí)法人員、法律專業(yè)人員等組成的約談小組。約談小組一般不少于三人。3.發(fā)出約談通知：提前[X]個工作日向被約談對象發(fā)出書面約談通知，告知約談的時間、地點、內(nèi)容和要求等。約談通知應(yīng)加蓋約談主體公章。特殊情況下，也可采用口頭通知，但應(yīng)做好記錄。（二）約談實施1.開場說明：約談開始時，約談小組組長應(yīng)向被約談對象介紹約談的目的、依據(jù)、程序以及約談小組的組成人員等情況，告知其權(quán)利和義務(wù)。2.陳述問題：約談小組按照預(yù)定的約談內(nèi)容，向被約談對象指出存在的問題，并要求其作出解釋和說明。被約談對象應(yīng)如實陳述情況，提供相關(guān)證據(jù)和資料。3.詢問與答辯：約談小組就有關(guān)問題進(jìn)行詢問，被約談對象進(jìn)行答辯。詢問和答辯應(yīng)圍繞執(zhí)法行為的合法性、合理性以及相關(guān)事實情況展開。約談小組應(yīng)認(rèn)真聽取被約談對象的意見和辯解，做好記錄。4.記錄與簽字：約談過程中，約談小組應(yīng)安排專人做好記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、約談人員、被約談人員、約談內(nèi)容、詢問與答辯情況等。約談結(jié)束后，記錄應(yīng)由被約談對象簽字確認(rèn)。如被約談對象拒絕簽字，約談小組應(yīng)注明情況。（三）約談結(jié)果處理1.形成約談意見：約談結(jié)束后，約談小組應(yīng)根據(jù)約談情況，形成約談意見。約談意見應(yīng)包括對被約談對象存在問題的認(rèn)定、原因分析、處理建議等內(nèi)容。2.反饋與整改：約談意見應(yīng)及時反饋給被約談對象，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提交整改報告。被約談對象應(yīng)針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告約談主體。3.跟蹤檢查：約談主體應(yīng)對被約談對象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，督促其整改。4.結(jié)果運用：執(zhí)法人員的約談結(jié)果應(yīng)作為其績效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。對存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的執(zhí)法人員，應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律制裁。當(dāng)事人的約談結(jié)果應(yīng)作為案件處理的參考依據(jù)，納入執(zhí)法檔案。五、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄1.約談記錄應(yīng)使用統(tǒng)一格式的文書，詳細(xì)記錄約談的全過程。記錄應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確，不得隨意涂改。2.約談記錄應(yīng)包括約談時間、地點、約談人員、被約談人員基本情況、約談內(nèi)容、詢問與答辯情況、被約談對象的意見和態(tài)度等內(nèi)容。3.約談記錄應(yīng)由約談小組組長或指定專人負(fù)責(zé)記錄，并在約談結(jié)束后及時整理歸檔。（二）檔案管理1.建立執(zhí)法約談檔案，將約談通知、約談記錄、約談意見、整改報告等相關(guān)材料整理歸檔，一案一檔。2.執(zhí)法約談檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、檢查和維護(hù)，確保檔案的完整和安全。3.執(zhí)法約談檔案應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行查閱和借閱，查閱和借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案材料。六互監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全對執(zhí)法約談工作的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對約談程序、約談結(jié)果處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.對在執(zhí)法約談工作中存在違規(guī)行為的約談小組人員，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、紀(jì)律處分等處理。（二）責(zé)任追究1.被約談對象如對約談意見不服，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。申訴受理部門應(yīng)認(rèn)真審查申訴內(nèi)容，經(jīng)核實確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)及時糾正約談意見。2.對因約談工作不力，導(dǎo)致執(zhí)法問題未及時發(fā)現(xiàn)和糾正，造成不良影響或后果的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.執(zhí)法人員因違法